由少数精英选出来的官（一亿人的普遍民主在13世纪根本不可能），考出来的吏，还有议会监督，而且还是个百废待兴的大局，怎么会做不出成绩？
这不是那位钱大知市有本事，而是如今大明制度比较合理的功劳。
大明的商市能够发展得那么好，靠的是制度。那么北明十七都（十六国的都城加巴拿马）想要起来，也没别的办法，也只有采用良好的制度安排了……
想到这里，陈德兴突然开口道：“把钱度召到行宫，明天的午膳朕和他一起用。”
……
“圣人，塘沽知市钱度到了。”
“宣他进来。”
第二天中午，陈德兴才在李翠仙的陪同下在餐桌旁坐下，杨婆儿就把客人带来了。陈德兴仔细打量着来人，这人才三十岁出头的年纪，眉眼灵动。举止却难免显出了心中的忐忑。穿着一身红色官服，戴着顶乌纱帽。给陈德兴行了跪拜礼，然后就起身垂手而立，脸上努力维持着温文的笑容。
陈德兴看着他，“你就是塘沽这里的父母官了？”
这是他第一次见钱度，皇上的架子大，可不是寻常的地方知市说见就能见到的。
“臣便是塘沽知市。”钱度语气恭谨。心里面却是很有点七上八下的。对他这个知市而言，大明圣人仿佛就是天上的人物。虽然已经打塘沽过了两次，但是都没有召见他。没想到这一回居然要请他吃饭……陪皇上吃饭啊！这是何等的恩宠？怎么就落到自己身上了呢？
“坐吧。”陈德兴低声道。然后冲着在餐厅里面伺候的娜塔莉招了下手。后者立即上前，轻轻拉动一把椅子，又身出纤细白嫩的手掌一指。
钱度扭头看了看杨婆儿，这位宫廷总管他是见过几次的，而且还给对方送过厚礼是代表塘沽市的商人送上的，目的是让路过塘沽的宫廷别找麻烦，真要有什么招待不周也能包涵一二。
这礼物，杨婆儿都毫不客气的收下了。这个女人当然是个**分子了！不过她拿钱拿得小心。不会给陈德兴找麻烦，所以陈德兴也不知道这些事情。倒是李翠仙明察秋毫，不过却只当没看见，这位皇后娘娘才不在乎这些小节呢。只要杨婆儿别挡着她的道就行了。
这个大明帝国的反**力度，当真是不大给力的……
“圣人让你坐你就坐，待会儿问什么照实回答就是了。”收了人家的钱，杨婆儿自然要给点提示了。
钱度这才放心的坐了下来。也不敢大模大样的坐，就坐了半个屁股，仿佛是个犯了错误，忐忑不安的小学生。
娜塔莉这个时候又端着瓶葡萄酒上前，给钱度跟前的空杯子倒满了酒，然后就站在了一边。一对明眸仍是含情脉脉的看着陈大皇帝。在陈德兴后宫的这些日子大概是这个不满十五岁的女孩子这辈子最舒适的日子。虽然只是个女奴，但是所有人都对她挺和气的谁让陈德兴只喝她弄得咖啡还有不少大姐姐会给她礼物，还有三个大姐姐和她说天道教的真理（这是墨影娘、宝音和小爱三个女神棍）。而那位伟大的皇帝仿佛也很喜欢她，总是面带微笑的同她说话，还喜欢把她带在身边，也不知道什么时候会取走她的贞洁，真是令人期待啊……
这个情窦初开的欧罗巴女孩子的心思。这间屋子里面的其他人却是毫不关心的。
陈德兴只是看着一脸拘束的钱度，看起来他是不会放开肚皮吃东西了，还是快点问完话就放他走吧。
“钱度，你和塘沽这里的商人都很熟悉？”
钱度愣了愣，干笑两声回答：“只是泛泛之交……”
“钱知市，圣人问话该如实回答。”杨婆儿又插了句话。
钱度的额头上已经有了些冷汗。然后就听见陈德兴说：“婆儿，这里没你什么事儿了。”
杨婆儿则柔声回答：“圣人，那臣就先告退了。”说完就行了一礼，转身离去。
“钱度，”陈德兴喝了一口葡萄酒，又开始问话，“你是知市，当知道一座商市如何才能快速兴起吧？”
“商市因商而成，而商人因财而聚，只要有钱可赚，商市自然能发展起来。若是赚不到钱，便是现在繁华的商市，也会很快没落。”
“若是朕要在如今荒蛮，将来必定有锦绣前程的地方建立商市，可有商人愿意去吗？”
“如今荒蛮……”钱度微微皱眉，说起城市的发展建设，他还是有点经验的。在他看来，这事儿不能蛮干，不是说皇帝老子金口一开大家伙就会去的。
他思索着道：“这商人是跟着利润走，这是最重要的，没钱赚的地方不会繁荣起来。但是能赚到钱的地方也不一定就会兴旺，有时候大家就是赚快钱。比如淘金挖矿砍树狩猎皮毛抓黑奴什么的，这都是快钱，赚了就走，未必能形成长久的产业。若是能有长久的产业，那还得看商市所在之地交通是否便利，物产是否富饶，气候是否宜人。总之，要留住人光靠钱也不行，得要让人过得比较舒坦……”
发展城市还真是不大容易的。在陈德兴的记忆中，前世的资本主义国家就经常闹出鬼城的笑话，花了许多年，投了很多钱建设出来的城市，却因为老百姓不愿意住在那里，日益荒废，最后有城无人。美国、俄国、日本都有这样的情况。
而大明要建设明洲十七都绝不是随便抓点人圈块地就行了的。所以这事儿不能光靠皇帝老子下旨意，而且隔着个太平洋，大明朝廷的监督力度完全等于零。钱花了，人送过去，事情也未必能成。
所以建设明洲十七都的事儿，必须有商业机构参与，北明十七都只能是陈明王朝和商人共治的城市。
陈德兴略一沉吟，朝钱度道：“朕现在要开发北明洲了，那里将来会封给朕的子嗣，建立十六个封国，还会有一座属于大明的都会城市，就建立在南北明洲之间。这十六个封国，也都需要一座都城的。也就是说，朕有生之年，要在明洲建设十七座城市……这是一笔大买卖！但是明洲远在数万里之外，那里的买卖靠朕在中原遥控是不行的。朕的子嗣尚幼，更不可能就国。因而朕想要建十七个股份公行似的城市。在大明找17个商市，由每一个商市的商人和朕合资成立一个城市建设公行，朕最多出五成的本钱，商股最多可达七成。凡是出资超过公行总本百分之一的商人，都可以成为该城所在国的大贵族，至少一个男爵。凡是亲身前往该城经营的公行股东，只要持股1000贯以上，也可以封士爵。而该城之管理，也如同大明本土之商市。
塘沽市是大明有数的大市，又是朕所建立的商市，因此朕想让塘沽和明都一起出来做个试点。钱度，你知道该怎么做了吗？”。
第821章 打开的魔盒（）
钱度听了陈德兴的这番话，脸上露出了沉思的表情。
大明圣人皇帝居然把北明十六个封国的都城建设当成了一门生意了！
这可真是让人意想不到。不过这门生意却是能做成的，且不论北明洲那边有多富饶，光是这个大家一起合作发财的态度，这事儿就有很大可能会成功。
依着钱度的经验，一座城市从无到有建设起来，里面涉及到的问题是非常多非常杂的。根本不可能由几万里外派出的官员去执行，那些官员在如此遥远的地方任职，根本无法监督，他们一定会急着发财升官，不大可能真把心思投到建设上去要是朝廷委派他去新大陆当知市也是一样。
所以唯一可能成功在新大陆建设好十七个大城市的办法就是自治！而且，必须是高度自治。现在大明的商市只是有限自治，上面还有州府和省管着，还有朝廷压着。而且商市都是没有武装的，不能反抗朝廷，自然也无法保卫自己。
而在北明洲，自治城市必须要有自己的武装，还要有向蛮族部落开战的权力。不仅要建设陆军，还要拥有一定的海军。
想到自治城市必须用有武装，钱度脸上似乎有些为难。坐在他对面的陈德兴已经看出些端倪，忙问道：“怎么？有什么不好办的吗？”。
钱度点了点头，道：“圣人，臣听闻北明洲的据点经常被野蛮之民袭扰？”
“却有此事，朕正在招募壮士，往明洲屯驻。凡是愿意去明洲的壮士，服役期满，皆赐田庄、白女、黑奴。这些壮士，将来都是北明十六国的士爵贵族。”
“不知……圣人打算招募多少壮士？”
这话照理不是一个知市当问的。但是现在情况特殊，钱度的确得问明白了。
“五万！”陈德兴也不隐瞒。五万远征军的招募计划已经开始好几个月了，现在已经完成了十分之一，招募到了五千人，现在已经出发去明洲了。估计要把五万人都招满，没有两年是不行的。
钱度皱起眉头。“圣人，五万人守十七城，就是说平均一城不足3000……”
3000人守一座城当然是够的，可问题是一座孤城不会创造什么财富啊。要赚到钱就必须出城去，或是经营农场牧场，或是淘金挖银，或是狩取毛皮。所以每一座北明洲的自治城市必然要控制周围的一大片土地，需要有大量的支城支寨环绕，这样的话区区3000守军可就不够用了。
而且。陈德兴派去明洲的五万大军还有很多事儿要做呢。两块大陆那么大的地盘，现在被大明完全控制的才多少？这五万人怎么可能用来守十几个孤城？
“兵力的确不大够。”陈德兴轻轻转动手中的酒杯，若有所思。
北明洲现在乱着呢，中部和东部的土著除了极少数被热气球和大炮忽悠了，成了新的印第安八旗。剩下的大部分人都把入侵的汉人当成了魔鬼或是别的什么坏东西热气球忽悠法并不是每一次都管用，而且大明在北明洲的力量实在薄弱，热气球也没有几只，得力的天道教神棍也不够多。在很多定居点根本就没有热气球和神棍……
钱度斟酌着用词。“圣人，如果朝廷的兵不够用。那么北明洲的自治商市是不是可以自己组织自卫队？”
自卫队？忽悠傻子吧？那是军队！
陈德兴和李翠仙两人的脸色顿时起了变化。自治城市有了军队，这事儿可真心不大好办啊！
一方面，钱度提出的要求是有道理的。明洲的自治城市肯定需要市民武装，自卫队也好，民队也罢。这些城市必须是有武装的，否则肯定被人抢光！
而另一方面。离开母国几万里的自治城市，而且还拥有自己的武装力量。这发展下去会变成什么样？明利坚合众国是不至于的，北明洲的十六座城市将来肯定会衍生出各自的利益集团，要把他们捏拢起来肯定不容易。但是十六座城市进化成十六个公民国家是绝对可能的。
到时候他们有公民、有议会、有民兵，多半还人人带枪……这不就是十六个小明利坚吗？
陈德兴突然发现自己面前摆了十六个小魔盒。魔盒里面摆着公民国家、议会宪政、三权分立还有人人带枪！
后世美帝的那些根本制度，十六个小明坚都会拥有！因为不是如此，这十六国就无法在北明洲生存发展。就如同当年飘洋过海去北美洲扎根的欧罗巴殖民者一样。不是人人带枪根本不行，打不过印第安人啊！不搞地方自治也不行，一帮人人带枪上帝都怕的混蛋，你让没有大陆军的英国怎么去搞中央集权？而这帮混蛋自治久了，人数也多了，心思就杂了，自然就不怎么理睬伦敦了，闹独立不过是早晚的事情。
只有六七百万人的英国本土，根本统治不了拥有两百多万（扣除黑奴）持枪暴民的北美十三州。就算18世纪末不出问题，再过个几十年上百年，等美利坚的人数超过了英国本土，独立还能阻挡吗？
而对如今的陈德兴来说，北明十六国独立倒不是问题，问题是君主立宪至少会在未来几十年内出现在北明洲了。而在更遥远的将来，北明洲甚至可能出现共和国！
钱度提出的问题，陈德兴暂时无法给出答案。事关重大，他必须召集御前会议。
御前会议就在南下江都的途中召开了。这一次南下，陈德兴乘坐的是“神洲”号战列舰，这是艘一级战列舰是“大洋洲”级的二号舰，同时也是大明皇帝的座舰。为了让陈德兴在南下江都的途中更加舒适，这艘战列舰拥有极其豪华的舱室，排水量也因此增加到了00吨。大概是全世界最大最豪华的帆船了。
船上的会议室位于船艉，是一间面向大海，可以看见白色水迹的宽敞大厅。大厅里面摆着长条形的会议桌。可供十几个人坐下开会的会议桌周围就坐了五个人，陈德兴、任宜江、赵复、孔玉和刘和尚。
任宜江现在是丞相，赵复是副相，孔玉是咨议会议长，刘和尚还在当殖民地部尚书。开发北明洲，在北明洲设立诸多自治城市的事儿和他们四个负责的摊子都关系重大。所以陈德兴就先找他们四个来商量。达成共识后，在内阁府和咨议会中就容易通过了。
至于军方，这事儿和他们的关系倒不大。军方已经尽了最大的力量向明洲派遣陆军、海军了，再多他们也拿不出来了。
“现在就是这么个情况，北明洲的十七城要想发展起来，就必须用商人的力量，用民间的力量，让他们自治自卫。自治城市得是议会说了算，还得有民兵。自治城市的议会还得有和土著开战或媾和的权力。妥妥就是一个城邦共和国啊！”
陈德兴缓缓说着，目光则在四个重臣脸上轻轻扫过。他考虑了两日，已经倾向于打开这十六个魔盒了。哪怕是十六个小明利坚也是华夏的力量嘛！
而且这十六个小明利坚将来多半会成长为很有活力的国家公民国家、议会宪政、三权分立还有人人带枪的国家虽然反动，但是谁也不能否认这样的国家是充满活力的。肯定会产生许多创新的东西，会为大明本土的进步提供养料和参考。
这就是同一个文明开出多个分号的好处。有了分号，才会去尝试不同的道路，才能在不同的路线中寻找最好的前进道路�
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