挽明- 第119部分

　　　　田尔耕、龙申科终于闭嘴不言了，虽然朝堂上群情汹汹，但是今天的朝会却极有秩序。和崇祯在朝会上交手了几回之后，这些官员们迅速学会了，如何不让崇祯有机可乘。

　　　　陆澄源、王守履等言官领袖尚未出手，经过几次朝会争论的失败之后，他们发觉自己老是落于下风，都是因为他们跳出来太早，所以被崇祯后发制人了。

　　　　因此今天，几位言官领袖，干脆换了一个方式。先让门陈新等人打头阵，而他们则等着崇祯出手之后，再相机行事。

　　　　崇祯今日却是一副没有睡醒的样子，在这些文官的弹劾之中，眼睛半张半合，似乎神游物外一般。

　　　　陆澄源终于忍耐不住上前说道：“陛下，这田尔耕罔顾法纪，欺凌地方士绅，实在罪大恶极。请陛下将此僚交三法司发落，明正典型，以安地方士绅之心。”

　　　　朱由检懒懒的打了一个哈欠，然后才说道：“国家明正典型，也总是要有真凭实据的。刚刚诸位说了一大通，朕没听错的话，刚刚诸卿说的不是据说，就是传闻，这让朕如何就此定田百户的罪呢？”

　　　　门陈新听到崇祯的口气有些软弱，自以为崇祯看着弹劾田尔耕的官员太多，打算放弃田尔耕了，于是赶紧出来说道。

　　　　“臣门陈新敢担保，臣所言句句属实，绝无虚词，臣这里有吴、王、陈三家的陈情书为证。”

　　　　门陈新从袖袋内掏出了一叠纸，想要向崇祯呈上去。朱由检罢手阻止了，殿上当值太监想要去接陈情书的举动。

　　　　“朕又不是三法司，要看什么陈情书。除了门御史之外，还有人愿意为此担保吗？”朱由检揉着太阳穴说道。

　　　　朱由检的态度，虽然暧昧不明，但是朝堂上的官员们都看出来了，崇祯还是偏向于田尔耕一些，而对弹劾他的御史门陈新没什么好感。

　　　　这让一些本身就是出来站个桩脚的官员们顿时沉默了，弹劾田尔耕自然没问题，但是为这些地方缙绅是否侵占了军田做保证，他们还是不愿意沾染这个麻烦的。

　　　　不过和门陈新一样，收了侵占营州三卫土地士绅银钱的，对田尔耕恨之入骨的，陆陆续续走出来12名官员，其中到有两名勋贵。

　　　　看着垂手立在一边的田尔耕，为东林前辈感到义愤填膺的黄道周也想出列加入，但是站在他身边的倪元璐却有意无意的挡住了他。

　　　　注意到黄道周看向自己不解的目光，倪元璐目不斜视的小声说道：“门陈新昔日也是阿附魏忠贤的官员之一，他此时站出来弹劾田尔耕多半是有些猫腻，我等坐观助阵皆可，但不必亲自踩进这趟浑水中去。”

　　　　黄道周皱着眉头反驳道：“这不是君子所为啊，就算门陈新当日阿附阉党，但是田尔耕却是魏忠贤的爪牙，更是残害我东林前辈的帮凶，今日不趁着这个机会报仇，还要等到什么时候呢？今宜从权，不可拘执常理，而放过了田尔耕这个恶犬。”

　　　　不过黄道周这一耽搁，朱由检已经发话了，“既然各位认为田尔耕确实有罪，那么你们就作为原告，在三法司控告田尔耕好了。

　　　　自古以来，当了原告就不能当判官，因此三法司所选审判官员，一不得和原、被告有所勾结，二不得和原、被告有任何私人关系。

　　　　不管是田尔耕，还是你们，如果觉得三法司的审判官员有问题，可以在审判之前提出，一旦进入审判之后，就不许再行申诉回避。

　　　　三法司选出的审判官员，必须要具名写下和原、被告之间有无关系的文书，一旦发现有所隐瞒，审判作废，对该官员也要进行惩处。”

　　　　把田尔耕交给三法司审理，在这些官员眼里，这已经和定罪没什么区别了。

　　　　因为锦衣卫一向是独立于三法司之外的司法系统，平日里锦衣卫和三法司之间爆发的矛盾也不止一次了，只不过因为锦衣卫受到了皇帝的信任，所以每次起冲突都是三法司落于下风罢了。

　　　　抱着这样的成见，朝堂上的弹劾官员们都退回了班序。不过崇祯拒绝把田尔耕几人关押进刑部大狱，理由是罪名未定。

　　　　朝臣们面面相窥，但是终于没有再争执下去，反正只要田尔耕入了三法司，罪名就肯定跑不了，无所谓在朝堂上继续和崇祯扯皮。

　　　　接着刚上任不久的太仆寺卿田仰出列说道：“太仆寺马原本专给团营骑操，自从官养马场废弛之后，就改成把官马分派给民户饲养，过一定时期征收约定马匹之政，这就是俵马法，而俵马法不久也废弛了。

　　　　起而分成了本折色的制度，这已经不是当初立法的初意了。自从行太仆寺废，苑马寺废后，各边军之马也皆仰给于臣寺，寺之折色而马制荡然。

　　　　近岁入马价不过四十五万二百余金，皇上不时赏赍不预焉。今各省直又逋负数多，臣乞责成抚按勒限完解，摘其尤者题参一二。”

　　　　朱由检思考了大半天之后，终于想明白了，他就对着田仰询问道：“也就是说，现在太仆寺变成了向各省收税银卖马提供给边军和京营的场所，而太仆寺本身已经没有一匹马了是吗？”

　　　　田仰点头称是，朱由检随后又问道：“那么太仆寺如何知晓，何时补充边军及京营的马匹数量呢？”

　　　　“向由各军自报马匹的补充数量，兵部车驾司审核之后，发往太仆寺。”田仰一边解释，一边感觉有些不安。

　　　　朱由检突然转向对着户部尚书郭允厚问道：“郭尚书，朕记得没错的话，这马户上交的折色银，原来应该就是民户免去的国税徭役是吗？”

　　　　郭允厚出列点头说道：“陛下所言极是，当日太祖以为，马政乃国之重者，古人先马而后钱粮，故数马以对。为了保证马户能够好好养马，故豁免了马户的国税和徭役。”

　　　　“那么也就是说，国初设立马户的目的是为了得到马，而不是折色银了？”朱由检恍然大悟一般的问道。

　　　　郭允厚不加思索的点头称是，朱由检沉思了一阵之后，又对着黄立极问道：“如果太仆寺连自己负责的养马职责都放弃了，那么还有存在的必要吗？审核军马的补充数量有兵部就足够了，征收税银有户部也足够了，为什么还要在中间弄一个太仆寺出来呢？”

　　　　黄立极这些日子正被清流们攻击，说他一味增加官员职位，是在迎合圣意，增加百姓们的负担。

　　　　现在崇祯给了他一个堵上清流嘴的机会，他自然顺着杆子就爬上来了。

　　　　“臣以为，这太仆寺的确应当整顿，消除亢官。”黄立极终究还是没敢顺着皇帝的意思，把太仆寺完全裁撤掉。

　　　　朱由检看了他一眼，便转向了刘宗周问道：“蕺山先生，这马户每岁征草料银一两，每三年征收马匹一匹，折色24两。也就是说每年要收9两银。这比平常民户的税收起码高出了一倍，这是善政呢？还是恶政？”

　　　　刘宗周毫不迟疑的说道：“陛下所言极是，以臣看来，马户之设，完全是在盘剥小民，于国于民并无好处。”

　　　　朱由检不再询问他人，面对着朝臣们说道：“既然马户无马，百姓怨声载道，那么马户也就不必再设。所有马户全部改成民户，今后由户部统一征收税赋。

　　　　兵部继续审核数量，户部拨款购买，五军都督府各出都事一名成立后勤处，负责各卫所马匹数量核实，及购买、验收马匹事宜。

　　　　至于太仆寺，除太仆寺卿、太仆寺少卿、乘黄署、车府署外，其他人发放一年的俸禄，就此消籍。”

　　　　太仆寺卿田仰顿时大惊失色的说道：“陛下，这太仆寺即便要裁撤，各部官员何罪之有？臣以为，应当挑选之后，择优分配到其他官衙才对。”

　　　　田仰话获得了不少官员的声援，毕竟十年寒窗苦读，好不容易得个官职，因为落在了太仆寺，就免去官职赶回家去，未免太过无情了。

　　　　朱由检犹豫了下，便修改到：“既然诸卿求情，那么朕就修改一下，一年之内调任太仆寺的官员可以退回吏部，重新选官。一年以外，曾经上疏请求改变马政的官员，吏部重新考核之后，重新选官，其余不变。”　

第201章　废寺设部（）　
太仆寺原本就是一个清冷的衙门，大多数在太仆寺任职的官员，不是过度就是在这个衙门混混日子的。

　　　　且太仆寺虽然看似没有什么权力，但是掌管全国马政这一权力，已经让太仆寺的官吏们吃用不尽了。

　　　　从官办养马场到官马民养，接着又变成缴纳折色银，都是这些太仆寺下属官吏们推波助澜之下，形成的弊政。

　　　　对他们这些下属官员来说，进入太仆寺基本上就没什么希望再出去了。因此怎么从马政上捞钱，就成了他们当官的唯一目标。

　　　　太仆寺只有这一项主政，其他掌管皇帝车架的事务不过是小业而已。

　　　　如此专业化的结果就是，太仆寺和其他各部之间的联系并不深刻。

　　　　因此当崇祯提议废除太仆寺的时候，并没有多少文官站出来反对。

　　　　而太仆寺的业务被被分入兵部、户部和五军都督府后，这等于是把原来太仆寺官员应得的好处，分给了这三个部门。

　　　　除了五军都督府之外，兵部和户部都是大部，有了这两个部门的支持，太仆寺反对的声音几乎可以忽略不计了。

　　　　而且年初时，太仆卿洪瞻祖奏陈马政：“…万历十八年至今，户部三十二借，共银一百二十九万九千九百八十六两；工部十借，共银十八万七千五百四十两；光禄寺、顺天府各一借，共银四万两。近奉藩封，另札一万八千金…”

　　　　这封要求各部归还借银的奏章，除了让他被外调出京之后，也让太仆寺和各部之间的关系陷于紧张。

　　　　崇祯废除太仆寺的决定，让这些部门内的某些官员松了口气，既然太仆寺已经没了，那么这借银当然也就不用归还了。

　　　　郭允厚是最为支持崇祯这个决定的，如果把所有马户改成民户，那么户部的收入将会大大增加，就算这个购买马匹的钱粮以后成为了户部的责任，也会让他有足够的国库收入进行腾挪。

　　　　五军都督府对于能够插手马政的权力，同样深感兴趣。安远侯顿时出列问道：“陛下这新成立的五军都督府后勤处，应当归于那个都督府管辖呢？”

　　　　朱由检想了想便说道：“这后勤处暂时不分类，五军都督府不是在彻查各卫的钱粮发放事宜吗？这后勤处就暂时和清查小组合一，先让王世德代管。等到各卫钱粮发放事宜调查清楚之后，朕再做决定。”

　　　　太仆寺卿田仰神色黯然的退到了一边，他刚接任太仆寺，这个部门就被撤办了，这让他心里非常的郁闷。

　　　　而且陛下撤办太仆寺的由头，居然还是他的上疏，这实在是太令他难堪了。

　　　　田仰想着，这要是回去官署之后，他指不定要被那些属官骂成什么样子呢？

　　　　太仆寺的解散，固然让某些官员大感欣慰，但是更多的官员却感受到了危机感，自己所在的衙门会不会被皇帝以同样的理由裁撤呢？

　　　　朝堂上的官员正议论纷纷的时候，云南道御史毛羽健出列上疏极言驿遞之害。

　　　　“当初张居正为相时，最严乘传。当时每马一匹，草料仅二十八金，每夫一名，工食银仅七两二钱。

　　　　到了今日，法纪荡尽，巧伪滋彰，兵部之勘合火牌有发出无缴进，缙绅竞相假借，奸棍互相买卖，一纸洗补数番，一人往返数用，而一省之中两院有牌，司道府有票，乡官有帖，应付不一。

　　　　今日每马草料银加至百余金，每夫一名加至三五十金。民生安得不蹙，国计安得不穷。请陛下宣谕，禁革诸弊。”

　　　　在崇祯发出了彻查科道官的业绩之后，各御史都开始搜罗各省弊政进行弹劾上疏。

　　　　毛羽健监管的云南，地处天南，少数民族众多，和内地往来不便。且国初太祖命黔国公镇守之后，云南也基本上处于一个自治状态。

　　　　在这种状况下，云南似乎就没有什么可供弹劾的资料，毛羽健又不屑于和其他同僚一般找些鸡毛蒜皮的事上疏。

　　　　其实云南最大的弊政就在于，黔国公镇守云南，对于土司的控制过于混乱。不过从阴暗处想，这也有些养贼自重的意味。

　　　　不过如果谈论云南土司治理的弊政，很显然会激怒黔国公，这个勋贵之中唯一手握地方重权的人物。

　　　　毛羽健对于京城之内的勋贵从来没放在眼中，但是对于黔国公还是忌惮三分的，要是因为他的上疏造成了云南生乱，皇帝和执政大臣肯定会抛弃他，以安抚黔国公。

　　　　当代黔国公是沐英第十一世孙沐启元，更是一个骄横不法之人，因与云南巡抚失和冲突，竟发兵包围巡抚衙门，并“发巨炮轰之”，这样的人物显然不是毛羽健得罪的起的。

　　　　所以，毛羽健仔细思考之下就把主意打到了驿站上。作为兵部管理的驿站，地位低而且弊端也多。他再怎么炮轰，相信也没人站出来替驿站说话的。

　　　　刚刚召回京城的兵部右侍郎毕懋康上前说道：“驿站虽然归于兵部管辖，但是车驾清吏司唯有郎中一员，员外郎一员，主事三人。且三名主事中，一名督理会同馆，一名协助太仆寺收放马价，及交兑马匹，管理驿站者仅为主事一人。

　　　　大明驿站遍及两京一十三省，人数不下数十万，光靠兵部车驾清吏司去管理，恐怕很难理清。臣以为，主要还是应当依靠地方官员的自我管理，让抚按官以及有关官员给与勘合时，细开姓名奏缴，不许自遣白牌，有违者当加以重治。”

　　　　“如果自律有用的话，那么驿站就不会变成今天这个样子。大明驿站会通天下，仅仅用于军情和朝廷政务的传递，也未免太过浪费了。

　　　　白牌、勘合火牌之滥发，归根结底，还是民间有这个需求啊。朕以为，并不是所有的人盗用白牌、勘合，都是想要侵占朝廷的利益，主要还是因为方便而已。

　　　　一刀切的不允许任何人使用驿站，显然不现实。就算是一时禁止了，到了最后还是会重新恢复原状。

　　　　朕以为，在保证了军务和朝廷公文