连级穿越战士都己晋升为营级，也有少部份表现优秀的本土军官也晋升到营部，甚致是担任副营级的军官；二来也是军委从组成第一师的各团里抽调了一部基层军官，去支援其他新编制的部队，这就在一师的基层部队中，留下了大量的中下须军官空档，现在全师共计112个连，而连部编制齐全的只有21个连，还不足两成，更是有35个连的连部现在只有一个连长，而缺口最大的是连指导员，共有76个连现在都缺少连指导员；因此基层军官的缺口，对全师的训练、整备、思想教育都造成了极大的困难。
第二是全师补充了大量的新兵，一师的部队基本都是参加过战斗的部队，其中也不乏久经战阵的队伍，不过经过扩编、抽调、补充之后，现在部队里的新兵比例约在30％左右，这也是穿越军队从旧时空里带来的传统，以老带新。但新兵的军事素质、思想观念和老兵相比，还是有相当的差距，因此帮助新兵尽快的容入部队，让他们的训练、思想尽快和老兵看齐，在执行任务时，不至于拖全师的后腿，也是全师下一步的工作重点。
但老兵、新兵一起混编，也容易出现矛盾，如老兵欺负新兵的事件，这种情况在各**队中都有发生，虽然人民军提倡官兵平等，但这种“平等”并不是绝对的平等，而是指精神层面、军纪方面的平等，但新兵入伍之后，是肯定要比老兵多承担一些公共义务的，如打扫营房，清理房间等等。从总体来看，在人民军里，新兵基本不会受到真正意义上的欺负。这一方面是制度的约束，另一方面也是因为大量政工干部的工作，同时还有基层的士兵委员会，但现在新兵大量涌入，而政工干部又存在着大量的缺口，因此老兵、新兵的矛盾也不能不预防。
第三就是武器的使用和缺乏。虽然在陆军的编制计划中，明确了各级部队装备的武器，但这些武器的量产化，还需要时间，也就是现在成立的部队中，装备的标准武器在短时间内，还不能完全到位。当然，像步枪这类的基本武器，还可以使用原来的老枪，火炮也有一部份老炮，可以对付一阵；但像掷弹筒、迫击炮这类的新式武器，就没有办法了。而且炮兵不同于一般的步兵，需要掌握一定的专业知识，同时也需要长期、严格的训练，从一定程度上说，培养一个合格的炮兵，比培养一个合格的步兵更难。
而现在人民军中，文盲占了7成左右，半文盲也占了两成多，只有不到一成的士兵免强可以算是脱盲，这一方面是因为这个时代的中国整体识字率都不高，文盲居多，另一方面也是海军抢去了大量的已脱盲士兵。好在是从人民军成立开始，就在全军中进行扫盲教育，有一部份老兵己经脱离了文盲，不过扫盲教育是一个长期过程，在短期內难以有大的成效。
当然这些问题不仅是一师才有，刚成立的二师也同样存在。而这些问题主要还是靠各师内部处理解决，军委能够提供的帮助有限，这在军队的草创时期，也是很正常的，只能充份发挥各自的主观能用性，来共同克服困难。而且和旧时空的先辈们相比，现在穿越者的条件己经算是很好了。
但留给一师的时间并不多，他们只有一个月的准备时间，就要开赴济南驻扎。这不仅仅是因为这时清廷己经出兵，镇压直隶、河南、山西等地的义和团余部，而且现在华东政府也要在大力的发展济南有关。济南是目前华东政府的三个主要城市之一，是胶济铁路的终点，而且周边云集了山东省的主要煤铁资源，因此华东政府要发展，就必须尽快发展济南，全面控制济南及周边地区，而这就需要一支强大的军队在这里驻守。
师部经过协商之后，作出几项措施，在人员方面，尽快从老兵中选拔基层军官，完善各级部队的指挥，并且加强部队的训练，让新兵尽快提高自身素质，同时也要加强士兵的扫盲教育，并从中培养政工人员，不过在这方面，仍然希望军委提供一些帮助，毕竟培养一个合格政工干部的难度，要远远大于培养一个合格的士兵。
在武器方面，到并不急于将标准武器都配备齐全，由其是火炮、迫击炮，因为要让士兵完全掌握这些武器，还需要相当的时间，而首先还要对他们进行基础理论教育，这也将是一个较长的过程，因此火炮和机枪可以只配备一半，甚致是三分之一就可以了，而掷弹筒、迫击炮则希望兵工厂在这一个月期间，至少要提供10套，让士兵在学习中有实物可看，同时能够试用。
另外还有一些其他问题，一个是师属的骑兵部队还没有到位，这也是全师中唯一一个没有到位的部队，希望能够尽快到位，与全师合练；而且按照编制，师属应该还有600余匹马和相应的车辆，这些不仅要尽快到位，而且还需要一批专业的饲养员，毕竟养马也是一个技术活；同时一师也向军委申请，最好能够拔调2辆卡车，4辆小车，供部队在紧急情况下使用。
最后一师还提出一个要求，在济南的郊外要划出一块地区所为军事区，不仅是供部队驻扎，而且还要能够进行炮术训练。
报告发到军委之后，很快就得到了军委批复，在原则上军委都同意，但现在政工人员在整个华东政府里都是一个在短时间內难以解决的难题，虽然由秦铮牵头，集合穿越军队中的政工干部，编写了一套政工人员的培训教材，并且也开办了政工人员的培训班，但一个合格的政工人员决不是只会喊几句口号就行了，首先要有一定的文化知识，至少要能读能写；其次是要有一定的生活经验，懂得并且善于处理人情事政；而在性格上要宽宏豁达，心胸不能太窄碍，由其要善于与别人共事，但又必需要能在大是大非的问题上坚持原则，不仅是那种说一不二，唯我独尊性格的人不适合做政工干部，而且过于圆滑，两面讨好和稀泥的人，也不适合做政工干部，因此即使是开办了培训班，在短时间內也难培训出大量的政工人员。
军委的解决办法是，在目前阶段，只能充份发挥穿越者的作用，首先是各营的教导员目前还是由穿越者担任，他们就要辛苦一点，把连指导员的工作也要兼任起来，另外其他的穿越人员也要尽力多协助军人，负责政治工作，如医务人员中就有不少军职人员，完全可以发动起来兼带政治工作。
在武器方面，基本的步枪、96式手枪、马克沁机枪都能够全额装备，不过步枪还是用的旧枪，兵工厂只能给一个营的部队提供新枪，让战士试用一段时间，而哈乞开斯速射炮、75毫米野战炮、105毫米*炮可以供应一半，当然也都是旧火炮，毕竟现在人民军也还是有一些存货的。而在新式的武器中，兵工厂可以保证，在一师开拔之前，提供50套掷弹筒、20门60迫击炮、82迫击炮和100迫击炮各10门。
不过一师申请的车辆却是一辆都没有，因为穿越车辆属于易耗品，因此华东政府的原则是穿越的车辆集中在穿越者的居住区內使用，而在各地方上，尽量少使用穿越车辆，努力和这个时代接轨，以适应这个时代的生活。骑兵连和马匹到是可以尽快到位，专业的伺养员也会配置。
而一师要求在济南建立军事区，经行政院批准之后，也得到了准许，毕竟在济南可不是临时驻军，而肯定会是长期驻军，一个甲种师的总兵力在1。5万左右，再加上所有的后勤辅助人员，估计会到1。8万左右，因此正式成立军事区，保证部队的作息、训练，是完全有必要的。当然俱体的地点，由一师和济南地方政府协商。
虽然申请车辆被拒绝，但其他的事项都得到批准，因此一师的师部也十分满意，当然师部队的建设可是一刻都没有停下来，就在这几天的时间里，各班排连的指挥官也终于都确定下来，于是各部队也都展开了正常的训练，而师长张正杰又派副师长邓凯先期去济南，和济南地方政府协商确定建立军事区的地点。为大军到达济南做准备。
第八十四章 造舰竞标（一）（）
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就在陆军进行重新整编的时候，各国参加华东政府造舰竞标的厂家代表、技术人员也都陆续到达青岛，其中不泛有这个时代世界知名的大造船厂。
英国派出的阵容最为豪华，是著名的武器制造商阿姆斯特朗公司和維克斯船厂，阿姆斯特朗公司旗下共计有两家造船厂，分别是埃尔斯維克船厂和沃克船厂，以建造巡洋舰为著名，日本在甲午战争中的功勋战舰吉野号就出自阿姆斯特朗公司，民族英雄邓世昌指挥的致远舰也是由阿姆斯特朗公司建造，现在阿姆斯特朗公司还为日本建造了“六六舰队” 中的浅间号、常磐号、出云号、磐手号四型大型装甲巡洋舰。而維克斯造船厂是英国另一家知名造船厂，现在的得意作品是日本建 “六六舰队” 中的初濑号、三笠号战列舰。
德国来的是基尔造船厂、汉堡港的布洛姆…福斯造船厂，虽然不是建造定远、镇远的伏尔铿造船厂，但这两家造船厂在欧洲也同样声名显赫，由其是伏尔铿造船厂现在主要是建造战列舰，而这两家造船厂则主攻巡洋舰，因此更加对路一些。
法国船厂是圣纳泽尔的卢瓦尔河船厂和地中海铁工厂，前者这时正在为日本建造“六六舰队” 中的吾妻号装甲巡洋舰，而后者的作品是日本在甲午战争中的“三景舰”。
意大利来参与竞标是热那亚的安萨尔多造船厂和奥托造船厂，前者的代表作是著名的加里波第级装甲巡洋舰，共计建造10艘，但有6艘都是出售给其他国家，在旧时空里，日本在日俄战争之前，抢购了两艘该型军舰，分别命名春日号、日进号。奥托造船厂是意大利著名的武器制造商奥托？？梅莱拉公司下属的造船厂，模式有些像英国的阿姆斯特朗公司，虽然名气不及安萨尔多造船厂，但有奥托？？梅莱拉公司作为依托，在配套的舰载武器上有极大的优势，在穿越者的那个时代，奥托？？梅莱拉76舰炮被誉为舰炮中的“ak47”， 连美国的佩里级护卫舰、汉密尔顿级巡逻舰都用的这型舰炮。
美国也有两家造船厂，分别是缅因州的朴茨茅斯海军造船厂，这个造船的前身是英国朴茨茅斯皇家海军造船厂设在北美殖民地的分厂，美国独立后被收为联邦政府所有，在1812年美英战争（美国称第二次独立战争）中立下赫赫战功的宪法号风帆巡洋舰就是由该厂建造，另一家是费城克朗普船厂，刚刚为俄国建造了大型防护巡洋舰瓦良格号。
能够吸引到这么多知名的造船厂来竞标，一方面因为这次的建造量确实不少，一共有4艘大型防护巡洋舰，虽然有两艘要求在青岛建造，但设备、材料仍然从中标者那里购买，因此利润还是相当可观的，而且后续还有两艘装甲巡洋舰，无论怎么看，都是一笔大单。另一方面也华东政府搞公开招标，也是原因之一。
军购不同于别的商业交易，涉及的方面极多，军事、政治、经济、地缘关系等等，而且外购军舰的国家一是自身技术制造能力不足，如日本和拉美的巴西、阿根廷、智利等国，这些国家购买军舰，当然也包括清廷，主要是看名气，因此称霸世界的英国往往成为首选，包揽了这个时代60％以上的外贸军舰；二是产能有限，如俄国，由于与英国恶交，只能从自己的盟友法国，和一心只做贸易的美国那里买军舰。但无论是那一种，基本都是买卖双方单独协商，当初北洋水师组建时，只打算向英国购舰的，只是因为英国的开价太高，才转而向德国购买，但也全是清廷和英徳单独谈判，也没有将英德的代表拉到一起来pk。
而且一般外购军舰，都是将设计建造一起打包交给承建方，自己最多只提出一些想法或修改意见。而这样搞公开招标，而且还是自巳出设计，承建方只用照图施工的，在这个时代是绝无仅有的。不过穿越者的情况比较特殊，一方面他们有明确的思想，知道自己要什么样的军舰，完全有能力自行设计，而且以这个时代的技术条件如何实现；但在另一方面制造能力又极差，因此才能进行这样的公开招标模式。
不过除了英国之外，其余的造船厂均按照华东政府招标书的建议，以国家为单位组成了联合体。只有英国的两家竞标者是独自投标，大英帝国在这方面有充份的自信，跟本不屑组成什么联合体，因此一共是六个投标单位，而华东政府的海军部也专门成立了招标委员会，全面负责这次招标的事务。
而英国人对这次竞标充满了信心，并且各自带来了一套按照华东政府提出的技术参数而设计的军舰图纸，阿姆斯特朗公司是在本公司设计的阿姆斯特朗型巡洋舰，即吉野号和现在北洋水师的海天号、海容号的基础上，放大改进，而維克斯造船厂则是在英国的埃德加级防护巡洋舰的基础上进行修改。
不得不说英国在军舰建造方面确实是有着相当深厚的底蕴，各种类型的军舰都能在英国找到类似的舰型来，因此英国可以在极短的时间内，拿出一套符合标准的图纸来，其他的国家显然都达不到这一点。
而各国的造船厂到达青岛，在招标委员会正式报名之后，都获得了一套完整的舰型图纸和技术说明书，图纸多达500余张，将整个军舰的每一个细节都描绘得十分详细，除了外型尺寸之外，内部舱室的详细结构尺寸，装甲的安装尺寸、位置、厚度等等，也都有标明，因此让人一目然，当然像舰载火炮、锅炉、蒸汽机等属于外购设备，因此不在其列，这也需要中标的造船厂补充相应的图纸。技术说明书也有300余页，详细的说华东政府的各项技术要求、标准等等，并且有明确的检验标准。
当然，在技术说明书的最后，也说明各投标方可以在不影响华东政府要求的技术条件下，对原设计方案提出自己的修改意见，可以附在投标文件以内，同时也増加一条投标的附加条款，即允许各方在华东政府提供的图纸之外，做第二方案报