稳住了日本之后，华东政府也马上招开行政院特别会议，专门讨论日本提出的联手对抗俄国问题，并且还特意邀请秦铮也参加讨论。
日本政府当然不会知道，海外华人对日本的厌恶敌视情绪是从旧时空里带来后，在穿越者当中，横扫东京、踏平扶桑之类的言论，一直都有很大的市场，而且从地缘政治上来说，一个强大的日本，将必然成为中国最大的威胁，由其是中国自身还并不强大的时候。只不过华东政府目前需要一个稳定的发展时间，而且现在中国面对的主要威胁并不是日本，而是俄国，因此华东政府才没有直接将矛头对准日本，在一定程度上还对日本有一定的友好态度。
而对于本时空里将发生的日俄战争，华东政府内部早就己经达成了一个共识，就是充份利用日俄战争，在双方打得两败俱伤、精疲力尽的时候，出兵参战，力争一举重创日俄两强，然后占领中国东北地区，为华东政府的进一步发展开拓空间。并且也开始着手准备，造舰计划和陆军的建设计划都是准备的一部份。
不过这个共识还只是一个大框架，其中缺乏详细计划，毕竟在本时空里，是否会发生日俄战争都还不能确定，因此也难以确实详细的计划，但现在基本可以确定日俄战争是肯定会打起来的，但日本居然会在这个时候向华东政府提出了联盟的建议，这到是给华东政府出了一个不大不小的难题，是接还是不接呢。
第一五八章 对日谈判（三）（）
确实，对日本提出的联盟建议，华东政府无论是接还是不接，都不合适。因为根据旧时空的经验，这个时候的俄国虽然洠в星逋⒛敲锤芪弈埽涫狄彩峭馇恐懈桑嬲氖盗υ睹挥斜砻嫔峡雌鹄茨敲辞浚虼嘶绻腿毡玖郑究梢员冉锨崴傻幕靼芏砉�
但日俄战争是在中国的东北地区进行，在旧时空里，虽然是日本战胜俄国，但也只是一场惨胜，因此在其他国家的干涉下，日本仅仅只取得了在东北的驻军和经商权，而且东北的主权仍然转交给清廷，可以说是让清廷白捡了一个大便宜，虽然此后日本一直都在向东北地区渗透，但直到16年以后，1931年的918事变，才全面占领中国东北地区。
而在这个时空里，如果华东政府和日本联手，基本可以较轻松击败俄国，而且日本的国力也不会受到到较大陨失，那个时候日本还会不会老老实实的交出东北的主权呢？几乎可以肯定不会的，因此华东政府和日本联手击败俄国之时，也就是双方翻脸之日，但华东政府能否再击败日本呢？结局是很难说的，虽然华东政府有5艘现代军舰的加成，在海军上要比日本强，但比起整体国力，经过30余年明治维新的日本，确实要远强于华东政府。即使是成功的击败日本，也必将是一场耗尽国力的惨胜，如果再有其他国家趁机插手，甚致清廷也有可能浑水摸鱼，对华东政府都是相当不利的。
如果拒绝日本的要求，则容易引起日本的警觉，万一日本有所准备，那么华东政府想要坐收渔人之利，恐怕就不那么容易了，而且就整体实力而言，华东政府要比日俄都要差得多，如果不趁着日俄两败俱伤时下手，集中力量在短时间内重创两国，时间拖得越长，对华东政府就越是不利。而且日本有英曰同盟做靠山，俄国也有俄法同盟为倚仗，因此弄不好华东政府会同时面对曰俄英法四国。
而在行政会议上，众人也自动分成了两派，一派认为兵不厌诈，条约的约束力是靠实力維持的一，因此只要自己的实力够了，什么条约都可以撕毁，在旧时空里，新中国一成立就废除了以前和各国签定的绝大多数不平等条约，除了极少数己成为既定事实之外。在旧时空里，毀约的事情更是屡见不鲜，就是在穿越者的那个时代，美国就是一个毀约冠军，先后己退出了PPT、巴黎协定、联合国教科文组织、世界移民组织，根本就是拿条约当手纸。因此不妨就和日本签定一个同盟条约，来忽悠日本，让日本安心去和俄国火拼，等双方拼个两败俱伤的时候再出手。
另一派则认为还是不应和日本签约，因为毁约的政治成本太高，毕竟尽管国际关系在本质上是丛林法则，但在外表还是要披一件合法、合法讲道义的外衣，旧时空新中国成立后废除的是不平等条约，有一定的国际道义基础，另外新中国做为一个改朝换代的新政府，拒绝承认前朝签定的条约，也有相当的合理性；而美国是退出一些国际组织，这并不算毁约。如果华东政府和日本签定同盟条约，将是一个基本平等利益基础上的条约，和清廷签定的不平等条约有本质的不同，如果华东政府冒然毀约，必然会导至在国际上的名声不佳，这对华东政府以后发展国际关系是不利的。
而且日俄之战势在必行，无论日本和华东政府签不签同盟条约，都不可能避免，因此也完全没有必要让华东政府担上毁约的不好名声。
但签约派则指责拒签派太天真，太把条约当回事，国际关系就是弱肉强食的丛林法则，国际道义值几个钱，真理在大炮的射程以內，一切都是以自己国家的利益为先；而拒签派则回怼签约派胡搅蛮干，并例举旧时空里日本、德国轻易毀约，导致自己在国际上被孤立的后果。两派互相争吵指责，吵得不可开交。
最后还是夏博海发表了自己的意见，认为两派的观点都不可取，国际条约当然不能像手纸，说扔就扔，说毁就毁；国际道义还是有必要讲一讲的；但也不能太拘泥于条约，完全被条约束缚了手脚，国家利益才是最重要的。而与其为签不签约吵得不可开交，难以达成统一的意见，不如把注意力放在条约的内容上，如故意提高要价，让日本知难而退，华东政府不仅不担责任，而且还可以把未能签定条约的责任推给日本。
或者是想办法在条约的条款中做手脚，让自己有空子可钻，这样也就不用担毀约的恶名。比如【英日同盟条约】的第三条：如同盟国一方与两个或两个以上其他国家作战时，另一方应给与军事援助，媾和时也须与同盟国协商。就成功的将自己排除在日俄战争以外，同时还能压制住法国，让法国不敢轻易参战。这才是老司机的玩法
夏博海的这个思路确实是启发了不少人，终于消除了两派的争议，让众人将注意力都吸引到条约的内容上来。纷纷讨论日本会提出什么条件，穿越者怎样反驳；而穿越者又可以提出那些让日本难以接受，但又说不出拒绝的理甴的要求等等。
而这一分柝，众人才发现，这时谈判华东政府其实是占据主动的一方，因为华东政府和中国东北地区没有直接的接壤地带，而是隔海相望，俄国显然是不可能跨海来进攻华东政府，可以说除去民族情感因素，俄国政府和华东政府并没有直接的矛盾冲突；但中国东北地区和朝鲜半岛是直接相通，因此日俄之间的矛盾基本是不可调合的，可以说日本是直接感受到俄国的战争压力，日本对华东政府的需求，要远远大了华东政府对日本的需求。
于是在五天以后，华东政府终于回复日本，同时进行共同对抗俄国的结盟谈判，但同时提出了4条谈判的基础：一日本必须尊重中国的领土和主权；二结盟双方需要平等合作，不得擅自行动；三结盟双方不得私自与俄国接触、谈判、签约；四情报互享。
这4条谈判基础是行政院经过了2天讨论总结出来的，内容虽然不多，但每一条都是能让日本难以接受，但华东政府又说得出难以反驳的道理。第一条自然不用说了，将彻底断绝日本侵占中国东北地区的野心，但日本难以反驳的是，东北地区本来就是中国的领土，日本总不能说与俄国开战就是为了侵占中国东北地区。
2、3两条则是限制了日本的行动，也就意味着日本的任何行动都需要华东政府的同意才行，当然从对等原则上说，华东政府的行动也需要日本政府的同意，但现在面临着战争威胁的是日本而不是华东政府，因此实际自然是主要限制日本。但双方既然是结盟关系，而且又是双方对等，华东政府甚致可以振振有词的说我们也要去打俄国，收复东北，那日本还能有什么理由反对呢？
而第4条则完全就是占日本的便宜了，因为日本对俄国的情报工作己超过了10年时间，现任主管日本情报工作的参谋本部第二部部长、西部都督部参谋长福岛安正于18921893年间只身横穿西伯利亚，考查俄国的民情、地理、环境、情报等，这时日本间谍己渗透中国东北、甚致是海参崴等等，而华东政府到现在才刚刚开时在东北布局，因此实现情报互享，自然是对华东政府有利，但做为结盟关系，提出这个要求也是无可厚非的。
收到了华东政府的回复以后，松井庆四郎也不敢怠慢，立刻将华东政府提出的4条谈判的基础传回日本国內，由国內决定是否与海外华人谈判。
而这4条谈判的基础在日本政府内部却引起了极大的争议，不过争议的焦点主要是集中在第一条上。虽然日本发动对俄战争的目标是保住自己在朝鲜半岛的利益，但如果日本真的击败了俄国，肯定是不会甘心止步于朝鲜半岛，在军部中己有不少人都在计划，如果一但击败了俄国，最低目标就是将辽东半岛收入囊中，而最高目标自然是取俄国而代之，全面占领中国东北地区，甚致还有人将伯力、海参崴、库叶岛等已属俄国的领土都纳入到这次战争的目标之中。
华东政府以“尊重中国的领土和主权”作为谈判的基础，当然禁止日本借争之机，侵占中国的东北地区，但这一条自然是不能被日本政府所接受的。因此在日本的內阁会议上，大臣们一致反对将“尊重中国的领土和主权”作为谈判的基础。由其陆军大臣寺內正毅、陆军参谋总长大山岩更是强烈要求政府拒绝海外华人的条件，特别是大山岩在內阁会议上叫：“如果不为中国东北地区，那么这一场战争的意义何在？日本军人可不能为支那人流血。” 也赢得了内阁成员们的一致赞同。
第一五九章 对日谈判（四）（）
虽然内阁成员一致反对以尊重中国的领土和主权”作为和华东政府谈判的基础，但担任首相的桂太郎却十分清楚，如果排除掉这个前提，那么和海外华人根本就没有办法谈判了，只能靠日本单独对抗俄国。
于是在内阁会议之后，桂太郎又单独召见寺內正毅、大山岩询问，如果不与海外华人结盟，只靠日本自己的力量，是否有把握战胜俄国？寺內正毅、大山岩到是信誓旦旦，表示一定可以战胜俄国；但桂太郎又问凭什么可以战胜俄国时，两人却都答不上来了，还是大山岩说靠的是日本士兵拼死奋战、七生报国的决心，一定可以战胜俄国。
但桂太郎听了以后只是叹了一口气，而寺內正毅、大山岩也没有话说，其实三人心里都明白，“拼死奋战、七生报国”这种话做为对士兵的动员还是可以，但要说战胜俄国，连自己都不相信，毕竟他们都是从明治维新过来的人，并且经历过倒幕战争、西南战争、甲午战争，知道战争是怎么回事，不是光靠精神力量就行的，这一点和旧时空里的昭和那一帮人还是有本质的不同。
本来桂太郎还想再讨论讨论，但就在第二天，收到英国政府的公文，建议日本按照华东政府的谈判基础，立刻和华东政府进行谈判。
原来按照英日同盟的第四条：两缔约国约定各自不进行不与另一方协议而同他国缔结其他条约。因此日本政府和华东政府的协商內容都是要告之英国政府的。
英国当然是希望促成日本政府和华东政府共同对抗俄国，毕竟英国对日本的实力也没有太足的信心，而华东政府提出的谈判基础，在英国看来，是完全可以接受的。其实以英国政治家的智慧，当然清楚这些条件都是日本政府不愿接受的，但还是要求日本政府按照华东政府的要求谈判，实际就是不希望日本借日俄战争坐大。英国号称“欧洲搅屎棍”，是玩离岸平衡的高手，原则就是在任何一个地区都不能出现一个单一的强国，最好是多强并立，至少也应该是双雄对持，这样才好方便英国左右逢源，拉一派打一派。
在旧时空里，亚洲只有曰本可堪大用，因此英国也不得不全力扶持日本以对抗俄国的扩张，而日本击败俄国以后，果然借机在亚洲扩大势力，最终和英国反目。而在这个时代，穿越者的到来让英国到是多了一个选择。当然，英国首选的扶植目标还是日本，他们当然不希望日本被俄国击败，这样不仅自己的投资都白废了，而且也难以再遏制俄国在亚洲的扩张；但英国也不希望日本借击败俄国之机坐大，这样也同样不符合英国的利益。
而华东政府提出的谈判基础正中英国的下怀，由其是第一条基本限制日本获取中国东北地区的土地，这样一来日本就无法利用击败俄国的机会坐大，同时还可以卖华东政府一个人情，并利用华东政府来牵制日本，让日本在战胜俄国之后，也不得不继续听命于英国，这才是最符合英国利益的结果。
虽然英日同盟的条款基本平等，但两者的地位却是不同的，英国是老牌帝国主义，拥有超过3000平方公里的殖民地和5亿多殖民人口；而日本还个刚刚加上帝国主义玩家圈的新手，因此在这个联盟中的主从分别是十分清楚的，日本政府对英国的意见也不敢轻视。
于是首相桂太郎顿时也陷入极大的为难当中。而在万般无奈之下，桂太郎只能向自己的老师山县有朋求教。其实在日本谁都知道桂太郎这个首相虽然不能说是一个傀儡，但能作主的事情也是有限的，而真正操控日本政权的实际是山县有朋。
在穿越者的那个时代，日本首相是最不稳定的国家领导人之一，除了少数人之外，其余基本就像走马灯一样换个不停，在20022012这11年的时间里，竟出了10位首相，�