种情况。
对于海军提出的建立陆战队，程传民也看到了之前海军递上来的关于两次登陆的情况，也认为很有必要建立这种专门开辟登场的部队，这次是没有惊动当地驻军，在完全没有干扰的情况下登陆，要是下次登陆场有敌军防御，那么损失就大了。因此这条建议很快就通过了，程传民直接下文海军部，要求海军建立三个团的陆战队，由于没有经验，只能慢慢摸索方法，加强训练，务必在一年半内成军。
对于陆军的要求，程传民没有直接答应，而是专门开会商议了应对办法。十八个师二十多万的规模已经不小了，要是再扩大规模无疑会增大政府的负担，影响经济的发展。最后还是程宇华提醒父亲可以借鉴后世的武装警察部队，建立专门用于内部保卫的力量，将陆军部队解放出来专门野战，不再用陆军分心驻扎各地守卫而不敢轻易调动了，这样一来可以解放出来七个师。内陆由武装警察部队守卫，陆军全部调至关键方向。最后经过商议，决定在云南广西广东每个省建立两个旅的武装警察部队，海南一个旅。每旅三个团分驻交通要地，方便一旦有情况迅速出动。
武装警察部队不用野战，只用于内部叛乱或者其他紧急情况，因此不用配置火炮等重武器，其他装备配置情况都要比野战部队低一级，是典型的轻装部队。这样一来所需经费既不多，也解决了现在兵虽多却无兵可用的尴尬局面。
武装警察部队平时受内务部和陆军部双重管辖，战时受陆军部管辖，可以协助陆军部队执行轻烈度的军事行动，必要时甚至可以直接配上重武器上正面战场。因此武装警察部队虽然装备简陋，但是训练却一点也不会轻松。
这次除增设了海军陆战队和武装警察部队，还商议了军事部门的设置及其职能的重新划定。之前陆军部和海军部就是一个大管家，既管指挥打仗，也管后勤保障和装备生产，这样既做不到大而全，也做不到一专多能，职能不清，平时还没多大问题，战时就会出状况。这次战争就多次发生了后勤不畅，通信混乱等诸多问题。
经过多方商议，程传民对军队进行了全面改革。设立总参谋部总后勤部总装备部。总参谋部又下设陆军司令部和海军司令部，负责全军的作战筹划军事指挥和战备建设等工作。总后勤部负责全军后勤卫生等工作，总装备部负责全军装备生产和配备工作。总参谋长由赵恒担任，刘长林担任副总参谋长，协助赵恒有关海军方面的工作。赵恒原来的副手郑成担任陆军司令，原远洋舰队司令慕容坚则担任海军司令，远洋舰队司令则由参谋长陈兵接任。王府卫队长章怀担任新组建的武装警察部队司令。》
第二十章王府危机（求收藏推荐！！！）（）
纸面上的改革进行的很快，几次会议就完成了，但是要想将原来的那些机构整合完成，将人员调配齐全却不是一下子就能完成的。紧赶慢赶的，也才在1881年的春节来临之前基本完成。
腊月二十七日中午，越王府里的佣人忙里忙外的大扫除，连一部分侍卫都在帮忙。越王府就是原来的云南王府，虽然在其他人眼中这次进位很重要，但是程传民却并没有认为和以前有什么不同，除了大门门楣上的牌匾换了之外，一切照旧。部分大臣建议扩建王府，增加门楼高度，但是程传民都将这些建议一一打回。在他看来，这些措施除了劳民伤财，虚耗用度之外，没有一点实际意义，还不如拿这些钱周济部分平苦百姓过个好年来得实在。
程传民坐在只有北方才有的炕上，身上裹着一床棉被，精神很是萎靡。房内暖炉蒸得整个房子暖烘烘的，坐在房内的程宇华首相许言诤和新任总参谋长赵恒三人都脱下了外套，脸上还是能看见汗渍。
程传民是三天前受寒感冒，西南中医学院的老院长，王府的御用医生华新虽然精心治疗，但是以程传民现在的体质，用过药后之后也只能将养着。程传民自己也能感觉到自己的身体已经大不如前了，随着年龄的增长，以前受过重伤的肺部越发不堪重负，加上前段时间的战争战后安排还有军制改革等一大堆政府上的事，压得他的身体难以承受。最近几个月他就经常感觉浑身乏力，精神不振，还出现过昏厥吐血的严重情况，华新除了能用药石帮他调理身体，但是也无法改变他的现实状况。还好经过三天的调理，加上侍服的周到，现在除了有点怕冷，感冒其他的症状已经基本痊愈，但是精神的萎靡却不是一下子就能改善的。
“言诤，赵恒，我打算让宇华替我主持事务，我也逐步从位子上退下来。我的身体已经承受不了繁重的压力，华老也因此建议我休息，好好将养身体，今天找你们来，就是想看看你们的想法。”程传民提出了自己这段时间经过深思熟虑的问题。
自己的身体自己最清楚，要是再不休息，可能自己真得累死在任上了，按照华老隐晦的意思，如果现在放下担子好好调养身体，兴许还能多活几年，要不然自己哪天真的会彻底昏过去。程传民有后世人的思想，没有到死也不放权的打算，既然没有办法再将现在的责任尽好，那么最好让别人来接替自己的工作。以前死撑着是因为没有继任者，儿女都小，云南采取的又是二元君主立宪政体，让儿女即位改政体他都不放心。现在有了和自己一样经历的儿子，他就能安心交权了，至少现在自己还能帮助他熟悉事务上位，尽快进入角色，避免出现差错。
听到程传民说出了这样的打算，再看程宇华的表情，许言诤和赵恒一点都不觉得奇怪，关于这样的安排两父子肯定是早已商量好了。今年年中以来程传民已经多次让程宇华参与重要会议的讨论，之前虽然程宇华也参与会议，但是大多只是旁听，不参与讨论，但是今年多次决议都是程宇华提出，并且得到肯定与采纳。像对未来越南局势采取的态度，这次战争对清廷的最后一战等等都是程宇华提出来并且得到实施。
说实话，两人对世子的才华也是敬佩不已，年纪虽然小，但是杀伐果断，才思敏捷，对很多事情都有自己独到的看法。两人对程传民的身体状况早就有所了解，但是程传民在自己还健在的情况下提出让世子主事，打算逐步退出政坛的想法还是让他们一下子转不过弯来，之前他们只是认为程传民是让世子慢慢熟悉政事，为以后做准备。但是现在程传民就打算让世子接班，这让两人很是忧心。
这么多年来程传民就是南宁政府的定海神针，现在这根神针要倒了，虽然还健在，但是一旦让敌对方知道情况，说不定真会出现变故。清廷是否会主动骚扰，让边境不得安宁。列强是否在少了程传民的震慑，改变现在的旁观态度。法国在越南实力会不会马上北上，等等这些问题，都不得不让他们忧心。
也许是看到两人的表情猜到了他们的想法，毕竟这些问题也是程传民不得不想的问题，因此程传民说道：“当然现在表面上还是我出面，但是实际工作会由宇华负责。年后我会在内阁会议上特别交代的，现在和你们通气，也是为了让你们提前做好准备。以后你们要好好配合宇华的工作，相信他的能力你们这段时间也知道了，很多时候他想得比我们还要多，提出的办法比我们都要好。关于我的身体状况不要外传，这个问题我也会在年后会议上强调的。”
听到程传民这样安排，两人放心不少。这样既能照顾到程传民的身体状况，也能保证敌对势力继续不敢轻举妄动，必要时候还能像以前那样起到关键作用。
这也是这么多年来程传民对属下一直采取的态度，在他看来，什么问题都可以拿来和属下商量交流，只有多交流才能做到上下一心，根本没有什么帝王家事不可妄论的说法。这才是保证云南境内这些年来高速稳定发展的根本，大臣没有伴君如伴虎的顾虑，自然能没有顾忌的尽心尽力。只要你没有犯法，没有犯上作乱，出了问题自然有法律找你，所以君臣的交流没有什么不可说的，许言诤他们也习惯了这种氛围。要是让清廷知道程传民和他的大臣居然连这种问题都拿来讨论，估计又要叫嚣什么不合礼仪，成何体统了。
在年后第一次内阁会议上，程传民正式和程宇华交接了权力，将王印交给了儿子，之后又将一些必要的工作做了特殊安排，从此之后程传民只做一些表面工作，比如时不时的出席一些正式的外交活动，用来稳定局面，震慑敌对势力。只有在程宇华需要的时候才会就某些事情提出自己的意见。平时处理一些王室产业上的事务，专门调养身体。
程宇华接过权力之后顿感压力重重，责任越大压力越大，知道这次王府危机表面上虽然解决了，但是如果日后自己应对不力，没有表现出父亲那样的能力，一旦让敌对势力觉得有机可趁，政府照样要面对重重危机。之后一系列的重大历史事件就要接踵而来，自己都要尽力利用好，为中国得到最大的利益，避免未来出现太多遗憾。
第一个要面对的重大事件就是来年的清法战争。现在远东局势已经发生重大改变，清廷不再有出兵越南的机会，虽然南宁政府拥有更大的实力，但是关键是法国政府是怎么看待现在的局势，要是让他们觉得谋取越南的机会已经到来，那么他们会不会提前采取行动。但是内阁和军方现在还没有准备好，至少增购的军舰大部分都没有建造完成。
出于对局势的担忧，程宇华要求内阁做好准备，统计各部门的发展情况，择期召开内阁会议，进行统筹安排，及早发现问题好作出应对措施。》
第二十一章内阁报告（）
程宇华要求召开这次内阁会议的目的，就是想要通过统计出来的各项数据来更加直观的了解境内的各方面情况，虽然之前他有些方面已经有所了解，但是心中没有一个系统性的概念，比如他知道南宁政府的商船队规模很可观，但是不知道船只状况怎么样，只有知道了整个商船队的状况怎么样，才可以知道对外贸易的情况怎么样。
在内阁准备报告的这段时间里，程宇华也没有闲着，他召见了回南宁述职的海南省长尹相如和广东省长石行，详细两省目前的情况。
海南是典型的移民岛，现在的居民也主要是靠历史上三次大移民来的，移民海南岛的人多，从海南岛移民海外的人也多，其中大多数去了南洋。建省之后初步的人口普查是三百一十万人，建省之后人口有所增加，多数是南洋人口的回流。虽然兰芳共和国由于程传民的干预，避免了像历史上那样被荷兰吞并，但是南洋华人依然生存艰难。加上南宁政府和南洋贸易频繁，华人对南宁的政策都很熟悉，以前海南在清廷的治下自然不想回去，随着南宁政府在海南建省，稍微注意大陆信息的华人都知道海南大发展的时机到了，因此海南移民南洋的人口回流迅速，短短四个月就有将近两万南洋人口的迁入。
由于建省时间不长，因此现在也只是厘清了政府架构和初步得出了发展报告。建省之后南宁政府支援了一千万元的财政，使得海南一些基础民生工程得以开工，未来海南最大的工业无疑是石碌铁矿联营企业，目前勘察已经结束，订购的机器正在转运途中。加上外省和本地资本纷纷投资工业，因此海南目前正处在建设的*中，预计今年随着大批工厂建成投产，政府税收会比去年有一个大飞跃。
广东则比海南的情况要的多，人口三千多万，之前就多年受南宁政府和洋人的影响，已经有也工业发展的萌芽，虽然规模不大，但是发展起来比基本上算是一穷二白的海南好得多，清廷时受官府的剥削和限制，现在这些枷锁全部解除，加上政府鼓励工商因此这四个月来登记注册的工厂就有三百多家，更新机器扩大规模的更是不计其数。随着梧州到广州这条铁路建成日期的临近，发展势头更是喜人。由于民间资本注资踊跃，目前资金充足的广东铁路公司已经规划即将开工的铁路就有玉林…湛江…茂名…肇庆…广州，广州…清远…韶关，广州…惠州…河源…梅州…潮州三条省内主动脉。一旦这三条铁路建成，那么广东未来的发展速度回更加迅速。
南宁政府受程传民的影响，每年年末各部门都会对一年里的情况做统计和做来年的规划，对于程宇华要求的报告，只要在详细数据上作一个汇总，作出简明扼要的分析和预计就能完成，毕竟程宇华没有足够的时间和精力去看那些枯燥的数据，只会对关注的地方作笼统的了解做到心中有数就行。因此内阁准备得很快，从程宇华作出要求到得出结果，只花半个月的时间。
农历二月二日，龙抬头的这天，程宇华在越王府谨政殿召开内阁报告会议，这是他掌权以后召开的第一个正式会议。
作为首相，许言诤不参与管理具体的部门，只负责统筹管理各部门的工作，协助越王管理政府的工作。因此各部门的事务都会先报告到他这里，再由他上报越王。
程宇华手里拿着许言诤汇总的一些数据和总结，翻了几页，说道：“首相年纪大了，就不要他念数据了，我自己会看，这上面都是笼统情况，各部门自己说一下各自的详细情况。先从内务部开始。”
内务部大臣李明书四十多岁，是跟着越王一起走过来的老臣，原先是一个老秀才，跟程传民一步步从县长市长省长再到现在的内务部大臣，对南宁政府内务事务了如指掌，正是年富力强的时候，他也不用看资料，张口就来：“这些年清廷境内一直都源源不断的有百姓进入我方，因此人口一直在快速增长，加上广东海南两省，现在人口9100万，其中云南2600万，广西3100万，广东3100万，海南300万。由于我们境内可耕土地有限，因此粮食供给一直都靠从兰芳共和国进口补充。。我们打算在广东海南两省彻底实行我们的土地政策，从地主手中以合适价格回购他们手中土地，联合商业部鼓