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华东政府当然不能被动的应对，相反还应该主动出击，在山东以外的地方开避新的根据地，不仅可以扩大华东政府的实力，并和山东形成互为犄角，互相则应的布置，同时还能牵制清廷的注意力，起到策应作用。
按照夏博海的初步设想，华东政府并不会为新根据地投入太多的人力物力，而且要从表面上要撇清关系。在人员方面，目前将以逃到山东来的这批起义军人员为主，华东政府负责对他们进行整编训练，并提供一定数量的武器弹药，开始行动之后，华东政府只从山东派出少量穿越者和本土人员负责领导组织，指挥作战，在开避了新根据地之后，就地招募军队，建立行政体系。
而新根据地的模式釆用旧时空里的红军模式，以农村包围城市，首先不急于攻占城市，而是立足于农村，并且每到一个村子，就立刻进行土地改革，以争取广大农民的支持。这样也就不会过于刺激清廷，而等清廷反应过来以后恐怕也己经晚了，新根据地己经成了气候。
夏博海的这个设想提出之后，立刻就得到了不少人的支持，不过也有人反对，有人就认为华东政府想从表面上撇清和新根据地的关系不过是掩耳盗铃，因为新根据地的武器弹药基本要靠华东政府供应，因此时间长了是很难遮掩得过去的，早晚都会让清廷查知。
不过夏博海认为就算是清廷发现了，也没什么大不了的，现在清廷不就己经发现华东政府根本就是反清的，但又能怎么办？还不是只能维持表面，因此就算清廷发现是华东政府在暗中支持新根据地，也只能装不知道，除非是清廷想立刻和穿越者彻底决裂。而现在华东政府开避新根据地； 实际也就是为了将来和清廷决裂以后做准备。
第一零二章 新根据地（五）（）
不过又有人提出另一个异议，由于开辟新根据地，华东政府只派出少量穿越者和本土人员负责，而且在前期主要是依靠投降的起义军人员，因此华东政府对新根据地的控制能力是极为有限的，这样容易造成穿越者在新根据地的权力被本土人由其是投降的起义军人员架空，或者是新根据地成立之后，完全脱离华东政府的领导，甚致是独立。
其实夏博海提出这个计划，也是经过了深思熟虑的，也早就想好了各种质疑的应对，新根据地可能脱离控制这个问题，己经被夏博海想到了，于是夏博海也坦言承认，这种情况确定是有可能出现，但也并不足惧，因为只要华东政府的操作得当，是完全能够避免这种情况的发生。
在旧时空里，穿越者的先辈们当年也是这样分成多个独立的根据地，但也并没有出现过根据地坐大独立的情况，既然穿越者的先辈们能够做到，那么穿越者现在也能够做到。而且和旧时空里的先辈们相比，现在穿越者的优势就要明显大得多，首先是穿越者本身有一个强大的华东政府，根据地的武器都要靠华东政府提供，这是穿越者的先辈们无法相比的优势。首先投降过来的起义军人员也不过只有几百人，因此对他们的依靠只是在新根据地成立的初期，等到新根据地初步稳定下来之后，就会招募新的士兵，扩大军队的规模，这区区几百人，又能成什么事呢？
然后夏博海又提出，只要做好以下两点，基本也就能够避免根据地脫离华东政府独立了，首先就是负责领导根据地的穿越者自己要做好，不带私心，在根据地里起到一个带头示范的效应作用，这样也能够影响、甚致是震摄其他人，就算是有少数几个野心者出现，也得不到足够的支持；其次就是在根据地成立的过程中，加强对根据地人员的思想政治教育，并且不断强调华东政府对根据地的领导地位，同时还要完善根据地的制度建设，形成权力制衡，免避出现个人集权，甚至是独裁的情况，这样也就不用担心根据地的独立了。
当然，如果是穿越者自己在根据地的施政、治理的处置、操作不当而导至根据地的失控，那就只能怪穿越者自己，但不能说这个计划本身不对，也更不是反对这个计划实施的理由。
应该说这个意见是有一定的代表性，确实有不少人都有这样的担心，不过听了夏博海的解释之后，也都基本释然，虽然还有个别人依旧担心，但也不能影响大局。
这时又有人提出另一个疑问，就是派谁去开避新根据地。现在穿越战士最低的也是副营级军官，而其他普通穿越者也都可以算是科级以上干部，手底下再不济也能管着十几个人，虽然和别的穿越前辈相比，还不够风光，但和穿越之前相比，也可以算是事业小成了。
而且华东政府现在也算是初成规模，拥有青岛、天津、济南这样的大城市，生活条件和刚上岸时相比，实在有天壤之别。现在青岛的行政宿舍区里居住的穿越者住的是砖瓦房、通电、通水，有独立的卫生间，甚致还有局部网络。而且培训的第一批女服务人员己经上岗，如果脸皮厚一点，胆子大一点还能弄到个暖床的，虽然是不能和穿越前相比，但在这个时代，这已经算是人上人的生活了。
开辟新的根据地，就是一次新的白手起家，能不能成功且不说，弄不好还会把命丢掉，其中的过程肯定是十分艰难的，而且就算是开避根据地成功了，但生活条件也是肯定要比在山东差得多，因此有没有穿越者愿意接受这个任务。如果没有穿越者愿意接个单怎么办？是以行政命令强令，还是派本土人去完成这个任务。
老实说这个疑问确实是夏博海没有想到的，毕竟他也不可能面面俱到，把所有可能的疑问都想到。不过夏博海的反应也十分灵敏，略一思索之后，马上回复执行这个计划，仍然是维持自觉自愿的原则，绝不会用行政命令强令，当然如果最终真的没有人接单，那就取消这个计划。
不过夏博海了表示自己坚信会有穿越者愿意去执行这个任务的，因为他并不认为现在这个时候，整个穿越集团己经失去了进取心，而仅仅只是满足于目前小富则安的现状。当然，开辟新根据地确实是一个艰难的任务，而且也十分危险，因此对执行这个任务的穿越者会有较高的奖励，确保他们的收益和所冒的风险成正比，同时这也可以给以后的穿越者树立一个标杆，执行的任务的风险越大，那么收益也就越大。
当然，俱体会有什么样的奖励，还要再进一步的协商，毕竟奖励也不能够太离谱了，另外还要进行人员的招募、考查、培训，以及制定详细的计划都需要时间，因此对济南方面可以先对投降的起义军进行整编、训练，而开避根据地的事情，暂时不要告诉他们，自己知道就行了。另外也要着手对起义军的思想政治教育，再就是尽快安排夏思痛来青岛。当然这样一来，李壮勇的叛逃罪也就从轻发落，允许他戴罪立功，将功赎罪。
济南驻军接到军委的命令之后，也马上行动起来。师部将整编、训练起义军的任务交给一团，因为现在一团还在修整当中。
罗岳接到了师部的命令之后，首先对起义军的人员进行了整编，这几天的时间里，又陆续有起义军的成员零零散散的逃进山东省境内，加上先前的200余人，共计有近700人，其中有66人伤势较重，暂时不能参加训练，而剩下的人员中，又有80余人不想再当兵了，人民军也尊重他们的决定，交给济南政府来安排他们的生活、工作。
剩下大约550余人中，又有60多人因为年龄、身体的关系，不适合再当兵了，至少是不适合再作战部队，因此转为后勤人员，余下的不到500人，编制成三个连，由人民军派出教官，开始进行正规的训练。
首先当然是队列、队形的基础训练。虽然这些新兵都是经历过战场的人，但除了原来李壮勇手下的士兵以外，其他人都洠в芯恿小⒍有蔚难盗贰Ｒ郧翱醇钭秤抡庋盗匪牟慷樱褂胁簧偃顺靶λ橇氛庵肿呗窙＇有用，但后来有的起义军和李壮勇的部队进行公平较量，结果全部都被打得大败，这才知道训练队列的用处，因此见人民军也是这样训练的，到也没有人有异议。
罗岳对新兵们的态度也十分满意，而且他们毕竞都是上过战场的人，上手要比真正的新兵快得多，因此在进行了三天的队列训练之后，又增加了刺杀、格斗等战斗动作的训练。同时开始对新兵们开政治课、文化课等教育。
时间很快就过去了20余天，夏思痛早己经和景廷宾、赵三多、李壮勇等人告别去了青岛，受伤的士兵也陆续伤愈归队，而在这期间又有一批起义军成员逃到山东来，因此又编制了一个连，一共是4个连，总计约600人。
绝大部份新兵对这样的生活到是十分满意，训练虽然辛苦，但吃住不愁，而且教官们训练时虽然严厉，但平时却是十分和气，吃住和众人都是一样，没有什么特殊的，更为重要的是人民军给他们上的政治课让他们开了不少眼界，知道自己要追求什么，又是为什么而战，而不是像原来那样浑浑噩噩的活着、就是造反战斗也是呈一时之快。
只有李壮勇觉得有些奇怪，因为他可是在人民军里呆了大半年的人，知道至少是有两个地方是和自己以前认知的不同，一是没有发给人民军的正式军服；二是没有配枪。
李壮勇记得十分清楚，只要是加入人民军，既使只是预备士兵，也会先发给一套军服的，因为人民军对军容的要求是非常严格的，统一的军服是军容正肃的基本条件之一；而且经过几天的训练之后，就会给士兵配备步枪，进行射击的训练。但现在却都没有了，不过要说人民军并不打算留用他们，这到也不准确，首先是除了射击之外的其他训练项目都是李壮勇以前经历过的，由其是对新兵进行政治教育，这也是人民军的独有特色，这也说明人民军确实是把他们当人民军的预备军队在训练。
不好李壮勇虽然奇怪，但也没有细问，因为李壮勇知道自己是有叛逃的前科，人民军不计前嫌，让自己戴罪立功己经是很宽容了，但自己也要收敛一些，因此这一次重回人民军以后，李壮勇连姜海东等原来的旧识都没有找。
好在是这个疑虑并没有多久就被解开，罗岳招集景廷宾、赵三多、李壮勇等几个原来起义军的首脑人员，告诉他们要单独成军，而且正式的军官马上就要到位了，而将的任务是杀回河南、山西去，建立新的根据地。
第一零三章 新根据地（六）（）
原来经过了华东政府的协商之后，认为开避新根据地的人员分为军政两个方面，军事人员可以控制在6…8人之间，毕竟有数百名原起义军成员的底子，确实并不需要那么多穿越的军事人员，而相比之下，行政人员反而要更多一些，至少不能少于10个人，但也不要超过15人，另外还要有2…3名医务人员，总人数最好保持在20人左右。而本土人的数量按一名穿越者配2…3人的比例来计算。
负责新根据地开避任务的穿越者仍然釆用公开招聘的形式，而且为了激励穿越者们积极参与开避新根据地的任务，华东政府也出台了十分优厚的政策，军人的军衔一率晋升一级，而新根据地开避成功之后，最终军级将视拉起来的队伍而定，如果拉起来的军队达到一个师，就可以直接升任成师长，如果拉出了两个师，那么就可以直接成军。当然无论是成师还是成军，不是由根据地的军队说了算，也不是凑齐人数就可以，军委对此己经制定有详细的标准，并且还会派人进行详细的考查，但这也对一般军人有相当大的吸引力了，因为一般一个根据拉出一个师的军队不是太大的问题。
而行政人员也是同样，除行政级别直接晋升一级之外，最终级别将由新根据地控制的地盘而定，如果新根据地控制的地域达到一个县，那就是县级根据地；如果地域达到一个府或直隶州，那么就是市级根据地；达到一个省的话，就是省级根据地，总之一切都视工作的成效而定。
另外考虑到开避根据地的难度较大，而且穿越者也缺少相应的经验，一切都要摸着石头过河，因此允许穿越者在生命安全不能得到保证的情况下，可以自主决定是否撤离根据地，而且除正常的总结经验得失以外，并不追究参与的穿越者责任，而且回山东之后仍然可以保留晋升的军衔或行政级别，并安排与军衔或行政级别相当的职务。这样一来也彻底消除了穿越者的后顾之忧。
不过情况到是有些出乎行政院的预料，招聘公告发布之后，报告的穿越者虽然不算涌跃，但也绝对不少，军人共有45人，其中还有5人都是副团级的军官；而非军人穿越者竟然超过了百人；就连医务人员也有6个人报名。
尽管和旧时空相比，现在每一个穿越者的社会地位都得到了极大的提升，即使是最差的穿越者，所取得地位在旧时空里也都几乎是遥不可及的。但大多数的人心都是不知足的，而且和其他穿越的前辈们相比，这点成就根本就不值一提，何况横向一比较，自己在穿越者中居然是混得最惨的一批，心里自然难免会有不平衡。
但现在穿越者在山东立足己稳，己经洠в卸嗌倏焖俳幕幔疃嘀荒芫赫恍┏Сぃ蚴遣渭油粮男∽橹啵缓蟀床烤桶嗟囊徊揭徊嚼础６苄赂莸氐木鲆椋绞侨眯矶嗟撞愕拇┰秸呖吹搅讼Ｍ�
虽然说开辟新根据地的工作确实有一定的风险，但风险越大，收益自然也就越大，而且有不少穿越者也通过各种方法，计算过风险的大小，最终得出的结论是成功率要大于失败率，首先是在新根据地的背后有一个强大的政府支撑，尽管从表面上做了切割，但华东政府决不会不管新根据地，一定会尽力支持新根据地的发展，这也是最大的底气；其次是起点较高，一出手就是至少是4个连，并且装备齐全的正规军队，这就等于是游戏一开局，还没有建城堡军营什么的，首先有一支军队，�