来，让它有条件来作保卫西藏的屏障。因此随后程宇华针对山南发布了一系列命令。
八月四日，程宇华发布命令，山南地区所有武警部队转职陆军，并依此为基础扩编为陆军第二十师。晋升陆荣廷为陆军少将，担任第二十师师长，继续担任山南总督。
八月七日，程宇华继续发布命令，将山南现有区域划分为十二个市，首府由郎章市迁移到密支那市。并依照南宁的相关规定，强制当地所有适龄青少年接受汉语教育。当地人必须取中式名字来办理身份证明。
为了安抚土著在强制教育和改名上的抵触，程宇华随后又发布一系列行政命令，其中就包括要求山南施行本土的税收制度。而南宁本土一直采取的是低税率，藏富于民。而缅北之前的各地土司，则将他们的属民当奴隶对待，征收高额税收。两厢一对照，当地土人自然知道其中的好坏之分，这样一来，因为强制教育和改名引发的抵触气氛，也就随之缓和了下来。
执行本土的税率政策后虽然获利最大的是土著人，但是同时也将山南跟本土对等起来，让两地之间不会存在人为的区别，造成民间情绪的对立。这对于同化山南以及山南今后的稳定，是尤为重要的。
而且虽然随着山南控制区的扩大，当地人的数量也增加到了上百万人，南宁迁移过来的移民占人口的比例还不大，但是随着山南到本土之间交通的改善之后，以这里一切都尚待开发的现状，加上税率与本土一样，必定会吸引更多的移民过来，以南宁的人口优势，华民将来肯定会成为山南人口的主体。
更重要的是，实行低税率可以分化土著人。军情局早就发现有部分失去权力与地位的权贵正在串联，蛊惑土著民众意图发动暴乱，救出软禁在郎章的土司。
由于这些人行踪诡秘，军情局尚未调查清楚其内部的详细情况，也不知道他们到底串联了多少人。现在山南可是有近百万土著。如果一旦让他们聚拢了太多民众，到时候爆发的叛乱必定会是一场大灾难，这对于现在的移民潮肯定是一次重挫。
所以程宇华才赶在暴乱发生前颁布税率政策，随后还会颁布针对土著的土地政策，这些措施都是为了安定土著民心，加上之前颁布的强制教育和改名政策，两者刚好一刚一柔，将一心走到黑与尚在观望的民众区别分化出来，减少可能参加暴乱的人数，降低暴乱对山南各项工作的影响。》
第九十二章平叛（）
八月二十五日，平静了大半个月的山南地区再次****起来，只是这次不是外战，而是多地土著同时爆发了叛乱，参与人数高达上万人。
早前陆荣廷就获悉有土著民众企图叛乱，作为山南总督，他知道这里在程宇华的眼中有很重的分量。因此为了避免爆发大乱，争取将叛乱分子一网打尽，他一直都在暗中做准备，同时要求军情局尽快查出主要叛乱分子。并且请求南宁给予支持和增派援军。
随后程宇华也确实给予了大量支持，通过颁布一系政策和命令，帮助陆荣廷理清了头绪，虽然还不可能掌握叛军的全部情况，但是却得到了在新政策中获利的部分土著的密报，使得陆荣廷获知了叛乱的大致时间。
就在叛乱前夕，陆荣廷秘密调兵遣将，使得二十师表面上看起来还驻扎在南部边境，实际上留在那里的只是部队扩编后征召的新兵，主力早已撤到了后方布防，准备一旦叛军冒头，就立即逮捕叛乱分子。
正因为有了这些准备，所以其他地方的叛乱很快被镇压了下去，只是在郎章的守军遇到了麻烦，他们遭到了近五千叛军的围攻。
其实陆荣廷早就知道叛军的目标是郎章，因此他在那里也布置了最多兵力。然而二十师之前只有七千兵力，扩编后征召的新兵才刚开始训练，根本就不具备执行军事任务的能力，而且还要留下部分老兵留在南部兵营训练他们，否则要是新兵闹起事来，同样影响不小。
结果七千兵力一番稀释下来，能够派到郎章的部队也就只有两个连，三百多人了。不过陆荣廷针对这种情况，特别在郎章布置了机枪等重火力，以火力来弥补兵力的不足。
也是程宇华托大，他以为通过之前的一番政策，应该是可以分化出大部分还在观望的土著，因此对陆荣廷多次请派援军的请求，他都没有答应。
之所以没有答应，不是因为抽不出多余的军队，而是到山南的公路出现了问题，根本就不能满足派援军的条件。
此时通往山南的公路只有两条，之前前往山南的所有物质和人员，都是从这里经过的。而在一个多月前，交通部迫于程宇华尽快修通铁路的死命令，只好征召了大量工人前往修路，人一多，速度自然就加快了。
然而随着工人的增多，铁路修建的加速，所需要的后勤物质和原材料就成倍的增长，为了保证施工的需要，这两条公路的运力就只好向交通部倾斜。导致了其他方面的需求都暂时停了下来。加上对叛军实力的判断失误，程宇华也就没有答应再派援军。
二十五日天刚黑，陆荣廷陆续接到了其他地方发生了叛乱的报告，唯独只有郎章一直风平浪静。这种诡异的局势让他感到一阵阵心悸，弄不清楚叛军到底是出了什么情况。
据军情局侦查，叛军的目标是郎章，随后叛军叛逃回来的人员也报告他们的目标是郎章。但是现在其他地方都出现的情况，偏偏是作为主要目标的郎章没有出现任何情况。
这让陆荣廷不得不猜测之前得到的消息，都是叛军故意放出来的烟幕弹。如果叛军的目标不是郎章，那么又会是哪里呢？
到了晚上十点的时候，出现叛乱的各地都纷纷传来了捷报，各地叛军都不是很多，武器又很简陋，面对装备精良训练有素，而且是早有准备的军队，这些叛军很快就镇压了下去。
此时就算陆荣廷再谨慎，也不得不相信暴乱可能就此过去了，毕竟之前就有很多观望份子叛逃了出来，加上现在的局面确实是看起来平静了下来。然而就在陆荣廷将心放下去的时候，郎章终于传来了叛军的消息，而且是让他这个久经战阵的军人，也感到头疼的消息。
郎章遭到了五千叛军围攻，更让陆荣廷意外的是，这些叛军居然还有新式步枪等武器，虽然守军一时间还没有弄清楚武器的类型，但是这已经足以让陆荣廷明白，此次叛乱绝对不简单，有别的国家插手了。
此时陆荣廷也管不了叛军的武器到底是怎么来的了，他必须尽快派出援军，要不然以郎章三百人的守军，就算之前专门加派了重武器，恐怕稍不注意，就是一个全军覆没的下场。
南宁军队自建立以来，别说两个连了，就是一个排也没有被敌人打得全军覆没过。陆荣廷可丢不起这个脸，因此他只好连忙心急火燎的从距离郎章最近的驻军，抽调部队派了过去。而他本人也放心不下，带着一个营，从密支那连夜赶了过去。
等第二天拂晓陆荣廷到达的时候，郎章还在激战，此时叛军早已攻进了城，守军组织了城内居民，聚集在软禁土司的北城一角，正在苦苦坚持。
见到叛军还没有得手，陆荣廷也没有着急让部队投入战斗，而是命令部队休整，同时仔细观察了一番战场。
此时叛军也深受重创，只剩下了一半兵力。虽然他们以大量兵力打了守军一个措手不及，但是一直处于警戒状态的守军在反应过来之后，立即组织了机枪等重火力给予了叛军重创，同时立即动员了城中的所有民兵和退伍军人参与防守，一时间双方大战了起来。
只是后来由于弹药吃紧，才不得不组织民众聚集一处，收缩防御圈，形势开始恶化起来。好在附近的援军陆续赶到，才帮他们将局势稳定了下来。
弄清楚战场的情况后，陆荣廷也不再耽搁了，命令带来的一个营从叛军后路投入战斗。一个营，近六百生力军的加入，立即将战场局势扭转了过来，城内的守军同时也趁势发起反攻。
面对前后夹击，本身也是在苦苦坚持的叛军，立时败退了下来，随即就是崩溃炸营，战斗很快结束了，叛军除了少数逃脱外，大部被歼，包括还来不及逃跑的叛乱组织者也全数被俘。
叛乱虽然镇压了下来，可是战后的郎章城几乎成了一片废墟，守军也是伤亡惨重，算上后来动员起来的上千民兵和退伍军人，此战南宁军队死亡五百人，剩下的几乎人人带伤。民众也受到了波及，死亡三百多人。
面对如此惨重的局面，陆荣廷在命令部队调查叛军的详细情况后，只好亲自将结果向南宁作了报告。》
第九十三章幕后黑手（）
昨天晚上叛乱开始之前，一切都风平浪静，因此陆荣廷也就没有向南宁报告情况。在郎章出事之前，虽然局势诡异，但还是在之前的预测范围内，因此陆荣廷也没有报告。等郎章出事之后，陆荣廷忙着调兵遣将为郎章解围，弄得焦头烂额，已经没有精力再向南宁报告了。
不得不说，陆荣廷虽然年轻，只有二十五岁，但是加入黑旗军之前的贫苦遭遇，让他心思格外缜密，处事也十分老成，虽然昨晚的叛乱让他有点措手不及，但是随后的处理还是很到位的。
最后针对叛军的那场前后夹击，让叛军除了少数小鱼小虾跑掉了外，其余的包括首脑在内全部一网成擒。战事结束后，陆荣廷反倒是没有急着向南宁汇报情况，为自己进行辩护。而是立即对这次叛乱展开调查和处理善后事宜。
这次的叛乱明显有外国势力插手，要不然叛军手中不会有这么多的军械，而且也不会策划得这么慎密，让军情局都没有丝毫察觉。所以在没弄清楚这些事情之前，就算他再怎么为自己辩护，效果都不会很好，反而会引起南宁的不满。
郎章之围他应该负多少责任，这事会由总参谋部来和程宇华来评定，南宁军队有它自己的一套评功鉴责的流程，现在就算他再怎么辩解，到时候他该负多少责任，还是多少责任。
况且他现在也没多少心思来为自己辩护，诸多善后事宜还需要他去处理。总督府虽然搬到了密支那，但是郎章还是山南的人员和物质的集散地，如果不将这里的善后处理好，接下来不管是移民，还是其他的事务，都会大受影响，所以他必须尽快安排好郎章的重建事宜。
逮住了这么多叛军首脑，陆荣廷以为调查很快就会有结果。就算其中很多都是硬骨头，但是总难免会有一两个怕死的，也很难做到众口一词，所以审讯的难度应该不会很大。
而之后的审讯也确实像他想的那样，在审问人员的一番威逼利诱之后，很快就有两个首脑交代了情况。有人带了头，剩下的人自然也就不再死撑了。然而结果出来后让陆荣廷大吃一惊。
叛军起初只是单打独斗，只是一些失意权贵不甘心自动串联，叛军虽然联系了不少人，却极度缺少先进武器。一个月前，就在他们为武器犯愁的时候，突然有一个自称宋先生的华人主动联系他们，收购他们手中的翡翠等宝石，而支付的手段就是提供武器。一方要买，一方愿卖，因此双方很快达成协议。
南宁虽然剥夺了这些的权贵的地位和权利，却没有剥夺他们的财产。这些人之前都是各地土司身边的要人，加上缅北本身就盛产翡翠，因此这些人手中或多或少都有一些极品。而宋先生似乎也不是太在乎交易价格上的事，只是草草看了一下送来的翡翠，就向叛军转交了三千支南宁老式步枪。
如果宋先生真是生意人，那么交易完成后，他就应该迅速离开了。君子不立危墙之下，此时就算再傻的人，也能猜出这些土著买枪是准备干什么，缅北接下来肯定会出大事。然而让这些权贵意外的是，宋先生不仅没有离开，反而替他们谋划起了叛乱方案。
根据这段时间的了解，他们也多少知道这个宋先生是个有本事的人，加上之前他还提供了他们急需的武器。因此这些权贵也就乐得有高人为他们出谋划策。
昨晚其他地方先发动暴乱，而且是二十多个地方同时暴乱的方案，就是宋先生提出的，目的就是为了转移陆荣廷的注意力，让他以为这场暴乱已经到此为止。因为这些地方总共安排了近四千叛军，场面看起来已经足够大了。
而且之前前来揭发的土著，也是按照宋先生的建议故意放纵的，虽然这样有故意泄密的嫌疑，但是却可以制造假中乱真，真中掺假的局面，让人轻易分不清真假。加上最后郎章的暴乱延后了几个小时，这些情况一叠加起来，很容易让人产生错觉，认为暴乱已经结束，守军的警戒自然就会松懈下来了。
除此之外，宋先生为了保证郎章行动的成功，还建议其他地方的暴乱不使用枪械，这样不仅让这些地方的暴乱看起来更贴近叛军的实力，掩盖叛军拥有步枪的事实，还可以将这些武器集中在郎章的叛军手中，到时给守军更大的打击。
至于如何将五千人集结到郎章周围，而又不被人发现，这事对于这些土生土长的叛军自然没有多少难度。郎章周围的那些热带雨林对于外人来说，可能是极度危险的地方，然而对于这些早已习惯了的土著来说，那里就是他们的后花园。
经过宋先生的一番精心策划，一场本没有多少成功可能的暴乱就这么发生了，虽然他低估了守军的战斗力，导致叛乱最后功亏一篑，但是却让陆荣廷焦头烂额了一晚上，而且好不容易建设好的郎章这个重要的集散地，经过一夜的激战也毁于一旦，让程宇华针对山南的各项发展计划大受影响。
而让陆荣廷郁闷的是，叛乱的主要策划人，也是幕后黑手代表的宋先生在郎章暴乱前已经离开，不见了踪影。
虽然弄清楚了叛乱的详细情况，但是新的问题又了，宋先生到底是谁，其背后站着的又是哪个国家？最关键的是南宁产的老式步枪又是从哪里来的，有没有南宁内部的势力参与了其