鳌⒐ぁ⒘唷⒉晃非咳ā⒏矣诰S护国家利益的正面形像，因此基本获得了中国人的认可。
在军事方面，则是彻底击败八国联军，击败南下的俄军，迫使各国结束八国联军侵华战争，回重新来谈判桌上来，接受穿越者的条件。同时也初步完成了人民军陆军、海军的建设，并可以充份有效的保卫华东政府的安全利益。
报告结束之后，报告厅里顿时响起了热烈的掌声，虽然参会的每一个人都知道，在过去的一年里，华东政府取得了不小的成绩，但并没有一个全面的认识，因为绝大多数人的工作都只能接触华东政府的一部份，而能够了解全局的穿越者并不多，现在听了年度总结报告之后才知道，华东政府取得的成就之大，远超过了大多数人的想像。
上午的会议正式结束，众人吃过午饭，又休息了一会，在下午两点重新开始会议，而下午的主要内容是布置1902年的工作计划和财政预算。
在1902年华东政府的主要任务稳定统治基础，并且尽力发展经济。首先是要全面实际控制山东省的全部地区，建立地方行政体系；其次是完成山东省的土地改革任务，改善农民的生活，发展农业生产；进一步完善政府的机构、取能和军队建设；建立华东政府自己的金融体系，并在下半年的时候，正式发行华东政府的；而最后则是开展华东政府的五年计划的第一年建设计划。
而1902年的财政预算为4018万两白银，其中五年计划第一年的投资约为1200万白银；军费为1255万白银，虽然在1902年预计不会发生战争，但军队的建设还是要继续进行，因此军费占到了全部财政支出的30％左右，这是一个极高的比例，当然这在政府成立之初的特有现像，随着统治稳定，军费的比例会逐渐产少。预计1902年的政府财政收入大约在4000万白银左右，基本可以达到收支的平衡。
不过这毕竟是华东政府第一次做财政预算，缺少相应的经验，因此还是预留了1000万白银的预备金，以防有意外事件发生。
最后是简单介绍了一下五年计划的內容，将在5年的时间内，完成45个项目的建设，也被称为“四五工程”包括有23个工业项目，15个基础建设项目，7个民生市政公共项目，预计完成这个5年计划，将需要投资7000至8000万两白银。
其中工业项目占到一半以上，分为15个重工业项目，8个轻工业项目，说明华东政府是将工业化做为这个5年计划的重点，而完成了这个五年计划以后，基本可以建成初步的工业基础，并且培养一批产业工人。而在各项目所需要的设备、技术，可以合理使用外国设备与技术，原则是首先解决有无，而在此基础上，将尽力选择先进的技术设备，但引进技术之后，要尽量消化吸收，在这个5年计划结束之后，力争引进的一半设备、技术可以自行解决。
基础建设主要是铁路、公路、码头等项目，除了胶济铁路之外，还规化了两条铁路，一条是从济南徳州至兖州腾县的济兖铁路，全长约330公里，另一条则是连接青岛、威海、蓬莱的青蓬铁路，全长约380余公里；这三条铁路都建成以后，将使山东省的铁路总长达到1100公里，并且初步形成山东的铁路网布局。而除了铁路之外，还将兴建一条贯通山东东西的公路，做为铁路的辅助。
民生市政公共项目主要是学校、农场、体育场等。
当然，这45个项目的俱体情况，分配等等，都将在随后几天的会议中逐项讨论，并且由元老议院进行投票表决通过。
结果会议一连开了5天，才将全部的45个项目都确定下来，其中青岛一共获得了15个项目，成为最大的赢家，不过这15个项目，有8个都是原有，或是己经确定的项目，包括靑岛兵工厂、靑岛造船厂，青岛港口、发电厂、钢铁厂、四方机车厂、行政区建设等，而新增加的7项目是机械制造厂、冶金厂、化工厂、食品加工厂、山东公路、青蓬铁路、及一个体育场。青岛的项目主要是以重工业为主，有一些重工业项目基本都青岛独一无二，也充份体显了青岛的首都地位。
天津获得了10个项目，其中天津船厂、港口、纺织厂、学校均是己经确定的项目，新增的项目有发电厂、水泥厂、食品加工厂、造纸厂、皮革厂、造纸厂。大多都是轻工业项目，这也体现了天津以物流经济为主的特点。
济南虽然只获得了8个项目，但除了胶济铁路之外，其他都是新项目，包括有济兖铁路、发电厂、兵工厂、纺织厂、水泥厂、农场、学校，因此也并不算差。王胜对这个结果也是非常满意，这8个项目十分平均，重轻工业、基础建设、民生市政都有，并洠в衅蚰骋桓龇矫妫唤隹梢约蟮拇俳媚显谡�5年以內的社会经济发展，而且一但完成了这个五年计划，将可以使济南的工业水平大大前进一步。
而尚未正式启动的上海新区，也获了三个项目，分别是码头，和新区行政大楼，及另一个基础建设项目。
剩下还有七个项目暂时没有确定下来，因为现在华东集团还没有完全建立对山东全省的有效统治，因此还不能确定这七个项目的建设地点，好在是四五工程并不是要一起上马，因此可以等明年再确定。
第三十四章 年度总结（四）（）
在投票通过五年计划的45个项目之后，元老议院又正式通过了两项重要的法案，第一条就是允许穿越者个人创业法案。
虽然到了这个时候，绝大部份穿越者要么是在政府机关，要么是在企事业单位找到了工作，而且工作岗位也都不算差，在政府机关工作的穿越者，至少是科级干部，而在企事业单位工作的，起步也都是主管一级，真正的基层工作人员几乎没有了。但也不是所有人都安心于的自己工作，只是暂时没有其他的出路，只好先暂时接受现有的工作；并且积累经验。
其实在来到这个时代起，就有很多穿越者都有个人创业的想法，毕竟有那么多穿越前辈成功的例子在眼前，什么造玻璃、造火柴、造肥皂都可以发财，实在不济还可以设计性感内衣、高跟鞋什么的。当然随着对这个时代的实际认识逐步加深，到是有不少人放弃了这种不切实际的幻想。
但也有人从实际情况出发，认为在这个时代个人创业仍然有极大的便利条件，因为这个时代的中国还是一个物资十分匮乏，商品经济也极不发达的社会，而在这种社会环境下，几乎无论是从事什么行业，只要有资金、有门道弄到商品或原材料，基本都能做得起来。
资金当然是可以想办法筹集，从穿越到现在，不少穿越者都积累了不少工分，折算成白银至少有数百两，如果能够拉陇几个穿越者合伙，凑出几千两白银并不难，做为起步资金是足够的；而在门道方面，在华东政府里，穿越者当然是有比较特殊的地位，想弄到其他商品或原材料也不是太难，何况现在华东政府己在上海设有办事处，而且成立就要开建上海新区，因此商品的来源还是有保证的。另外还有一些商人眼见海外华人的势力，流露出希望与穿越者合伙经营的想法，在这种情况下，个人创业并不是难事；只要政策允许。
另外，现在还有大约有200余名穿越者，还没有工作，到也不是没有工作岗位了，而是因为各种原因，他们都不愿在政府或企事业单位工作，有些人则是干了几个月，不想再干了，宁可这样保持失业状态，只能拿到最底限额的生活费。而他们自然也欢迎穿越者个人创业。因此呼吁穿越者个人创业的声音也一直都存在。
现在华东政府己经正式成立了，因此是否允许穿越者个人创业，也就要正式提上议程，于是有几个元老议员也正式联名提出了这样一个议案。
而这个议案在元老议院中也引发了极大的争论，反对者认为现在华东政府正式创立之初，应该集中所有的资源、人力来发展华东政府的工业、经济，在这个时候，如果允许穿越者个人创业，势必会造成人力资源的巨大浪废，甚致容易造成华东政府的大权傍落，如果大多数穿越者都去个人创业，那么谁来领导华东政府的发展，谁来处理政府事务，谁来管理公营企事业单位，只能引入大量的本土人到管理层中来，这就很有可能会造成穿越者的权力结构被架空，这可是关系到穿越者存亡的关建大事。
但支持者则认为，华东政府是允许私营经济的存在，即然允许本土人，外国人在华东政府的区域內经商开厂，那么为什么不能允许穿越者个人创业；至于穿越者个人创业会导致政府的大权傍落，这个担心有些夸大，因为既使允许穿越者个人创业，在短时间内是不会出现大规范的个人创业行为，毕竟现在大部份人都在华东政府的框架下找到了适合自己的位置，而希望个人创业的，基本属于比较边缘化的穿越者，既然他们不适合在政府机关或企事业单位工作，不如让他们选择另一条个人发展道路，如果他们能在个人创业上有所成就，其实也是对穿越者的统治基础起到稳定作用，另外穿越者个人创业，也能体现了华东政府、穿越者的自由精神。
当然也有人认为，可以允许穿越者个人创业，但严禁穿越者和本土人、外国人合资创业，或者是和本土人、外国人合资创业，穿越者必须占到多数股，以防穿越者的先进技术外泄，或者是资产的流失。
但也有人对此表示反对，认为这不符合对外开放的原则，而且穿越者和本土人、外国人合资创业，有利于引进外资、技术，以弥补华东政府在发展初期的资金、技术不足的问题，而要求在合资创业中，穿越者必须占到多数股，就更为可笑了，本来个人创业就是个人的事情，政府也未免干涉得太多了。
议员们在这个议题上争论了大半天的时间，最后的投票结果以66票赞成、42票反对，4票弃权，通过了允许穿越者个人创业的法案，并且允许穿越者和本土人，甚至是外国人合资创业，对穿越者的持股也不作限制。但也对穿越者的个人创业，做出了一些规则限制。
首先是严禁政府公务人员，企事业单位员工及配偶从事要个人创业，如果政府公务人员，企事业单位员工要想个人创业，就必须辞去公职，但除配偶以外的其他亲属不在限制之列。这一点当然是无可厚非的，无论在任何时代、任何社会都是说得通的。
其次是政府将设立专门的机构，来管、监督理穿越者的个人创业事务，凡从事个人创业的穿越者，必须在有关机构中登记，如果有隐瞒现像，将受司法的严励治裁。并且严格监督从事个人创业的穿越者，由其是对与本土人、外国人合资创业，对技术含量高的私人企业，必须提出申请，由有关机构进行严格的审批，这是以防穿越者的先进科学技术外泄。
而另一项法案有一个很好听的名字，叫做保护人类历史公共知识文化艺术产权法案，这样的叫法让人都些摸不着头脑，不过一看内容就明白了，即：新元日之前的一切科学、技术、文化、艺术成果，任何穿越者均不得以个人名议冒充作者，如因政府需要由某个穿越者担当作者的名誉，瑗穿越者需要签定有法律效力的声明，主动放弃这种名誊带来的一切利益。因此也有人管这条法案称为反抄袭法案。
原来随着穿越者的统治逐渐稳定下来，有不少文科毕业的穿越者也开始学习穿越的前辈们装文青，虽然在这个时代，能够抄袭的诗词歌赋并不多，但也还是有一些，如旧时空的天朝太祖，就给穿越者们留下了不少文化遗产，因此有不少穿越者四处呤诵“数风流人物，还看今朝”或者是“指点江山、激扬文字，粪土当年万户侯”之类；另外也有些穿越者抄现代文章，如狂人日记、阿q正传什么的。而理科生则把目标放在科学成果上，居说己有穿越者打算发表相对论。
但由于可以抄袭的作品实在太少了，因此造成了大量的雷同作品。也给后来的历史研究者留下了大量的不知名文学作品，居后来的历史研究者统计，在这段时间內，声称泌园春雪的作者有26人，泌园春长沙的作者17人、狂人日记的作者有21人，、阿q正传的作者有14人等等，而研究这些文学作品的原作者，也成为后来研究穿越者历史的一个分枝课题，和研究红学共称为两大探索学科。
不过有不少穿越者对这种现像有些看不过眼，认为应该对这抄袭现像加以限制，于是有几个议员在元老议院里提出了这个议案。而最终在元老议会中，以71票赞成、32票反对，8票弃权，通过了这个法案。
这两条法案的通过，在穿越者当中引起了不小的争议，一些穿越者即想自己创业，但又不愿放弃政府公职，因此对个人创业的这些限制十分不满；还有些则是有文青范的穿越者装不成文青了，也就对反抄袭法案怨声载道。不这两条法案都在元老议院得到通过，因此俱有法律效应，任何反对都是没有效的。
而在这段时间里，王胜也没有闲着，虽然项目分配下来，但也不是把项目争到就完了，这些项目将如何实施、那些项目先进行，那些项自后进行，而政府又怎样拔款、提供技术支持，需要多少人力等等，都需要制定出一个详细的计划。当然不光是王胜，李松晨、曾东也都是一样。
因此元老议院里进行着撕逼扯皮的时候，李松晨、王胜、曾东等人在行政院里和各部委会进行着详细的协商、计算，分柝等等工作。而这个讨论又用去了4天的时间，才真正将华东政府的第一个五年计划制定出了一个详细的实施方案。而只到这时，1901年的年度政府工作报告会议才算是正式结束。李松晨、王胜都取得了能够让自己满意的结果。
只到这时，王胜才抽出时间，带着周惠到民政部办理了婚姻登记，这样在法律上算是给了周惠一个正式的名份。当然婚礼也是要举行的，不过也只能等回到济南去以后举行。