汉末屠家子- 第176部分

　　　　“按照道理来讲，我已经凑齐了三国时代最豪华谋士套装，不知道可不可以直接召唤神龙，一统天下呢？”何咸望着司马懿名字的名单，和低级趣味地想着。

　　　　安排好了足够的郡守人才之后，何咸又调任豫州刺史程昱为青州刺史。青州新降，又有曹操在高唐虎视眈眈，需要一个强势的刺史与臧霸配合，方能确保无忧。

　　　　豫州因为兖州、青州、扬州北部收复以后，从四战之地成为了安全之所，又有程昱此前打下的基础，新任的刺史只需要有守成能力即可。何咸提拔了长沙郡守蒯良出任豫州刺史，其弟蒯越接任长沙郡守。

　　　　作为最早效忠何咸的荆州势力，向、蒯、蔡、黄四氏都得到了丰厚的回报。几大家族追随何咸，大力发展荆州的经济。荆州又没有战火的侵袭，人文，科教，经济都进入了飞速的发展期。用现代的话讲，就是主要矛盾已经由基本的生存矛盾转变为日益增长的美好生活和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　　　几大世家一合计，为了能在政治上获得更多的话语权，便决定推举一人作为荆州实力的代表，想着更高的政治目标发起冲击。这个人，就是蒯良。作为代价，荆州各世家全面接受南阳的理念。

　　　　第一个就是在全州推行义务教育。凡是适龄儿童，必须接受六年的基础学习。基础学习以村为单位，每年进行考核。考核通过者，可以进入县学。每个村只要能出一个学子考入县学，全村免去粮赋一年。该户人家免去粮赋三年，官府还另有奖励。县学毕业之后，官府包分配，优秀者成为县级小吏。当然，你也可以更上一层楼，考州学。荆州的州学学府有两所，第一所是皇家水镜学院，第二所是鹿门山学院。这两所高级学府，不但是州学，也是大汉最顶级的学府。能够成这两所学校毕业的，都将进入官府的各个部门。

　　　　第二个大力发展规模化的集体经济。大汉时代，中国主要处于小农经济，以各家各户为单位，男耕女织。这样的胜场方式太落后，生产效力太低。当然，这与全靠人力和畜力为主的耕种方式密不可分。南阳之所以能够在经济上独树一帜，超越大汉其他的州郡，主要就是采取了集中力量办大事的原则，将生产资料和生产力集中起来，大炼钢铁，促进机械化的发展。虽然现在的机械化水平还处于非常低级的阶段，但是更为省力高效的耕种机器的出现，纺织机器的出现，都极大提高了生产效力。生产效力提高之后，又进一步解放了生产力。让更多的有才能的人可以投入到科研和改进生产技术的领域，这是一个相辅相成的发展模式。

　　　　一旦这个优良的生态系统建立之后，源源不断的技术会被开发出来，更先进的器械会被打造出来，粮食、生活资料都会快速地富裕起来。南阳郡，经过十几年的积累，已经进入了一个高速的发展期。此前，徐庶主政南郡期间，就是大力引进南阳的生产模式，技术团体和政工团队，大力改造南郡。现在南郡的富裕程度已经远超长沙、武陵、零陵等郡，这也是蒯氏、蔡氏、向氏最终决定全面于南阳军融合的重要因素之一。

　　　　教育与经济的发展，必然将更变未来的荆州政治生活的改变，几个世家独大的格局必然发生变化，更多的人才，无论是政治人才，经济人才还是种植人才、技术人才都会源源不断地被发掘出来。促进时代的发展，什么最重要？当然是人才。人，才是改变这个世界的力量。大汉想要繁荣富强，千秋万代，不改变是不行的。

第四百零六章　终极计划　七人众（）　
青州交给了强势的程昱，兖州则交给了更强势的贾诩。

　　　　北方战线是压力最大的战线，何咸让程昱、贾诩坐镇，一方面的管好民生，另一方面也是随时可以给驻军的两位将军出谋划策。驻守的青州的三万丹阳劲卒，主将是中郎将臧霸，驻地是北海营陵城。驻守兖州的是兵员补充完整的三万浮槎军，主将是扬威将军魏延，副将是屯骑校尉庞德，驻地是东郡的濮阳城。

　　　　随着北方战线的胜利，其余几条战线上的战报也陆续传来。在东南方向，甘宁在乐进和李典的辅佐之下，与江东军在长江之上交战了几场互有胜负。周瑜布置了好几个陷阱试图引诱甘宁上当，但皆被谨慎的李典看破。唯一的一次由孙策亲自率领的夜袭，也因为遇到乐进，被生生打了回去。江东军讨不到便宜，停止了无休止的对峙。

　　　　周瑜给孙策制定了“攘外必先安内”的策略，建议孙策在虎林港故布疑兵，制造江东军随时与南阳水军决战的假象，实则主力早已经南下豫章，攻击盘踞豫章的刘繇。目标是将江南之地全部纳入怀中，再伺机与南阳军决战。孙策听从了周瑜的建议，命周瑜持“孙”氏的中军大旗，驻守虎林港，隔三差五还往皖口港挑衅一番，自己则带领精兵一万，直奔豫章郡而去。

　　　　在西北方向，有朱儁坐镇，诸葛亮出谋划策，张绣率领西凉军执行，马腾和韩遂联军讨不到一点的便宜。双方都以西凉骑兵为主要战力，在安定一代展开了数场大战，最终，诸葛亮改进了南阳军的连弩车，出其不意破了马腾的西凉骑阵，重创了马腾军，长子马超重伤，差点就折在了军中。马腾胆怯，率军退回了武威。正在攻击陈仓的韩遂得到消息之后，不敢孤军深入，率军退回到了老巢金城。朱儁遂领着三万步骑，兵进金城，决意将韩遂赶往更西北的地区。

　　　　在西南方向，徐庶在汉中外围修建了数座大寨，作为戊戌的据点，打造层层防御的模式，将汉中城护卫在中间。刘备领着关羽、张飞、荀攸、法正数攻汉中，皆被徐庶、黄忠和张任三人挡住。

　　　　汉中是蜀汉的北大门，进可攻，退可守。从汉中北出秦川可夺取关中，西出可以断陇右，东出可以取长安，而且汉中物产丰富，交通四达，地形险要，可攻可守。“失汉中则三巴不振”，“无汉中是无蜀也”，战略地位极为重要。汉中不破，刘备便出不了蜀，无法对南阳军造成太大的威胁。

　　　　其他三线基本上都处于僵持的状态，短时间内分不出胜负。只要粮草和辎重供应得上，战局暂时不会有太大的变化。在北线，完成全部的布防和调动之后，已经是建安元年（公元196年）冬天，何咸终于可以领着剩余的南阳军两万，冀州降卒一万余，另有伤兵一万余，带着赵云、文聘、太史慈、张郃、沮授等文武将领班师回南阳。

　　　　宛城外，汉帝刘协领着文武百官出城十里相迎，给足了面子。何咸的官职也由骠骑将军升任为大将军。

　　　　时间进入建安二年（公元197年），刘协已经十六周岁，即将成年。侍中伏完，沉着器度大，袭爵不其侯，娶汉桓帝女阳安公主刘华为妻。其女伏寿，端庄典雅，有母仪天下之风范。太后何莹认为可为汉帝良配，故立伏寿为皇后。刘协大婚之后，以太常杨彪、大鸿胪孔融、侍中种辑为首的保皇党人日益活跃起来，他们到处宣扬皇帝应该亲政的言论，搞得南阳流言四起，人心浮动。

　　　　何咸向来以汉臣自居，且明确表态从未取而代之的僭越之心。如果真是这样的话，还政于皇帝似乎是名正言顺的事情。这也就是杨彪等人论述的核心点。

　　　　“似乎是到了该找皇帝谈谈的时间了！”大将军的书房之内，何咸看到郭嘉呈上来的所有流言，摇头叹道。

　　　　杨彪等人自以为暗中串联做的非常隐蔽，实则全部在郭嘉的掌控之中。如果何咸心狠，完全可以采取血腥的态度强势镇压。鲜血和生命可以让这些阴谋家无所遁形。但何咸并不想这么做，血腥和暴力只能换来更加的血腥和更加的暴力。只要这些人不背叛大汉，不出卖南阳军，纯粹的政治斗争尽量不动刀兵为好。这是构建良好政治生态的一个重要环节，必须从何咸这边亲自做起。

　　　　“主公想好要试行那个终极计划了吗？”郭嘉有些激动地问道。

　　　　何咸点点头：“南阳军越来越庞大，人员越来越复杂。林子大了，什么鸟都有。有些事情，已经到了非定不可的时候。说清楚，趁早让一些阴谋家死心，也好让皇帝安心。皇帝已经成年，谁也不知道他心里怎么想的，也不知道这些年水镜学院的教育能够让他的思想开明一些……这些都是未知的，早点摊牌，也有早点的好处。”

　　　　“你的计划类似于大周的分封制，但又不同于分封制。总之是一种前所未有的制度，嘉很好奇，在这样的政变之下，大汉将何去何从。”郭嘉的眼神之中闪耀着一种叫做梦想的光芒。

　　　　大汉，因为他们这些人的努力，将发生前所未有的变化。这不正是每一个有责任、有担当、有理想、有梦想的汉人所梦寐以求的事情吗？

　　　　尽管改变会有风险，但他们的本意是为国为民，不掺杂任何私人的利益和企图。如果为了个人利益考虑，还有什么比谋朝篡位所能获得的利益更加巨大吗？他们现在努力的方向，其实都是为了防止谋朝篡位，永葆汉室天下在努力。这些努力，皇帝会认可吗？文武百官会认可吗？天下汉人会认可吗？

　　　　能参与这个原始计划的人不多，但无一不是汉末三国时代最顶级的聪明人物：何咸，司马徽，朱儁，郭嘉，贾诩，徐庶和程昱！

第四百零七章　君主立宪策　荀彧降汉帝（）　
简而言之，这个终极计划就是君主立宪制！

　　　　秦汉之前，中国施行的是分封制，就是一个天子很多王，各地的王拥有全部的行政权和军事权。分封制演变的后果就是春秋战国，皇帝衰弱，各个王之间相互争霸。最后秦始皇一统天下，完成了集权，施行的是皇帝独裁的郡县制。分封制存在很大的缺陷，主要的问题就是各地的王权力太大，不受约束。皇帝独裁也有很大的缺陷，就是容易陷入一治一乱的无解循环之中。因为当皇帝，在每一个时代，对每一个胸怀大志的人来讲，都是不可抵挡的诱惑。

　　　　而君主立宪制，诈一看，与分封制有一定的相似，同样是一个天子，各个州行使自己的主权。这样的制服，大汉的百姓理解起来并不费劲。但实质上，君主立宪制和分封制还是有本质区别的。

　　　　君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。君主立宪可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。二元制君主立宪制的本质还是皇帝独裁，无法从根本上限制皇帝的权力，也就难以抵御别有用心者对帝位的觊觎。议会制君主立宪则可以最大限度解决这个问题。

　　　　具体表现形式为：

　　　　1、皇帝作为名义上的国家元首，只享受尊崇的地位和待遇，只行使祭祀天地、对外交往等礼节性事务，议会成为国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，是名符其实的国家权力中心。

　　　　2、议会由选民选举产生并向选民负责，议会（上院、下院）拥有立法、组织和监督政府的权力，其实质是将国家实际权力转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。

　　　　3、政府（责任内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。

　　　　政府产生办法：内阁由议会下院多数党领袖组建，下院多数党领袖即为内阁首相。

　　　　国家元首、议会和政府之间的关系：政府（内阁）由议会选举中的多数党产生，对议会负责。皇帝无权废止法律，不得干涉议会行使法律赋予的权力。皇帝无权对政府（内阁）的行政进行干预，政府（内阁）无须向皇帝负责。

　　　　国家元首地位和职权：皇帝虚位，没有实权。

　　　　政府首脑：首相。

　　　　权力中心：议会。

　　　　三权分立的具体划分：立法权——下议院（议会）；司法权——上议院（议会）；行政权——首相和内阁。

　　　　军事上由议会授权，首相代表政府具体执行。

　　　　大汉版的君主立宪制由何咸提出，历经司马徽，朱儁，郭嘉，贾诩，徐庶和程昱等人的不断修改和完善，其核心内容三权分立不动，其他的则多适应大汉的实际情况。

　　　　比如说，保留了九卿的官职。但九卿不再负责全国事务，而是专门作为皇帝的内官，负责皇家事务。取而代之的是吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管全国各项行政事务，六部部长称尚书，六部之上设丞相三人，正丞相一人，左右丞相各一人。三位丞相加上六部尚书，成为内阁，是大汉最高的行政权力机构。

　　　　丞相需要通过议会的选举产生，丞相确立之后，组建自己的九人众的内阁，负责大汉的行政事务。而所有的内阁成员必须是议会的议郎。议郎原则上由每个县选择产生一人，作为代表。

　　　　在各州，同样有自己的议会。州刺史通过本州议郎的选举产生，郡由本郡的郡议郎选举产生，而县令则由全县百姓普选选举产生。当然，按照现在大汉的受教育程度，县令基本上会由当地的大族乡绅把持，但随着教育的普及化，百姓受教育程度的提高，这种政治垄断会慢慢解开。这是一个长期的缓慢的发展进程，何咸想要构建的是保证有这样一条渠道的存在，让大汉的有识之士能够通过正规的法律途径参与到大汉的管理和发展建设当中去。

　　　　从现有情况来看，君主立宪制保证了汉室皇位不动摇，但作为回报，皇室相当于是拱手将权力让给了百姓。或者说，现阶段看，是让给了以何咸为首的南阳军各级文武将领。对于世家大族来将，这样的权力分配方案比何咸当皇帝还要优渥，他们根本没有反对的理由。

　　　　“这件事情还是交给我去办理吧！”郭嘉接过何咸的话茬道，“皇帝肯定会不乐意，会有脾气，若是你直接和皇帝发生冲撞，事态将不可回转。而我去通知，则没有这个顾虑，皇帝也会以为这是我们对他的一个试探，不至于鱼死网破。”

　　　　郭嘉的意思是不想何咸与皇帝直接撕破脸面，毕竟天�