挽明- 第260部分

　　　　在他看来，爱德蒙·唐泰斯的行为，完全是妄顾人命。这些海军学员有许多人还是第一次出海，爱德蒙·唐泰斯无视这一事实，直接以一名熟练水手的要求去训练这些海军学员，从而导致了数人伤亡，这是玩忽职守。

　　　　张燮的愤怒同样引起了海军学校学员们的支持，这些学员同样不希望，在一次出航之后，就结束了自己的生命或是仕途。

　　　　当这份群情激奋的上书放置在崇祯面前时，朱由检也才刚刚了解到这次北上之行，“郑和号”上人员的伤亡状况。

　　　　虽然痛心于这些海军士官生的损失，但朱由检却没有对爱德蒙·唐泰斯进行处罚的意愿。

　　　　为此崇祯不得不亲自召张燮、爱德蒙·唐泰斯入宫，希望在两人之间进行调解。

　　　　即便是在崇祯的面前，张燮也依然不愿意放弃自己的主张，坚持要解除爱德蒙·唐泰斯海军学校教官和“郑和号”舰长的职务。他认为一个不能够爱护学员和部下的人，是无法担任大明海军的军官的。

　　　　朱由检不得不对爱德蒙·唐泰斯说道：“爱德蒙，在你曾经的国家里，想要培养一名能够远洋航行的船长，大概是多少比例？过去和你一起上船的同僚，现在还剩下了多少人？”

　　　　爱德蒙·唐泰斯虽然脸色难看，但还是对着崇祯回道：“从一名普通水手到一位商船船长，大概每3、40名水手中能够出现一名。

　　　　而想要成为一名能够跨越大洋的商船船长，大概每10名普通船长可以出现2、3名。但是一名优秀的，能够进行环球航行的海军舰长，就算是10名能够跨越大洋进行贸易的商船船长中，也难得出现一名…”　

第515章　陕西夏收（）　
在经过了崇祯的调解之下，张燮和海军学校的师生们终于勉强认可了，爱德蒙·唐泰斯对于自己海上出航训练方式和强度的解释。

　　　　不过，因为此次出航造成的人员损失，也迫使张燮提出了要编制海军训练条例的要求。

　　　　在张燮看来，爱德蒙·唐泰斯说的理由虽然有些道理，但是海军军官学校是不可能拿宝贵的学员，以这种方式进行残酷的淘汰的。

　　　　每个海军学员上船前所要学习的各种知识，已经远远超过了这个时代欧洲那些船舱侍童的知识储备。他们所需要的，是按部就班的去熟悉海上的突发状况，而不是用自己的生命去冒险。

　　　　考虑到这次航行对于海军士官生士气的严重打击，“郑和号”上岸后，便有10余人提出了退学的申请，拒绝再上“郑和号”继续实习。

　　　　朱由检不得不作出了妥协，任命张燮成立海军研究室，对此前总参谋部拟定的海军条例进行修改完善。

　　　　主要是陆军和骑兵军官组成的总参谋部对于海战了解甚少，因此他们所编制的海军条例，大多是仿照陆军条例的抄袭，这也是另一个让张燮等海军军校师生的不满之处。

　　　　除此之外，崇祯命人安排了本次北上航行中丧生的海军士官生的追悼会，对亡者和伤残者进行了丰厚的抚恤，这才让“郑和号”初航伤亡人员一事平息了下来。

　　　　到了7月中，陕西、山西两地的夏收情况也基本传回了京城。去年在陕西试种的土豆、番薯、玉米，虽然经历了陕西大旱，但依然表现的比传统的谷子、小麦强。

　　　　因此今年正月未过，朝廷和农科院便从北直隶组织了大量的土豆、番薯、玉米种子，运往了陕西、山西地区，组织灾民进行自救。

　　　　其中又以土豆组织播种的面积为最，根据农科院的试验和对福建土豆种植地区老农的调查，土豆喜冷耐旱耐贫瘠，适宜在陕北、陕西、甘肃、宁夏的丘陵山地地区种植。

　　　　但是关中平原因为开发过度，加上多年水利不修，土地盐碱化和板结程度较高，反而不适合种植土豆。

　　　　虽然去年这三种作物在北直隶、山东地区都有试种，但是同样因为京畿附近的大旱，导致了只有山地地区种植的土豆收成还不错。

　　　　因此，除了留下了一部分种子外，运往陕北的土豆能够播种的面积，不过也就刚过10万亩。

　　　　2、3月下种，6月即可收获。这10万亩土豆，少的收获了200余斤，多的达到了400多斤。超过了平日种植谷子收成的50，更是小麦的一倍以上。

　　　　10万亩地，收获了近3000万斤土豆，将近20万石杂粮，这极大的减缓了，榆林地区军民口粮的难题。

　　　　虽然连续两年大旱，陕西各地灾民遍起，但是榆林因为身处边墙，还能从边贸中赚取一些粮食。加上此地又是边镇，当地大部分都是军户，朝廷在此地蓄积的军粮，也多少流入到了本地市场上，凭借着这些有利条件，算是让榆林人挨过了连续两年的旱情。

　　　　当朝廷运送新作物到陕北，打算让挨过了去年旱灾的陕西灾民自救时，榆林地区因为逃荒的人较少，恢复生产的速度也是最快的。

　　　　近10万亩土豆倒是有半数在榆林地区，这些收获顿时解决了榆林本地百姓的口粮问题，还能调拨一部分粮食给周边地区。

　　　　而陕西百姓在朝廷救济、迁移山西、河南、四川等地就食、招抚流民前往宁夏、河套地区开垦等政策后，本地人口几乎比往年减少了十分之二、三，这也极大的减轻了当地官府的赈济难度。

　　　　到了崇祯元年7月，陕西各地的秩序终于开始慢慢恢复了。去年夏、秋，离开县城，野外就是鬼蜮的状况，也得到了好转。

　　　　关中平原借助流民的劳力，一举维修了八条主要渠道，使得今年关中地区的主要耕作地区，并无出现缺水的状况。

　　　　而去年杨鹤力主招抚，不但安定了陕西地区的形势，最为重要的是，保住了关中平原地区的社会安定。

　　　　正因为有了这个社会安定的条件，关中平原去年冬季播种的冬小麦面积还要超过往年。

　　　　朝廷在陕西推广种植的海外新作物，的确给陕北地区的百姓带来了希望，也让陕西百姓接受了几种抗旱高产作物。

　　　　但是，今年关中平原的冬小麦获得了大熟，才是真正的挽救了陕西局势的恶化。

　　　　关中平原又称为渭河平原，号称“八百里秦川”。自古以来就是中国农业最富庶的地区之一。自秦代开始，一直到唐，此地才因为开发过度，导致气候日趋干旱，天下的经济重心，才从关中向南迁移。

　　　　虽然崇祯二年关中平原的小麦丰收，暂时缓解了陕西百姓的口粮问题，但陕西地方士绅官员依然忧心忡忡。

　　　　毕竟，关中平原的百姓是安定下来了，但在甘肃、宁夏、陕北高原地区还有2、3百万百姓，依然需要朝廷的救济，这显然是一个相当大的负担。

　　　　没有2、3年的风调雨顺，陕西是缓不过来的。而关中平原作为陕西地区人口最为稠密的地区，其承受的人口也已经达到土地的上限了。

　　　　去年这么多灾民涌入关中平原等待朝廷和地方救济，现在想要一口气把他们打发回家乡去，也是一个难题。

　　　　毕竟这些灾民逃离家乡时，大多数人已经把家乡的田地房产都典卖了，就算送他们回去，他们也无以为生了。

　　　　于是，这些数量高达数十万的失地灾民，现在也成了关中地区的一大隐患。

　　　　陕西的官绅一边向朝廷求援，一边绞尽脑汁的安排这些失地灾民干活，好让他们能够养活自己，而不是成为游手好闲的流民。

　　　　去年关中士绅提出的梳理水利渠道，并修建泾惠渠，不仅消耗了大量的劳动力，还为今年关中平原的夏收奠定了基础。因此，一些士绅向杨鹤提出，继续扩大泾惠渠的修筑规模，并另外修建几道水渠，扩大关中平原的水利灌溉区域。

　　　　虽然陕西官绅还在忧心忡忡，但是今年陕西夏收的状况送到京城之后，内阁诸臣总算是松了一口气。

　　　　在黄立极、郭允厚看来，不管今年的秋收如何，最起码朝廷总算有时间把陕西的粮食问题挪到秋后去解决了。

　　　　而关中平原的丰收，也使得去年被招抚的陕西流民军，总算是可以安定下来，暂时不再会有反复了。

　　　　相较于陕西局势的缓和，山西的状况却有些严峻了起来。山西原本就不是一个产粮大省，去岁大量的灾民被引入山西南部就食之后，立刻引起了当地粮食的短缺。

　　　　不过从陕西参政转任山西巡抚的洪承畴，却的确是一位干练之才。这位年仅36岁的封疆大吏，很快便发现山西的粮食并不是真的短缺。

　　　　山西粮商除了在本地购粮之外，还在河南等地控制了大片的粮食出产。他们出售粮食的对象，一是山西长冶地区的煤铁矿业，以粮食交换这一地区的铁器。

　　　　此外便是绕过边关，向关外的蒙古人出售粮食、铁器，以换回马匹、牛羊和各种皮革。

　　　　面对朝廷去年的粮食统购统销政策，山西的粮商并没有采取同河南士绅一样硬顶的方式，而是选择了软磨。

　　　　这些山西粮商基本上已经是脱离了土地生产的大粮商，他们贩卖的粮食，自家土地上生产的大约不会超过一半。在家乡和北上出关的路途中，更是建立了数量众多的转运粮仓。

　　　　因此当朝廷颁布了粮食统购统销政策后，这些粮商立刻把从外地购入的粮食储存了起来，只是少量的出售了一些粮食，他们认为朝廷的粮食统购政策既然只实施一年，那么他们便储存上一年的粮食就是了。

　　　　这些粮商原本就有囤积居奇的习惯，因此他们并不在意一年的禁售期。反而觉得，可以趁机在黑市上抬高粮价。

　　　　虽然有些在大同、太原地区的粮仓被官府所控制住了，让他们损失了一部分存粮，但是在这些城市之外的小粮仓，官府却始终无法掌握。

　　　　意识到这个局面之后，洪承畴立刻向朝廷上书，建议朝廷对今年新粮放开管制，算是对去年承诺的兑现。

　　　　但是请朝廷下令，对陕西、山西、河南、北直隶、山东地区，二年以上的陈粮价格继续进行管制。

　　　　另外，他还建议对山西粮商的资格进行审查，颁发粮食行商执照。以每年出售的粮食数量作为定额，限定这些粮商的购粮数量。

　　　　一旦发现该粮商购进粮食的数目同出售数目相差过大，朝廷应当对其进行处罚或没收执照。若是有人无执照而贩粮，以违*处，没收其所购粮食之外，还应当责以重惩。

　　　　于此同时，洪承畴还毫不手软的砍了几名囤积居奇的粮商，没收了他们囤积的粮食。在这种武力震慑下，山西的粮食价格终于稍稍稳定了下来。

　　　　洪承畴的上书中，关于粮商执照部分，倒是同朝廷准备颁发的粮食行商制度相去不远。不过去年因为河南士绅对粮食政策的反抗，因此这一制度就暂缓了下来。

　　　　现在有这位山西巡抚的上书，崇祯和内阁商议之后，便把已经制定好的粮食管理制度，稍加修改后颁发了下去。　

第516章　开学典礼（）　
陕西局势的缓和，使得崇祯在内阁会议上提出了，把年初召入京城培训的流民首领和一部分刑部人员，安排到各省…主要是江南地区…担任县、府一级的警务人员，执掌当地刚刚建立起来的巡警部门。

　　　　崇祯的提议显然引起了内阁一部分成员的不安，在他们原本的认知中，这些流民首领被召入京城培训，应当是皇帝用来牵制陕西被招抚流民的一个策略。

　　　　失去了这些首领，那些被招抚的流民也就等于失去了领导他们的核心，不会再成为一个完整的团体，从而能够被朝廷更好的管制和安排。

　　　　正是基于这种蛇无头不行的思想，内阁才没有反对，皇帝以培训的名义命令陕西被招抚的流民首领入京。但是他们并没有想过，要真正的给予这些煽动流民反叛朝廷的流民首领一个官职，还是维护江南地区社会治安的巡警要职。

　　　　籍贯上海的徐光启和籍贯浙江的施鳯来就很担忧，这些曾经的流民军首领被任命为江南各地巡警官员时，他们究竟能不能维护当地的治安，又或是在当地掀起另一场叛乱。为了家乡的安定，他们首先委婉的提出了不同意见。

　　　　张瑞图的反对意见则更为坚决一些，余下的几人则默然不语，想要看看皇帝的态度再做出自己的决定。

　　　　朱由检显然早已做好了决定，他今天是来通知这些内阁阁臣的，而不是来说服他们的，他稍稍认真的对着众人说道：“朕以为，各位先生不必担心，他们到了地方上又恢复了流民首领的本性，在江南煽动百姓反抗朝廷。

　　　　正所谓：橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。这些人单枪匹马前往江南各县担任巡警官员，虽然看似可以互相勾连呼应，但是他们要面对的，却是陌生的百姓和想要排挤他们的同僚，那里能同在陕西时相比，借机聚拢起自己的羽翼呢？

　　　　他们在江南地区任职，依靠的是朝廷的任命，而不是乡民的支持。他们想要在当地站稳脚跟，就不得不依靠朝廷。比起那些把持地方的胥吏，他们难道不显得更为可靠一些么？

　　　　如果他们想要同当地的黑恶势力勾结，破坏我大明的律法，那么只需要几名巡警就能逮捕处置了。而这样的处置也不会违背朝廷同他们的约定，让朝廷失信于天下。

　　　　但如果是让他们返回陕西，或是内蒙、河套地区的流民拓殖点任职，固然可以减少各拓殖点的逃民事件，不过那些拓殖点今后还会听命于朝廷，成为我大明在塞外的立足点吗？

　　　　更何况，朝廷既然招抚了他们，自然不能就这么白白的养着他们。总是要让他们去做些事情的，这不仅可以减轻朝廷的负担，也能让这些流民首领安心，不会在忧惧之下铤而走险。”

　　　　对于崇祯的含糊说法，黄立极只是思考了一会，便出声支持了皇帝的决定。他给出的理由倒也不强，但是很合理。

　　　　他以为，既然当初已经宣告过，招这些流民首领入京培训，是为了安排他们就职做准备，那么现在培训已经基本完成，便应当履行承诺。否则，今后天下谁还敢相信朝廷的承诺呢？特别是在朝廷推行改革的时刻，更应当言出必行。