对于孙承宗的屡屡劝说，朱由检倒也没有不耐烦，他很是认真的对着孙承宗说道：“不是朕不想回去，而是此地的善后事务不处理好，朕实在是不放心啊。”
孙承宗立刻说道：“此间事务不妨交给老臣，臣在地方和军中都待过不少时间，老臣虽然不及陛下处事这么灵活，但也绝不会替陛下捅出什么篓子来。”
“孙先生的才能，朕还是相信的。但是这一次处理战后事务，朕希望能够做出一些改变，从而调动起边民抵抗外敌的兴趣来。朕在这里，政策上有什么不合时宜的地方，可以直接进行修改。要是朕回了京城，往来传递文件浪费时间不说，
那些不想更改旧制度的将领，恐怕就会跑到你这边来闹事了。孙先生光是忙着处理军中事务就已经是焦头烂额了，朕怎么好意思将这些工作全部交给你，那朕岂不是太刻薄了。而且，朕已经命崔呈秀从蓟州过来了，就算朕要走，也得见了他的棉在说。”
孙承宗下意识的皱着媒体说道：“崔兵部？莫非陛下真的想要启用他么？陛下此人可不是什么好人啊，魏忠贤一大半的恶名，到可以说是他攒下来的。”
朱由检叹了口气说道：“朕也是没办法，这大明素来有皇权不下县之说，就算是朕身为皇帝，若是不在眼前看着，有些政策到了县衙也就到头了。
这蓟州镇军制整改，朕让王兵部亲自监督，又调来了赵率教实施，结果不还是换汤不换药？三屯营城作为蓟镇的大本营，除了人口不及遵化，那些条件会比遵化差？结果呢，先是将领闻风逃亡，接着便是后金围城不到三日，就打开了城门，三屯营守军大半投降。
可见，这做什么事情，没有本地百姓的支持，就等于是在糊弄我们自己。其他都不说，就说说这个授田令，周三畏想法不错，本地没有可开垦的田地便出关去，那里有大把的荒地可以分配给我们的百姓。
但是光凭朝廷派下的官吏画上一个画饼，这些无地或少地的百姓就会贸贸然出关去？朕觉得不大可能。俗话说道：金窝银窝都不及自家的狗窝。越是家境困难的百姓，便越是不敢冒险。他们若是待在家乡，遇到困难尚有乡里乡亲可以帮衬，总还可以勉强活下去。
这要是出关去开垦荒地，先不说那些农具牲畜的投入，光是从遵化如何走去关外被分配到的土地，都是一个极大的难题。
因此，我们想要推行什么政策，还是需要当地有名望的士绅大族出面动员，只有他们为朝廷的政策背书，底层的百姓才会听得到朝廷的声音，也才能够鼓起勇气出门冒险。”
孙承宗沉默许久，才有些不情愿的说道：“陛下是想要用崔兵部来对付遵化的士绅？崔兵部是蓟州郡望之家，有他出面自然可以替陛下解决眼下的麻烦。
但是，一旦让他回到朝堂，恐怕不仅是东林党人和言官清流要攻击他，即便是黄首辅大约也不会轻易应允吧。”
朱由检低头看了看自己的手掌，方才合掌说道：“孙先生说的不错，让崔兵部回到朝堂必然会大起波澜。所以朕才想先见见他，看看他究竟值不值得让朕下这么大的本钱。”
第734章 屯垦之策（）
周三畏、苏然两人被带到巡抚衙门时，两人看上去都有些紧张。这巡抚衙门在此前一个月以来，他们都没有少来，但是每次过来都没有什么感觉。可是今天这两人却感觉，今日这座巡抚衙门看上去格外的威严肃穆。
当一位侍卫从堂内走出来，站在青色条石的台阶上叫着两人进去，周三畏和苏然才条件反射的弹了弹身上的袍服，似乎想要把灰尘之类的脏东西弹下来。两人的举动显然没什么作用，几日的下雪，早就让空气变的干净冷冽了，那里还有什么灰尘呢。
踏着不知被多少人踩过，而变得有些凹陷下去的石阶，周三畏以一种朝圣般的心情踏入了巡抚大堂，而他身后的苏然，脚步声则显得有些轻快。后金军退去之后，周三畏、苏然等人便知道，他们终于挺过了最为艰难的时刻，接下来便是看皇帝会如何看待他们在围城中的那些决定了。
周三畏刚刚跨过最后一阶的门槛，走入了有些昏暗的大堂之内，很快他便认出了上首就坐的皇帝，和坐着皇帝左手座位上的孙承宗。他赶紧低下头去，按照礼仪要求向皇帝行庭参之礼。
皇帝的反应要比周三畏预料的更好一些，见到他们两人进来之后，朱由检便从座位上站了起来，受了两人的行礼之后，他便快步的走了下来。
朱由检先扶起了周三畏，并对他微笑着说道：“祝贺你守住了遵化，周参谋。”
在京城见过皇帝不少次的周三畏，其实倒是不怎么惧怕崇祯，只不过他之前患得患失的心理活动太多，因此有些怕见到崇祯而已。
现在明了了皇帝的意图，周三畏的情绪就有些恢复了过来，原本就机灵的他赶紧说道：“全赖陛下洪福，若非陛下亲征震慑了后金军，臣等想要守住遵化城，也几无可能”。
朱由检对着他赞许的点了点头，便越过他扶起了跪在他身后的苏然，朱由检拍了拍苏然的肩膀说道：“干的不错，能够想到利用街垒和民居同后金打巷战，你这军事工程学还正是没有白学。”
苏然赶紧回道：“回陛下，这并不是学生一个人主意，周师兄和军校几位同学都是出了极大的力气的，那些进行巷战的军士和民兵也给了不少意见。”
朱由检点了点头说道：“古人说：三个臭皮匠能顶上一个诸葛亮，可见做什么事情都需要集思广益啊。只有大家齐心协力，我们才能最大限度的干好一件事。
不过你也很不错，懂得谦虚礼让的精神。朕希望你能够将这次围城战的经历完整的记录下来，然后总结一下经验教训，也好为军事工程学提供一份教材。”
苏然兴高采烈的接受了崇祯的命令，表示他会好好的完成这份材料，然后交给崇祯过目。朱由检这才走回到心情大定的周三畏面前说的：“你也不用开心的太早，你守城有功，朕不会吝惜赏赐。但是你假传军令，擅自发布授田令，这同样也是过错。
朕不和你搞什么虚文，现在就明白的告诉你，将功赎罪这种东西在新军里不会再出现，朕也不允许新军再变成另一只旧军队。因此，功是功，过就是过。朕会奖赏你守城的功劳，但同样也会处罚你的错误，你可愿接受？”
周三畏毫不迟疑的回道：“臣愿意受罚，臣的确是犯了错误，陛下对臣有什么处罚，臣绝无二话。”
朱由检伸手拍了拍他的肩膀说道：“你该受什么样的处罚，孙先生会派人调查并作出处分的，朕不会插手孙先生的决定，所以你要先做好思想准备。”
周三畏再次坚决的服从了皇帝的说法，朱由检这才返回了座位，招呼两人坐下，“朕找你们来，不是谈你们的奖赏和处分的，那些都是总参谋部的事情。
朕找你们来，主要是要询问你们几个问题，第一个便是你们颁发授田令时，究竟是怎么考虑的？第二便是，战争结束之后，你们觉得要如何重建蓟州镇的防御体系…”
朱由检对于周三畏和苏然的召见延续了一个多小时，边上旁听的孙承宗今天显得有些心不在焉，他还在考虑崔呈秀的复出会给朝堂带来什么样的变化。
崔呈秀是被东林党人称为阉党的核心人物，作为魏忠贤的左右手，也是最主要的智囊，崔呈秀被东林党人的痛恨程度，大约仅次于魏忠贤而已。
孙承宗对于崔呈秀虽然没什么个人恩怨，作为天启最为敬重的老师，孙承宗基本没有被卷入到天启朝的党争中去。虽然他算是一位东林党人，但是天启初年东林党人执掌朝政时，却一直在将他边缘化。
那些东林党人之所以这么做，无非就是看到他对于天启的影响力太大，所以不希望他同天启过于接近，最后成为执掌朝政的东林党领袖。而等到魏忠贤为首的阉党上台后，也选择了将孙承宗排挤出京城，免得东林党人借助这位皇帝老师对天启发挥影响力。
而孙承宗自己对于权力也没有什么**，他一心想要的还是恢复辽东，从而除去大明东北边境上的外患。因为这些缘由，使得孙承宗虽然愤怒于魏忠贤干涉朝政，构陷大臣，但却依然可以保持冷静，以局外人的观点看待朝堂上发生的那些斗争。
崇祯刚刚登基不久就迫使崔呈秀回乡守孝，又把魏忠贤打发到了凤阳守陵，朝堂上原本济济一堂的所谓阉党，也就瞬间消失了。这里的消失，不是指**的消失，而是指他们曾经围绕在魏忠贤左右的政治立场的消失。
其中变化的最快的莫过于黄立极等人，很快就在皇帝面前重新确立了自己的立场。虽然某些言官还在斥责黄立极等人是阉党残余，但事实上黄立极等人已经形成了一个新的政治团体。
不过即便有黄立极等人的脱离，曾经的阉党倒下后，还是留下了为数众多的官员的。这些官员们现在虽然四分五裂，谁也不能号召其他人重新集合起来，但是他们在朝中的势力还是相当惊人的。
这个时候崔呈秀重新回来，谁也不嫩保证，这些人会不会集结在他的旗帜下，重新凝成一条绳，同东林党人和现在的黄立极势力斗上一场。
还拥有天启年间党争阴影的朝廷官员们，显然是不会任由崔呈秀复起，从而改变朝堂的权力格局的。这样下去的话，可以预见的新一轮党争也许就要开始了。
和孙承宗的心不在焉不同，朱由检对于周三畏对授田令的设想、苏然对城市防御体系的构思倒是听的津津有味，还不时的向两人发问。
在召见快要结束的时候，朱由检先是对着苏然说道：“你构思的这个城市防御体系很是有趣，不如你回去之后思考一下，如果我们在关外地区，比如在蓟州长城以外的区域建立这样一座新城，究竟应当如何将拓荒百姓在战时保护起来，又不至于妨碍到战争时的防御布置。最好能够做出一个模型来，可以让总参谋部研究讨论。”
苏然顿时有些为难的说道：“陛下，臣这里没有关外的地形图和详细的地质勘查报告，恐怕很难做出这样的模型来。”
朱由检笑了笑说道：“现在当然不行，光靠你一个人恐怕也太耗费时间。朕会给你配备人手，到了开春之后，便会通知你在什么地方修筑新城的地址，你可以带人勘察之后再进行设计。”
苏然松了口气说道：“那样的话，臣可以勉力试一试。”
朱由检这才转头对着周三畏说道：“朕想，你应该知道修筑这座新城是为了什么吧？”
周三畏反应敏捷的回道：“陛下是想要以这座新城来保护那些在关外授田的百姓么？”
朱由检点了点头说道：“的确如此，不过最重要的还是，迫使蓟州关外区域的蒙古各部重新降服于我，清理那些倒向了后金的蒙古部族。
我们不可能再容许，后金可以毫无顾忌的穿越这片区域，自由的选择进攻方向。这一区域的蒙古部族被后金掌握之后，后金军今次可以选择进攻蓟州段长城，下次也可以选择进密云、宣府，而我们只能承受被动的进攻。
我们想要将这数千里的长城防线加固到后金无法攻破的程度，耗费的资源将会是一个无法承受的数字。而且只有千日做贼的，哪有千日防贼的道理。
所以蓟州关外同辽东之间的这片草原和山岭交错区域，必须要纳入大明的控制之下。想要控制这片区域，光靠几个蒙古部族的口头臣服显然是不行的。
这些蒙古部族既不会完全臣服于大明，也不会完全臣服于后金，谁最能威胁到他们，他们自然就会倒向哪一方。当然，若不是如此，这些部族也无法生存到现在。
所以我们想要控制这片区域，光靠驻军和军屯是不够的，提高这一区域内的汉人人口才是长久之策。因此授田令的规模将会扩大，遵化地区的百姓迁移只是开始。朕希望在五年以内，能够将这一区域的蒙古部族都定居下来，并初步建立一个汉人聚集的屯垦区域，和一座能够控制靠近长城区域的城市。
朕知道你在围城期间内建立的民兵组织表现的还不错，经历过一场战争的民兵，如果就此解散，显然是过于浪费了。因此朕希望你可以依托这些民兵，设立一只屯垦部队。以配合未来在关外的驻军，保护我汉人屯民…”
第735章 花钱（）
周三畏还是有些疑惑的问道：“屯垦部队？那么陛下打算让那只军队出关驻守这座新城呢？”
朱由检看着他说道：“你发给朕的报告，朕已经看过了。以蓟镇的南兵为基础，从你手下的遵化民兵中挑选人员，成立一个两团编制的新步兵师，开春之前编练妥当，开春之后一旦确定了修建关外新城的地址，便准备出关驻守新城。
另外，这只出关驻守的的部队，士兵服役期减少为4年。官兵服役期满之后，若是愿意在当地定居下来，士兵可获得一块30亩的土地，各级军官则相应增加土地规模。不过这些退役官兵都应当在战时服从于国家征召，至于屯垦部队的官兵比照正式退役官兵减半授予土地。”
周三畏心里顿时振奋了起来，按照皇帝的意思，这两只部队都将会由他一手主持组建。对他来说，这便是最好的奖赏。
朱由检随即又对着周三畏说道：“围城期间，你对遵化城百姓进行了编户保甲，现在你手中是不是有这些百姓家庭状况的详细记录？”
周三畏点头说道：“是的，陛下。臣编户保甲的遵化百姓有一万八千七百九十一户。陛下如果需要更为详细的记录，那么臣回去之后，会整理一份交上来。”
朱由检摆了摆手说道：“朕现在没有这个需要，不过你可以整理一份交给总参谋部，作为向关外迁移人口的参考资料。
朕之所以询问你这件事，是因为遵化城解围之后，遵化百姓似乎对你的意见不小啊。所以，朕希望你出面去安抚下这些百�
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