的吉州官员寻了个理由，送到了东北支边去了。
“陛下，淤地坝效果明显，投入小，技术含量低，受到晋省百姓们的普遍欢迎。但是长期以来，淤地坝建设存在政策不配套、建管体制不完善、投资不足、产权不清晰等问题。”吉州爆出的这件事就一定程度上是以上问题的一个反应，政策不配套，建管体制不完善，产权不清晰，“长久以往必会严重地影响了工程建设的健康发展的。”
“既然问题已经爆了出来，那就要解决之。”
用一个套话来说，围绕淤地坝建设的政策、机制、体制等，通过了解现状，分析问题，探讨对策，提出建议，进一步完善或制定淤地坝建设方面的有关政策，不断推进以产权制度为重点的淤地坝建管体制改革，建立淤地坝建设的良性运行机制，充分调动社会力量和广大百姓建坝、护坝，加快水土流失治理步伐的积极性，推动黄土高原地区的水土保持生态建设。
这些都是套话，都是站在一个极高的角度，希望一切事情向着好的方向发展的大理想。而放到事实上，要做到这些谈何容易啊。
可是陈鸣就是这样一个位置拔得高高的人。
他的命令传达了下去，晋省的大小官员即便感觉着是天大的麻烦，也要一往无前的扎进去。
陈鸣的御驾就停留在蒲州府，往南再走一步就是风陵渡。他就静静地在这里着晋省给出的答案。
作为一个前世的三流大学的毕业生，陈鸣真的是很废物的一个人，淤地坝这玩意他知道是怎么一回事儿，可具体的是一个什么情况他就全然不了解了。
这四年来，晋省前后一共建造了5500座大小不一的淤地坝，前后遭遇洪水冲毁了1500座，受损是很高的，并且初期的那两年这一还更高。
但是淤地坝良好的效益回报激发了晋省上下，洪水也阻挡不住的热情。
这一千五百座受损的淤地坝中，绝大部分是民间百姓筹资修建的工程，倒是国家出资修建的大中型淤地坝被冲毁的比率远比总体比率要低，还不足10％。
这个事儿上就涉及到了一些技术问题，虽然淤地坝的技术含量本来就很低，但也是要有技术的。
而至于被冲毁的淤地坝，也不是全部投入都毁于一旦，实际上九成以上的被毁淤地坝很轻松的就能修复，实际损失很小。
因为淤地坝被洪水冲毁的方式都是在坝体或是溢洪道冲开一个豁口，坝后淤面受到一定程度的溯源冲刷，并且冲刷速度很缓慢，既没有对下游造成过于严重的损失，因为淤地坝建造的位置都不会临近居民地和田野，也没有太过严重的损坏坝体。上游的大坝主体还能使用，坝体或溢洪道的修复工作量并不大。
所以说这么多被洪水冲毁的淤地坝，实际损失远没有数字表现的那么触目惊心。
而淤地坝为什么会被冲毁，在现在这个统计学刚刚在中国政府工作中施行的年代里，各种数学、工程学萌芽还在生长的时代，那更多地是设计技术原因，而不是方向性问题。
老百姓的眼光真的是雪亮的。
从一开始的国家提倡，到一两年后他们自发的筹资集资。这就是一个转变过程。
百姓看到了好处，国家又提倡他们来争取这些好处，那自然地是迅速扑上。
只是很多的淤地坝在修筑之初，由于缺乏经验，将堤坝修筑的过大，泄洪洞开的高，积水排泄不出去，坝后是满潭的淤泥，往往两三年还不能投入种植。有的是淤坝地里种上的春作物，刚到要收割的季节，就被大水给冲过去了。这就是对淤地坝的习性还不了解，不能有效的把握好淤地坝的规律。
一般小型的淤地坝春季打成，秋季拦泥，第二年就能可以种大麦；而大中型的淤地坝要将水、泥账算的清楚，安排的合适，经过两年左右的淤积，便能大面积种植，的投入生产。
这些个知识就是陈鸣自个都不知道，是晋省的淤地坝处这几年中自己摸索出来的成果。
晋省的会议在召开的同时，一个离开晋省已经小两年时间的人正骑着一匹蒙古马向平阳府奔来。
头上戴着狗皮帽子，身上穿着泛着发黄羊毛的皮大衣，马后头挂着一把长枪，腰间夸得有把双管短铳。这种活似土匪的装扮在东北的冬天，却是十分十分常见的。
从东北进河北，这种装扮也不刺眼，因为河北也有很多这种打扮的人，除了不配枪外。但是进了晋省，葛二的这身装扮就扎眼睛了。
一路上不知道被警察拦了多少次，最后他用个口袋把长枪包了起来。
从太原一路南下，过了霍州，眼看着就要到平阳府了，葛二以为自己已经流干的眼泪再次充满了眼眶。
当初搞事，他就心里有准备，知道自己将得罪的是整个官面，就算把人掀翻了，也少不了被打入冷宫。当时葛二都想过自己丢官了后怎么过日子了。没有想到新来的那群家伙更损，直接把他发配去东北了。
在吉林北边当镇长，官是升了，可日子真叫一个难过。
不仅山里头有旗匪，当地的老百姓也一个比一个横。几乎家家户户都办下了持枪证，长枪短枪，甚至还有手榴弹。
当地还有一些朝鲜人回朝鲜不回，跑到农户手下做农奴，死憋着不会去。
你要是带人去硬拉人，那主家就敢挺着枪跟你对放。
因为东北特殊的环境，当地村落里要组织民兵，一些边界的村落甚至还有小炮，这些民兵虽在大方针上要听镇子里和县里的指挥，可具体到日常生活中，w。uuanshu）那就变成村里的了。
横的不行。
而当地人的生活，说真的葛二觉得比他老家的小地主过的都滋润。
那东北的地实在肥的都能流油。虽然一年只能种一季，但是收获绝对的高。东北的冬天极为寒冷，能够适应这种严酷环境的害虫很少，夏天的光照又充足，只要肯卖力干活，绝对少不了一口吃的。
而周遭山林树林很多，里头的野物打着了就是自己的。
虽然这里的移民一过来就都欠了一在，可头三年国家也不让他们交田税的，收上来的粮食，那都是归自己的。
葛二所在的那个镇子，家家户户去看，家里头都是有成囤的粮食。所以东北这里的粮价比山西还要便宜个三四成，东北的大米也好吃。特别是葛二去的这两年，正赶上大批的蒙古马东北来，科尔沁和郭尔罗斯给朝廷打垮了，缴获的很多的马，当军马是不够格的，但放到民间也是好畜力。
朝廷又在东北推广马耕，加上中小型家庭农场的推广，镇子里的耕地面积，葛二去的那一年里就扩大了三倍。马耕比起牛耕和人耕来速度快的太多了。
粮食不值钱了就种大豆。跟军民公司的收购部、跟农货公司直接签订下合同，东西到收获的时候人家就派车子来拉。
要是换到大清朝那会儿，葛二镇子里的不少人家的收入都能超过一般的地主了。
这里的老移民虽然欠的债很多还没有还完，但白面馒头是敞开了吃，隔三差五的还能吃上肉，家里头的粮食还是满满的不见少。这日子要是放到十年前，真的是跟神仙生活一样了。
第645章 沟通南北；横贯东西（）
陈汉承天四年腊月，陈鸣的天子车驾出现在了关中大地最西面的凤翔府的宝鸡。
现在的宝鸡可还远远没有上辈子的宝鸡市的无限风光，这个时候它还只是一个普通的县，而不是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽，陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路没有在此交会。可是就算如此，在关中平原上，这个本来挺一般的县这两年也变得越来越了。
因为一连串基础建设的施工，作为一个焦点，地位就自然而然的升高了。这个地方东连关中，南接汉中，西北与咁肃的天水和平凉毗邻。秦岭南屏，渭水中流，关陇西阻北横，渭北沃野平原。
位于西安、成都、兰州的中心位置。
可以说是勾连大西北、西北西南，整个西部开发中绕不过去的一个交通枢纽的存在。
现在第二条铁道已经铺设的有段时间了，宝鸡站是这其间很的一个点。铁道从这里北上汧阳，沿着汧水进到陇右的张家川，然后再掉头向南去寻天水。
那从宝鸡直接通往天水的渭水狭道一线，工程建设这一块已组织了多次勘查，最终的结果都是个悲催。地理环境太复杂多变，根本无法长途施工。纵然两者间经过时光的流朔，百姓们已经早就散布那段渭水河道的两旁，也‘走’出了一条沟通天水和宝鸡的道路，但这条可以转运军粮，通行军队的小道，与新时代定义的铁路却是完全两个概念。所以这条线就和汉中到宝鸡的定位一样铁路不成上道路，保证陆路交通。
所以宝鸡这里不仅关系到这条全国唯二的铁道，更是关中大地上陆路交通线国道的一个要点。这就已经足够说明宝鸡的性了。
陈鸣到此，既是来视察铁道在关中这一侧的工程进展情况，也是来查看宝鸡这一块的陆路交通。
如果整个关中的线路交通进展顺利，再多两年宝鸡这里就能真正的成为一个陆路要点，不仅铁道开通，陆路交通线路也会成为不弱于铁路的一个方便。
这里东连西安，西通陇右天水，南接汉中，北贯银州。一个交通大十字架都铺开了，这里的地位还会不吗？
自承天三年末动工以来。
铁道工程和国道线路修筑，在政府源源不断的资金、物力、人力的灌入下，多段同时开工的交通工程已经吞掉了整整三万五千万华元。
仅仅在宝鸡县境内雇佣的当地民力就超过了一万人，不仅是男劳力，一些强健的女劳力都要了，一年来是日以继夜的在进行施工。
这个工程的建设难度以此时的科技水平来说，无疑是相当高的。
不说铁道建设，只是渭水狭道中的国道建设，就不知道要穿过多少高山峻岭，要反复的沿着江河的走向折返，搭建桥梁，沟通两岸多少回。
可这却是陈鸣坚决要做的，将新疆永远的绑在中国的战车上，更远一步遐想，将中亚牢牢地绑在中国的战车上，那第一步就应该把陇右与关中更加紧密的起来。
如果说新疆是中亚的后勤基地，咁肃就是新疆的后勤基地，而陕覀就又是咁肃的后勤基地。
天水可以代表陇右，宝鸡那就代表关中，因为一道陇山，两边千百年里都不知道发生了多少悲欢离合。纵览中国的历史，自从中唐以后，咁肃被吐蕃占据，两宋时期，要是没有熙河开边，收入河湟，赵宋真就是中国的一个耻辱。
一个陇山，如横亘于关中平原西部的一道田埂，将咁肃与陕覀分割，陈鸣现在也没办法将铁道直接从宝鸡扑到天水去，但是两边间多出了一条国道，
却已经是大大加强了双边的关系。这打通的不是一个陇山，而是打通了两片区域。
不要看宝鸡到天水的国道只有一百七十里长，只有宝鸡到汉中的一半长短，这其中扣除掉容易施工段，真正的考验只剩下一半，可前者的技术难度却比后者要高出很多。那当中的地势极端复杂，不仅河道众多，山峦险峻，山体也忽高忽低，基本上这个工程建设下来，中国的建筑工程学水平就能提升上一大截。
等到第二条铁道顺利通车后，再有西北、西南的国道建设，中国的近现代工程学都已经可以建立好整个框架和结构了。
而一旦整个计划全部工程竣工，届时，西南西北与中原的交通将变得非常便利，不管是从经济发展，还是军事政治方面，那都有着天大的好处。
这也是陈鸣这些年都坚持道路交通建设的根本原因。
别觉得眼下的耗费大，等过个十年，的战俘要么死光了，要么都给释放了，那个时候中国政府的财政或许比现在要阔绰不少，可真的修筑起来还不知道要付出比现在大多少的代价呢。
一句话，就比如工程建设当中的死人问题，要是全部都是合同工，死一个人就要赔偿多少？而现在死的人可绝大多数是没有人生安全保障的战俘啊？
整体上这是一个超级大工程。
一旦完工，整个中国的交通就能再上一个台阶。要想富先修路的理论拿到这个时代依旧有很大的道理。当然全国的道路交通建设从另一各方面也是大大拉动了国需，大江南北，东部西部的交通大建设，水路疏通，海港码头，这需要多少水泥、钢铁制和劳动力啊？
这两年蒸汽机增长速度最快的行业可不是纺织业，而是矿场、码头和水泥厂。
用在抽水、粉碎机和传送上的蒸汽机可比纺织业上的蒸汽机多多了。再以海港河港为例，如何区分国家规定的一级码头的高下？那就是码头蒸汽机的数量。
无论是蒸汽机吊机，还是蒸汽传送机，对于港口的运转速度都有一定的提升，越是繁华的码头越需要。最主要的是这些大家伙运转起来很有‘气势’。
陈鸣就依靠着修路修路，带动了整个社会的发展。
“这些民工一年做下来能够赚多少钱？”
陈鸣看着施工中的渭水沿线，问身边的工程段总指挥。
“渭水狭道一线险要众多，很多地段都要拿人命去填，不管是劳改营还是平常民工，伙食待遇都是几个工程段中最高的。民工一个工一块钱，一天上午下午两个工那就是两块，如果再有点炮或是探路，视情况而定，还有工分加。整体工钱比宝中线和宝银线要高出两成。”点炮和探路的事儿很少由民工来做，那都是赶巧。这种危险的事情，九成九都是由劳改营的人做，他们的付出换回的是时间长短不一的休息、金钱奖励，和伙食上的物质奖励。而民工们一天能拿两块钱，一年就是七八百了，工程段总指挥可一点都不觉得低了。那换成银元就是七八十块银元了，换成银子就是四五十两了。
就宝鸡这里招的普通民工，他们就是普普通通的老农，除了种地能够干啥�