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其二，东海国目前的异族苦工总数已经超过了一千九百万人，看押管理苦工的任务很重，不宜在膨胀政务司督察部的兵力；而且，随着机械和电力的急速推广，异族苦工的数量很快将会变得富余，因此只应逐渐缩减异族苦工数量，而不应该是增加数量。
其三，大规模实行异族妇女代育计划将会给东海国的海上运输、食物供给、布匹衣物、安置住宅、教育管理等方面增加极大的压力，会极大的影响各司部的既有工作计划。
其四，伦理问题，假若实行大规模异族妇女代育计划，那么执行任务的士兵不会愿意担负生父的伦理责任的，而异族代育妇女的健康、安全等方面也不会有人愿意保证，所以不宜执行代育计划。
盛世然刚发完言见习参谋操声便违反会议发言规则站了起来，说道，
“不需要多少物资供应，食物方面可以供应库存的咸鱼，异族代育妇女安置地可以安置在热带海岛，这样就不需要供应布匹衣物了，只需供应一些帐篷即可；新生婴儿直接转移给政务司育婴堂，也不需占用多少社会资源的。”
盛世然气急，“你们提出的计划书上说的是养几百万人、生上千万的孩子，不是养几百万头猪，有你这样养孩子的么？！再说，我还没问你话呢，有你发言的份吗？！你有什么资格插嘴？！”
傅宁有些头痛，敲了敲桌子，“好了好了，都给我坐下！盛世然你给我坐下，好好说话，发什么火！操声你也坐下，会议的发言流程你怎么学的，没到你发言的时候就给我闭嘴！”
不管司司长张辉拿起了会议笔录本扬了扬，“见习参谋操声提前发言，打乱会议流程，警告一次，再犯的话逐出会场！”
傅宁看了看张辉，于是说道，“张辉，你也说说你的意见吧，先别忙着记录。”
六十二、夭折的会议，修改的婚律（）
张辉惊讶的“啊”了一声，“哦，那我也说说看法；我觉得没有必要执行什么代育计划，我本身对混血儿没有什么歧视，只是我觉得抚养教育一个孩子需要一二十年功夫，时间太长，等这批婴儿教育成长起来也得二十年后了，虽说我们东海国现在缺少人口，但是还没有缺乏到那个份上，再说过几年我们就要吞并朝廷了，到时候有的是无尽人口，所以没有必要在这时讨论什么用异族妇女代育、以便增加人口的计划；
另外一个理由是，我们东海国现在的精力有限，工农业建设、教育、科研、公路铁路建设，以及泊造和军事任务，这些都极大的消耗了我们的精力，所以没必要再增加什么不必要的计划；出力不讨好不说，预测的前景也不乐观，很难说成百数千万的混血儿是否会造成未来的社会问题。”
傅宁点了点头没有说话。
工业司司长鲁南德紧接着也是反对计划，支持张辉的观点，意外的是文化司司长于王春突然开口支持，
“我觉得这个计划还是有可取之处的，只是计划的规模有些大了。”
于王春抿了口茶水道，“我这些年一直在文化司，发现老百姓的一些观念真的很难转变，禁止溺弃女婴的宣传和律法执行了多年，至今还有人死不悔改，光是去年就有两万多家庭因溺弃女婴而被判罚迁押南极府安置，情报司提供的社会调查显示、受过新式教育的少年往往也有很重的重男轻女的思想，其他的什么宗族观念、夫权族权观念依旧很顽固，常常会干扰律法；有鉴于此，我们不如完全用新式教育来教养一批混血孤儿进行一次尝试，教授他们新式观念和新式思维，看看他们是不是依旧重男轻女、顽固不化，如果效果好的话再扩大计划规模。只是第一批混血儿数量不宜过大，有几万人就足够了，如果效果好、以后再增加计划。”
傅宁头痛的一拍额头，“好了好了，不用再说了！你这哪是支持异族妇女代育计划？你这明明是想做一项社会实验！——你不支持这个计划就明说，别拐着弯的反对！”
海军部部长、兼军务司副司长张琪“噗嗤”一声笑出了声，口里的茶水都喷了出来；
傅宁不满的瞅了张琪一眼，“张琪，你也说说！”
张琪讪讪的笑了一下，坐直了身子道：“我觉得我们都走了误区，其实完全没有必要搞什么异族妇女代育计划，那会极大的消耗官方的力量，得不偿失；我们不妨修改一下婚律，汉人女子为妻，受国家婚律保护，异族女子为妾，不受婚律保护，这样的话即汉化了异族女子、又增加了新生儿数量，不是比什么代育计划要好的多吗？！”
张琪的话刚说完便有数人反对，科研司司长刘元道：“胡扯！我家老小是荷兰人，按您的理论好好的妻子怎么成了妾了，你还让不让我回家睡觉了？！”
张琪感到冤枉，“老刘你家的老小可是有公民身份的，等同汉人，怎么会成为妾，你别曲解我的意思；你是侯爵荣誉，五个老婆都是妻；我的意思说你不能再娶公民身份的女子了，那样就犯了婚律，犯了法；但是你若是再娶没有公民身份的异族女子就只能算是妾，妾不在婚律名额中，不受数量限制，亦不算公民，也不受婚律保护。”
从开会到现在一直处于半瞌睡状态中的田彦武立刻来了精神，“好好好！这个建议好！我支持！大家肯定都支持！”
傅宁气的一拍桌子，“田彦武你给我闭嘴，一开会你就睡觉，现在来精神了？！再多嘴还给我进修学习去！”
田彦武立刻讪讪的弱下去了。
会场霎时间热闹起来了，盛世然、张辉、鲁南德、周润水、洪斌、等各司的正司长副司长全都精神了起来，七嘴八舌的热烈支持张琪的建议。
傅宁扶着头直皱眉头，感觉这次的会议开的很是失败，
到底还是持正老成的老岳发话了，老岳狠狠的拍了拍桌子大声道，“都给我安静，一个个的好好说话，什么妾不妾的，没有婚律保护、没有公民身份的妾还是妾吗，还不都会被你们大小的老婆们不声不响的弄死完，你们一个个的还过不过安生日子了？再说妾生的孩子怎么算？算不算公民？你们谁敢不给自己的孩子公民身份？但要是给了妾生的孩子公民身份，等他们长大了替生母找你们寻仇，你们还过安生日子吗？！——想女人的时候你们一个个浑身都是劲，可你们还有没有脑子了？一个个妾不妾的，妾你们个头！”
列席旁听以便问询的见习参谋们一个个目瞪口呆，他们终于知道传说中的总参司最高层会议是个什么样的状态了！
傅宁不想再让见习参谋们看到总参司最高层的开会丑态，于是草草的在本子上写了几条后站了起来，宣布总结发言。
“经总参司最高层特别会议讨论，总参司见习参谋处提出的异族妇女代育计划予以集体否决，决定另行制定人口增长计划，即修改东海国婚律以便提高东海国人口出生率；
会议决定：
一，由情报司司长张旭负责，尽快做出调查报告，征集社会建议，调查民众对无东海国公民身份的异族妇女纳入东海国婚律的意见；调查报告半月内上交总参司审议处。
二，凡是给东海国公民生下子女的女子，不论其是否是东海国公民，也不论其是何种种族，一律授予其东海国公民身份，接受东海国新式教育，受东海国婚律保护。
三，总参司审议处接收情报司相关调查报告后及时做出婚律修改草案，并在半月内上交总参司总司处，由总司处成员、即十二司最高层共同讨论并确定最终的婚律修改案，最后由总司长傅宁签署执行。”
接着傅宁一扬手，“散会！”
既然傅宁已经做了总结决定，所以众人便不敢再多嘴，于是都立即站起来立正敬礼，接着便热热闹闹的散会了。
情报司张旭只四天便拿出了调查报告上交到了审议处，而审议处却花了半个月整的时间才向总司处上交了婚律修改最终草案意见书，而后总司处里的十一个司长和傅宁这个总司长便开始集体讨论最终的婚律修改案。
新的婚律很快下发执行，但是却引发了诸多的争议，因为固有的婚律条例并没有多大的变化，唯一改变的就是允许东海国男性无爵公民可以娶二妻，但是限定了诸多条件，
其一，是否娶二妻全凭个人自愿；
其二，没有爵位荣誉的东海国男性公民，允许再娶一个妻子，但第二个妻子不能是汉人女子；
其三，对方必须是特定的异族女子，诸如罗刹、弗朗机、英吉利、日耳曼、大城国、东吁国等国家或异民族的女子；非洲、南极府、吕宋府等地捕掠来的异族女子不纳入新婚律许可范围；
其四，第二个妻子必须宣誓放弃原民族的宗教信仰，必须在一定年限内学会基本汉语；否则视其婚姻无效，取消第二个妻子的东海国公民身份，且其所生儿女视为孤儿收归政务司育婴堂，由各地孤儿院负责抚养教育。
东海国的律法向来以变化修改极快著称，但是各种新律法不追前事，皆是两个月到半年的缓冲期，所以纷纷扰扰的各种议论在热闹后开始逐渐淡去，至于一些东海国女性公民发起的反对意见、也逐渐在男权社会的规则下逐渐息声。
婚律修改的涟漪短时间内对东海国并没有造成什么大的影响，因为东海国官方在短时间内并不能提供多少合格的异族女子，工业交通两司坚持所有新捕掠来的异族女子必须服苦役一年以上、并且学会简单汉语后才会提供给社会挑选，所以当前可供新婚律选择的异族女子也就很少了。
情报司负责统计，把不适宜的异族女苦工排除出调查范围，剩下的、在限定范围内且未绝育的异族女子也就只有几十万人；官方把这些女子集中起来向社会分发，于是一些平民男子纷纷笑称、“官方免费发了个保姆给我们家里照顾老人！”。
一七三一年的春天如约到来，东海国的南方早已是雨季持续，北方却刚刚开始化冻，几年前的东海国还到处是饥饿的人群肯着咸鱼辛苦疯狂的学习和劳作，但是如今的人们只会抱怨玉米不可口、咸鱼库存量太大。
瀛洲府的捕鱼和海产加工早已经成了瀛洲府最大的产业，稻米等粮食作物的种植却相对小了些，没有东海国高层的工业支持，于是瀛洲府自发的急速扩大金银等矿产的开采，早期的异族苦工几乎全死在了石见等地的银矿里，然后便是大量的金银流向市场或者国库。
泊造、冶铁炼钢、机械制造、以及电力和炼油，疯狂的在每一个沿海的主要厅市港口创立和扩建，南北两地迅速的形成了鸡笼、旅顺、沈阳、这三个大型的重工业基地，辽阳南铁矿集中了四十余万的异族苦工，旅顺煤矿集中了六十余万的异族苦工，而吕宋东南铁矿，最高的时候一度集中了近两百万的异族苦工，海量的煤铁、铜矿、木材等资源被疯狂的开采出来加工。
安南府的府治区划界限被东海国高层大笔一挥，于是原本只包括安南国和占城国地界的安南府一下子囊括了整个中南半岛，涵盖了朝廷滇桂两省以南无尽的耕地和森林。
荷兰人疯狂的从亚洲运走东海国的工业品，茶叶、纸张、布匹、瓷器、丝绸、钢铁、乃至船舶、军火、油料、马车，无数的物资和船只往来与南非和南洋之间的海面，然后无数的欧洲商人从大西洋运来黄金白银、烟草、毛皮、棉花、稀有矿产等物资到南非与荷兰商人交易，荷兰人统治下的南非、在以肉眼可见的速度下急速繁荣。
荷兰人的南非转口商业再急速繁荣，但是吉尔特弗兰西斯依旧觊觎着埃及苏伊士的狭长地带，无奈东海国迟迟不兑现吞并苏伊士的承诺，所以吉尔特弗兰西斯也无法可使，只能继续等待傅宁的消息。
东海国工业品从荷兰人手中转了一圈后大量扩散到欧洲，同时欧洲的金银又从荷兰人手中转了一圈后大量扩散到东海国，只是荷兰人从中获取了超额的利润；
欧洲的贵金属在剧烈的向东海国流失，已经上升到每年数千万两白银的高度；欧洲的城邦制度以可以预见的速度在迅速的崩塌，无数的欧洲人士已经预见了一场剧烈的社会风暴将会峰起，但是再著名的启蒙思想家们也预判不出未来是什么样的社会变革；
因为货币在短缺，东方泊去的工业品正在剧烈的冲击着欧洲的农业经济，封建小城邦在不断的瓦解崩溃，巨额的欧亚商贸从地中海到波罗德海的每一个港口，倾销着每一件东海国工业品，纸币迅速的在欧洲出现和扩张，然后又迅速的贬值和更替，在无声无息中被东海国抽走每一个银币。
一场场被动的应急政策不断的出现在欧洲大陆，弗朗机、西班牙、西西里、威尼斯等国在不断创新政策以便被动的应对各种无形的社会和市场局面，商业上的兴奋和社会性的恐慌交错着不断的冲击欧洲各国的固有秩序，以至于各国都在悲喜交加中不断的镇压农民起义并收获对外商贸上的暴利。
傅宁无视欧洲来的情报，东海国也不想去关注欧洲的事情，因为东海国只在乎能从欧亚贸易中能够获得什么，至于欧洲的未来、那不是傅宁、也不是东海国所在意的事情。
欧洲留守的荷兰人受商业暴利的驱使几乎全奔向了南非和南洋新荷兰，奔向了印度洋海上商贸行线，以至于欧洲本土的荷兰更加的空旷；
四份五裂的德意志，城邦交错的意大利，激进高傲的英吉利，以及老旧的弗朗机和西班牙，无数的学者纷纷奔向南洋的新荷兰，去学习和追求东海国扩散出去的二手科学知识，以至于无数的欧洲学者纷纷加入了南洋新荷兰国的国籍，成为了荷兰人，然后又纷纷争取加入东海国国籍；
正如傅宁所预见的那样，自己来到这个世界只有短短十八年的时间，却已经卷动了整个世界狂风暴雨般的巨变。
六十三、腾空的计划，东南的铁矿（）
一七三一年春�