不过国务委员大会组建之后，各地督抚的权力也就有了不小的提升，一旦这个位置坐上了庸碌无能之辈，对于目前的改革来说就是一个灾难。
所以朕希望内阁能够趁着今年吏部京察的机会，对督抚一级的官员进行严格的考察。对于才不称位，道德败坏的官员，一定要调离督抚的位置。
今后对于督抚一级的官员任命，不能再以资历作为决定条件，政绩和能力要作为第一要素。另外，关于督抚的任命和撤换，必须要经过内阁全员的讨论和朕的批准，不管是朕也好还是内阁也罢，都不要擅自决断。”
黄立极、郭允厚等内阁大臣，立刻出声表示了对于皇帝这个表态的支持。毕竟人事任命的权力本就是属于皇帝的，内阁和其他文官最多也就是推荐几个候选人而已。
不过对于崇祯来说，死死抓住人事任命的权力其实没有多大作用，这些文官们过去百多年来一直想方设法同皇权做斗争，想要把人事任命的权力夺过去。因此文官们天才的发明了廷推的方式。
所谓公推二或三人，由皇帝取决任用，表面上看是选贤荐能，以为国用的善政。但是因为文官们没有直接任命某人的权力，因此在公推之时自然不会撕破脸，皇帝若是不任用，推举的力气就算是白费了。
因此很快公推就成了论资排辈，一团和气的举荐方式。只要官员的资历到了，某个地方有缺就能推你上去，至于这个官员适不适合这个出缺的官职，基本上没人会在意。
而对于皇帝来说，能够掌握几十名官员的才能和经历，已经算是相当出色了。想要了解每次被推荐上来的官员是不是适合出缺的人员，实在是一件相当繁琐和麻烦的事情。毕竟大明的吏部不是后世的组织部，对于每个官员的过往经历并没有记录的这么详尽，甚至于你都不知道记录者究竟有没有核实过自己的记录是否是真实的。
考虑到这一点，崇祯想要让内阁对人事讨论负起责任来，自然就要给予他们一定的权限，因此适当的放出一些人事讨论的权力，也就是不可避免之事了。
对于同僚们的反应，张瑞图并没有多大的认同，随着黄立极坐稳了首辅之位后，扩大后的内阁很快就形成了以黄立极、徐光启、郭允厚为首的格局。
作为原本内阁的二号人物，张瑞图一下跌落到了三人之后，几乎和施鳯来等人的地位相仿。这种地位上的落差，自然是让他难以认同这场改革的。
首辅负责制，更是基本切断了其他阁臣同皇帝的联系。就这点上来看，张瑞图认为这样的改革只会造成权臣的出现，对于大明和文官集团来说都不是什么好事。
因此，随着改革的不断深入，张瑞图也从原本的中立派开始慢慢转向了保守派，甚至于开始同李标、钱龙锡等东林领袖交好了起来。
昨日朝会上的风波，不仅打击了想要奋起一搏的清流官员，同样也让张瑞图心情大为郁闷起来。
对于督抚防区的调整方案，他是持保留态度的。毕竟在防区的重新划分过程中，北方籍贯出身的督抚占据了一半以上，这无疑是一种人为打压南方官员的手段，毕竟南方出身的官员人数远超于北人。
而对于国务委员大会这个新设机构，张瑞图更是极力反对。这个黄立极提出还不到数日的想法，硬生生的在内阁强行通过，不但体现了黄立极这个首辅权力过大的隐患，还让张瑞图意识到，一旦国务委员大会成立之后，他这样的普通内阁阁臣说话，就更没有人听了。
张瑞图再次想起了，昨晚陆澄源为自己分析的事情，他不由心念一动，在同僚还在附和皇帝之际，突然出声说道：“陛下，这些日子以来京城闹得沸沸扬扬的，导致不少官员受到蒙蔽，在昨日朝堂之上出乖露丑，说到底还是朝野之间讯息不畅所至。
若是我内阁及各部官员都能如陛下一般，能够提前得知这大明时报反应上来的下情。昨日朝会之上，也就不至于发生如许误会…”
朱由检突然打断了他问道：“张先生想要说什么，不妨直说吧。”
张瑞图沉吟了片刻，才恭敬的说道：“臣以为，既然大明时报已经不是从前的东厂，这了解民间舆情对我等治国定策又极为要紧，再将大明时报放置于翰林院之下管理，恐怕就有些明珠暗投了。不如将大明时报转到内阁名下直接管理，也好让我等辅助陛下时，不至于再行差踏错。”
原本还有些议论之声的室内，顿时安静了下来，包括黄立极在内的阁臣都看向了皇帝，若张瑞图说的是其他事情，他们大约还不会那么关注，但是说到大明时报的归属权，这些阁臣们倒是都心神不宁了。
坐在这里的各位阁臣虽然仕官经历各不相同，但是对于言官清流引导舆论，打压政治对手的巨大作用，他们全都心知肚明的很。
这些日子京城发生的这些风波，让这些阁臣们终于开始正视大明时报的地位，意识到这份报纸并不是皇帝一时兴起的玩物。而曾经在朝堂上呼风唤雨的清流力量，被大明时报轻松击倒之后，如何将大明时报这样的舆论喉舌控制在内阁手中的想法，也并不是只有一两个人这么想。
只不过，众人都没有料到张瑞图会这么快就跳出来，直接向崇祯要求大明时报的管理权力而已。不管张瑞图的请求得到什么样的回复，对于其他阁臣来说，都是乐于见到张瑞图为他们投石问路的。
朱由检看了一眼其他阁臣的神情，不由漫不经心的对着黄立极问道：“黄先生你也支持张先生的想法么？”
黄立极小心的看了一眼崇祯的神情，方才斟酌的说道：“大明时报原是宫内兴办，而后令翰林院进行协助创建的报纸。说起来这大明时报社，臣也不知究竟算不算朝廷的衙门。
朝廷对于大明时报有拨款，还有调拨官员任职的义务，但是大明时报的运营和刊登内容，朝廷却无法进行任何监督。
而自去年起，大明时报社还增添了对天下报刊书籍的出版审查和管理等责任。这要是说大明时报社不是一个衙门，恐怕也难以服众。
既然陛下询问于臣，臣以为长公说的还是有些道理的。以大明时报今日所拥有的权力和影响力，总还是将之纳入到朝廷的正式体制之内比较妥当。
若是陛下认为，大明时报不纳入朝廷的正式体制为好。那么臣也希望能够将大明时报和大明时报社的一些权力进行拆分，应当归属于朝廷权力的部分另外设立一个部门收归朝廷管理，则今后不会出现大明时报的文章和朝廷政令冲突的问题。”
朱由检看了看其他阁臣，不由微笑着说道：“既然几位先生都有将大明时报纳入朝廷体制的想法，朕自然会遵从于各位先生的意见。
那么内阁就拿出一个完整的方案出来，只要朕觉得可以，自然会同意。不过朕要事先申明，朕同意将大明时报纳入体制，不代表朕允许有人将大明时报变成个人的舆论喉舌。
对于大明时报办报方针的制定，和报社主编等人员的任免，必须要得到朕的同意…”
第39章 中断贸易之争（）
虽然没能将大明时报社完全纳入到朝廷的体制之内，但是对于这些内阁的阁臣来说，今天同皇帝的谈判无疑已经开了一个好头。
对于他们来说，只要皇帝松开了一个口子，那么接下来便是下水磨功夫的时候。只要潜移默化的去影响改变，他们并不认为皇帝在大明时报社内的控制权能够永远保持下去。即便崇祯再怎么英明神武，也干涉不了子孙后代的事情。
就像太祖当年废除丞相一般，到了成祖的时候便恢复了替代丞相的内阁。而原本的内阁不过是一个替皇帝起草公文的机构，但是到了成祖去世之前，内阁的权力已经差不多凌驾于六部之上了。
到了成祖之后，内阁的权力也就便的越来越大。而在当代，内阁同国初的丞相也相差无几了。可见，不管皇帝的权力再怎么强大，只要能够给他们开一道口子，时间总是会磨去初创者的用意，而让那些后来者制定出新的规则来。
当几位阁臣正心满意足，想要转回下一个议题时，李天经突然开口说道：“此次后金撕毁和约，绕道入侵我关内之地。
虽然仰赖陛下洪福和我边关将士用命击退了敌军，但是对于这些鞑虏的行为，我们总要进行惩戒一番，否则我皇明在周边各国的面前岂不是威严扫地？
若是人人都以为只要兵强马壮就能来我大明境内劫掠一番，失败了就可以安然无恙的退回去，我大明的边境恐怕日后就将永无宁日了…”
不待崇祯说话，黄立极已经迅速打断了李天经的话语说道：“长德，你对皇明的一片拳拳之心，我们都是知道的，但是现在的大明如何还能再起刀兵？其他且不说，光是为了驱逐后金入侵军队花费的那两笔战争公债，现在已经让朝廷焦头烂额了。
还要再去惩戒后金什么的话，恐怕朝廷已经无法继续筹措这笔额外的费用了。更何况，要想惩戒后金军队，就等于是让我大明的军队深入辽东，去进攻辽沈这样的坚城。
我军此次虽然在野战中胜了两回，但打的大多是蒙古人。如今去进攻辽东，必然要与建奴的八旗精兵作战，这恐怕胜算不大。我皇明好不容易才恢复了些士气民心，不可如此轻易就拿去同建奴对赌，长德还是放弃了这个想法吧。”
李天经立刻为自己辩解道：“黄首辅，我说的惩戒，并不是要求我军进攻辽沈，同建奴再战啊。我的意思是，我们此前同后金达成和约时，曾经约定开放锦州和营口两地作为互市的口岸。
但是现在既然建奴已经撕毁了和约，绕道入侵我蓟州关内地区，那么我们为何还要遵守这份和约？我的意思是，不如中断了锦州和营口的互市，禁止我大明的生活物资输入后金，以打击后金百姓的生活。”
李天经的话让黄立极沉默了下来，但是坐在黄立极对面的户部尚书郭允厚却着急了，他高声的对李天经的方案反对道：“中断互市绝不可行，现在天津一地已经是我大明北方最为繁华的商贸之城，这座城市去年缴纳的工商税收超过了60万元，不仅支付了当地官员的薪俸，还解决了当地不少水利和公共建设的费用。
天津城的工商业最出色的无非是六个行当：木材业、皮革业、粮食加工业、榨油业、渔业、钢铁制品行业。
木材业、皮革业、粮食加工业、榨油业的原料大都来自东北，而我们这边生产出来的成品，也有三、四成被返销给了东北。
若是按照长德你的说法，将这两处口岸中断的话，今年天津的工商税收大幅下降不说，起码也会有上万工人失去工作。这些失业工人聚集在天津，岂不是成了变乱的根源？你这那里是在惩戒后金，你这不是在惩戒我天津百姓么？”
李天经张口结舌，一时无法回答郭允厚的批评。虽然他是一个推崇新学之人，但是对于经济方面还真是所知不多，因此完全没有预料到，会在这个问题上遭受到郭允厚的批评。
坐在李天经边上的钱谦益，却有些不满于郭允厚见利忘义的言语了，他顿时替李天经反驳道：“郭尚书这话说的未免太武断了些，我想请教郭尚书，就算我们不中断两地的互市口岸，你怎么能够确定，建奴不会这么做呢？
建奴既然能够撕毁和约绕道侵犯关内，他们自然已经准备好同我大明断绝贸易往来。说不定，建奴还会假装成贸易商队，然后趁机进攻我锦州城，也未可知啊。我倒是觉得，长德说的对，与其再给建奴偷袭或是羞辱我们的机会，倒不如先了断了同建奴的互市再说。
至于天津的那些工人，让天津地方上的官员好生管束，只要下面的官吏用心，我以为应当不会发生如尚书所言的状况。”
郭允厚顿时大怒道：“上万人的生计，背后就是数千个民户，你让地方官员好生管束，地方官员又不是神仙，如何变的出粮食来？一日不吃会饿，三日不食会死，你打算让这些人乖乖的在家里饿死么？”
郭允厚一怒，钱谦益倒是先软下来了，赶紧为自己辩解道：“郭尚书何必曲解我的意思，我说让地方官员好好管束，当然是替他们另外找些事情做，他们都是有手有脚的之人，怎么会找不到活路？哪有将人活活饿死的道理…”
眼看其他人也想加入到这场争论之中，黄立极赶紧打断了两人的争吵说道：“好了，好了，这里是内阁的议事厅，不是茶馆酒肆，你们两人将事情说清就行，不要争吵不休。
我看这事，双方说的都不无道理，正好陛下就在这里，不如就请陛下定夺，究竟是中断两家的贸易妥当，还是继续维持原样。”
一直冷眼旁观争论的朱由检，听到黄立极向自己的请示，又看到其他人也将目光转到了自己身上，不由微微点了点头说道：“几位先生要朕来发表意见，老实说朕的想法是这样的，和后金中断贸易也好，还是继续维持现在的贸易关系也好，这难道不是应当取决于，是否附和我大明的利益么？
李、钱两位先生主张中断贸易，这是为了维护大明在周边国家中的威严，也就是为了维护我大明的政治利益，朕觉得这个主张并无不对之处…”
李天经和钱谦益的脸色顿时好看了许多，郭允厚看着皇帝想说些什么，但是终于还是忍住了。随即崇祯又接下去说道：“但是郭先生主张维持两家的贸易，朕也觉得没问题，毕竟这涉及到我大明上万百姓的生计问题，也是为了大明的经济利益不受损失…”
郭允厚的心里虽然松了口气，但是听到皇帝对两边的评价之后，他顿时以为皇帝大约是要和稀泥了，他在心里思索着，在这个问题上决不能有所退让。在今日的北方，北京和天津已经成为了最为重要的两座制造城市。
以往漕运最让人头疼的不过是三件事，一是保证运河的水量；二是运河的维护修缮工作；�
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