大宋燕王- 第268部分

　　　　稍作停顿，马上又道：“淮河防线和长江江防，松懈已久，几乎废弛，要想短时间内重建，需要一大笔钱。”

　　　　赵构道：“该花的钱就得花，防务不可松懈。秦爱卿，粮饷之事爱卿费心了。”

　　　　秦桧道：“皇上，各军每年的粮饷都是照例足额拨付，未从短缺，供养军队完全没有问题，不需要再额外拨付钱粮。眼下百废待兴，到处都要花钱，别的不说，单说州学，太学、武学先后恢复，而州学、县学恢复十分缓慢，便是因为缺钱，每年户部府库收入本就有限，还有下降之势，哪里能拿得出来更多钱粮。”

　　　　余尧弼道：“州学、县学历来都是地方官府出钱，哪里需要户部拨款？朝廷每年给各军拨付的钱粮一再折扣，年年减少，将士虽不至于饿死，却也跟难民无异，军队别说正常训练，没有大规模逃兵就是万幸。边关各军因为缺吃少穿，士气低落，战力早已大不如前，有些军队都快成了空壳，再不调拨钱粮提振士气，别说金人来犯，但有风吹草动，很多军队都会溃散。”

　　　　随后转头道：“秦相说府库没钱，大宋地大物博，十六路数百州，每年赋税几千万贯，钱都去哪儿了？如此广博富饶的土地，却拿不出钱来好好供养军队，秦相该整治整治吏风，丈量一下土地了。”

　　　　秦桧眼都没抬一下，回道：“不在其位，不谋其政，余大人早已不是御史中丞，这话不该你来说。府库没钱就是吏治不靖？这话有失偏颇。军队为何士气低落，战力下降，成了空壳？只因钱粮不足吗？十几年前大宋军队在风雨飘摇、缺吃少穿之时，一样数次打败金人虎狼之师，现在每年拨付的钱粮不知比以前翻了几倍，军队反而成了如今这般模样，能责怪朝廷给的钱少吗？我看该整顿的是军队，而不是官吏。”

　　　　杨存中眉头一缩，说道：“秦相此言有失偏颇，大宋军队自宋金议和以来少有战事，十年不打仗，军力有所下降也属正常。至于秦相疑惑，为何以前大宋军队缺吃少穿还能击败金贼，现在有了粮饷战力反而下降，这其中原因一句两句难以辩解清楚，要说主要原因，那便是金贼来犯，国难之时，有志青年慷慨从军，誓击金贼，不死不休。而和议之后，天下处处歌舞升平，世人眼中的英雄只有东华门唱名的学子，羡慕的只有高官厚禄和平步青云，曾经为国征战者伤痕累累、苟延残喘，世人却对他们嗤之以鼻，举国上下任由老兵凋零！”

　　　　他情绪激动，此话出口，眼眶微红。

　　　　“当此之世，但有其他出路、活路，还有几人愿投身军旅？地方各军早已多年没有招募，不是不招，找来的都是混吃等死的流民，要他们何用？你们去看看，哪只军中不是老弱病残？天下多少年轻人手持书卷抬首望临安，又有几人手持刀枪走进军营？人人都盼着有朝一日金榜提名，而后黄金滚滚，建起高门阔府，佳人美眷，妻妾成群。就为这个梦想，多少人从少年开始科考，一次次落榜，一次次继续，从少年、青年到壮年、暮年，锲而不舍，到死也不放弃。若军中也有这么多意志坚定的青年，大宋军队何至于此？秦相，这究竟是军队的问题，还是朝廷的问题？”

　　　　这一番话问得秦桧无言以对，余尧弼也沉默不语。

　　　　赵构道：“杨爱卿不要激动。文武之道，一张一弛，天下战乱不休，自然重武，而天下太平之后，当然要以文为重，选拔官员，去全国各地鼓励农桑，恢复民生，与此同时，武之一道就要蛰伏，此乃圣人之道，不可不学。”

　　　　“是，皇上。”杨存中虚心接受。

　　　　经过思绪休整，秦桧忽道：“杨大人，军队战力变弱原因复杂，暂且不说。可在杨大人眼中战力薄弱的军队，在敛财时却是毫不示弱！”

第407章　殿中议事（二）（）　
杨存中立即回道：“秦相是什么意思？有话请明说。”

　　　　秦桧慢慢说道：“几日前收到从福建送来临安的文牒，其中委婉的透露出一些事关当地驻军之事，说当地驻军普遍经商，与民争利，扰乱商贾正常经营，不光如此，他们还依仗禁军身份，从来都不缴税，就连州衙府衙拿他们都没办法。这等现象不是个案，杨大人掌管殿前司多年，不会不知道吧！”

　　　　杨存中道：“福建距离临安何止千里，况且那边面朝广阔无边的大海，少有边患，向来不是殿前司重点盯防之地，我如何知道那边有什么问题。”

　　　　赵构道：“军队在战时自筹粮草，偶尔经商周转，尚情有可原。大宋多年无战事，军中所需粮饷朝廷一直都有拨付供给，几年前朝廷就下了严令，禁止军队经商，为何屡禁不止？杨爱卿，福建沿海虽不是边防重地，可那里的驻军也归殿前司管辖，你也该好好管管了，若蔓延开来，如何收拾？”

　　　　杨存中立即点头道：“是，皇上。”

　　　　赵构接着说道：“军队绝不能经商，这道禁令不管什么时候都不能破。再给各军下一道诏令，重申此禁令。”

　　　　“是，皇上。”秦桧、余尧弼、杨存中三人齐声应道。

　　　　随后，赵构又道：“秦爱卿，边防之事朝廷还是要重视，钱粮该拨付的足额拨付，有特殊用途也不要打折克扣，若户部府库不丰，内库也能酌情出一部分，但提前说好，不要百万千万的要，内库也不丰盈。”

　　　　皇帝发话打了圆场，搬出内库，秦桧哪里还会硬抗，当即回道：“是，臣一定酌情核准，协调好地方府库与户部府库，足额拨付钱粮，不到万不得已，绝不向内库伸手。”

　　　　赵构轻笑道：“好，此事就这么定下，今日议事就到这里，诸位爱卿回去吧。”说完此话，他却没有起身离去，反而安安定定坐在那里。

　　　　秦桧、余尧弼、杨存中三人起身行礼，口中道：“臣，告退！”

　　　　皇帝不走，他们也只能先走一步了。

　　　　“杨爱卿暂且留下。”赵构好似忽然想起一事，三人临走之时，叫住了杨存中。

　　　　秦桧、余尧弼脚步微微一滞，发现没有他们的事之后，便快步离去。

　　　　杨存中转身回到座前行礼，赵构道声“坐”，他方才落座。

　　　　只听赵构问道：“存中，方才听你说如今军中尽是老弱病残，可是实情？”

　　　　杨存中回道：“是的，皇上。拱卫临安的几支禁军每年都会从各地驻军中抽调精装，并没有多大问题，可最近几年抽调来的各军精锐，士兵素养大不如前，由此可见地方驻军是何等模样。近些年臣虽没有离开过临安，可殿前司每年都会去各军巡查，从他们的反馈来看，驻守地方的禁军，情形不容乐观。”

　　　　赵构眉头微微收缩，眼道：“反馈了哪些情况，具体说说。”

　　　　杨存中略一思索，回道：“臣只说两个问题，一是各军统制官，二是士兵在编情况。”

　　　　“嗯，就说这两个问题。”赵构应道。

　　　　杨丛义道：“殿前司统管的禁军不看编制多寡，共有六十七支，六十七支禁军便有六十七个统领或统制，这些统领统制年纪最轻的也是三十六岁，而四十岁以下的只有三个，五十岁以下的不足十个，其余人都在五十岁以上，还有很多已经六十多岁。现在是没战事，要是战争突然来了，五六十岁的统领统制还能带着将士冲锋陷阵？没那个精力了。臣今年也五十岁了，虽然每天坚持练刀枪，但精力跟十年前相比差了不少，臣若现在单枪匹马闯入敌阵，便不能跟年轻时一样全身而退了，很可能就死在敌阵，那些统领统制骑马上阵，恐怕还不如臣。他们年纪都大了，不能冲锋陷阵，就不可能带好军队。”

　　　　“不能冲锋陷阵还留着他们做什么，为何不把他们换掉？”赵构不解。

　　　　杨存中道：“不是臣不换，而是没人可换。大宋已经十年没有战事，有战功的，十年前就已经提拨任命，这批统领统制就是差不多十年前任命的，这十年中，当年冲锋打仗的士卒将校再也没能挣得战功，没有战功积累，单凭磨勘资历，根本不足以提拔任命，等他们熬上去也是十年八年之后的事了，而到那时他们也四五十岁了，一样不能带领将士冲锋陷阵。所以这第一个问题其实是军中缺少敢打敢拼的年轻统制官。”

　　　　赵构道：“确实是问题。我记得当年任你为御前中军统制时，你还不满三十岁吧？”

　　　　杨存中道：“是，臣当年得皇上提拔为御前中军统制时二十七岁。”

　　　　“时间过的可真快，一晃二十多年了。”赵构感叹了一声，而后说道：“存中，军中统制年纪过大的问题，要马上解决，不妨破格提拔一些忠于朝廷，又有武艺谋略的年轻人，先把他们放在你能看到的地方磨炼磨炼，而后再委以重任，升为统领或统制，带领各军，重振军威，以备不时之需！”

　　　　“是，皇上。”杨存中应道，有了皇上这话，他就可以放手施为一番了，不过提拔哪些人还是个问题，只能留待慢慢想办法挑选了。

　　　　“还有一个问题怎么说？”赵构问道。

　　　　此时他很关心军中之事，听说大宋无可用之军，这让他十分不安。

　　　　杨存中道：“第二个是禁军编制问题，从巡查各军之后的反馈来看，各军各指挥几乎没有满编的，很多是名册满编，而营中无人，普遍缺员一半左右，一指挥的编制是十队五百人，各军实际在编往往只有二百五十人左右，还有些只有一百多人，极端情况不足百人。殿前司号称掌管六十万禁军，但这六十万是纸面上的，实际估计不足三十万人。一旦打起仗来，无将也无兵，臣每次想到这些，便焦虑不堪，难以入眠。”

　　　　“缺额如此严重？”赵构简直不敢相信，若真是实情，大宋百万禁军，可能实际不足五十万人？

　　　　杨存中道：“是，不光缺额严重，就是在编的士兵也很多都是伤病缠身，已经不能再上战场，另有一些年纪大了，却还待在军中，而还有一部分是招募的灾民和流民，这样的军队几乎说不上战斗力。像这种情况，在军中也很普遍，新兵招募不进来，老兵不能退。臣一直在想，幸好宋金议和，这些年没有战事，不然我们拿什么去打仗，谁去打仗。可现在金人换了金主，又在营造燕京，将来的战争是不可能避免了，我们只能早做准备。”

　　　　赵构听后，久久无语。

　　　　禁军缺额缩编，规模减半，他尚能接受，可这剩下的一半也都是凑数的，毫无战斗力，这就让他难以接受了。

　　　　怎么会变成这样？他不禁要问，大宋的军队还在吗？

　　　　最终，他没有问出来，他怕耿直的杨存中告诉他，大宋确实没什么军队了。

　　　　“存中，你以为该怎么解决禁军兵员问题？”赵构很焦虑，他很想马上解决问题。

　　　　杨存中想了想，答道：“臣之前说了，眼下除了灾民、流民，几乎没人从军，原因就是现在从军并不是什么好出路，一是没仗打，没仗打就没有战功，就不能升官，没有出头之日，二是不挣钱，顶多只能吃饱饭，而吃饱饭的出路有很多，可以在家种田，可以给人帮工，也可以自己做些小买卖，没必要进军营受苦。”

　　　　赵构道：“现在可没仗打。那就只有给钱？”

　　　　杨存中回道：“是，只能多给些饷钱，才能招募到禁军想要的人。只要把钱用到实处，其实每年也花不了太多钱。现在天下太平，府库丰盈，能用钱解决的，其实都不是问题。”

　　　　赵构想想也觉得有理，而后问道：“你觉得招募一个合格的禁军士兵，需要多少钱？”

　　　　杨存中道：“招募时给两贯安家费，之后每月发放饷钱一贯，若是招募十万禁军新兵，第一个月只要三十万贯，之后每个月十万贯，一年下来新招募的十万禁军花费只比以前多出一百五十万贯。用多出来的一百五十万贯钱训练几支精锐禁军，臣以为值得。”

　　　　“十万人，每年多花一百五十万贯，一百万人，每年多花一千五百万贯，两年多花三千万贯，四年多花六千万贯。存中，花费有些大了吧？”赵构皱起了眉头，要花的可是一笔巨款。

　　　　杨存中道：“皇上，兵在精不在多，精锐禁军不用一百万，二十万足够打恶仗，招募二十万新兵，每年用不了三百万贯，现在府库丰盈，哪里调拨不出三百万贯？”

　　　　赵构想了想，道：“让我想想，需得慎重一些，招募新兵给了高额饷钱，那些老兵怎么办？你也思虑思虑。”

　　　　“是，皇上。”杨存中有些无奈，每年户部府库有那么多钱，多拨点用来建军有何不好。

第408章　殿中议事（三）（）　
“好了，今天就议到这儿，你也先回去。”赵构有些疲惫了。

　　　　“是，皇上。臣告退！”杨存中起身行礼。

　　　　“挑选拔擢青年将官之事，你拿个具体的章程出来，越快越好。”赵构忽然补充道。

　　　　“是，皇上。”杨存中堪堪停住脚步，恭声应道。

　　　　“至于招募新兵，暂且不急，等各军将官替换之后再议。”赵构再补充一句。

　　　　“是，皇上。”

　　　　“去吧。”赵构轻轻摆了摆手。

　　　　“臣告退。”

　　　　杨存中行礼之后，大步离开垂拱殿。

　　　　众臣离开，殿中一空，顿时安静下来。

　　　　赵构身边只剩下一名服侍他的内侍。

　　　　“官家，再吃碗凉汤吧。”议事结束，内侍见赵构额头上渗出细密的汗珠，急忙提醒。

　　　　“黄琦，还有多少物资没有出售？”赵构没有理会，反而问起其他事情。

　　　　这内侍不是别人，正是回易副使黄大人黄琦。

　　　　只听他回道：“具体还有多少小的也说不清楚，上月问过一次，还有价值两千两百万贯左右的货留在库房，这其中有一部分不能出售，要留在宫里用，或是用来赏赐，难以区分，不好估价。除此之外，还有两船物资不值钱，看上的人少，卖不出去。”

　　　　赵构在细想什么，没有言语。

　　　　片刻后，才道：“哪些要出售，哪些不出售，尽快分开，把该出售的出售了。”

　　　　“是，小的这几