他们本来就没有土地，全靠工钱养活自己和家人，失业后陷入绝境。
与此同时，烧煤的机械动力被低成本的人力取代，耗煤量、耗铁量骤跌，需求的萎缩会让大量煤矿、铁矿倒闭，矿工失业，同样陷入绝境。
再有，即便不考虑土地兼并，因为快速增加的人口导致人多地少，实行授田的均田制维持不下去，名存实亡。
均田制完蛋，意味着府兵制也跟着完蛋，朝廷军制为之大变，大量青壮无地可种，也无兵可当，因为府兵要自备兵甲作战，可人们连肚子都吃不饱，如何自备兵甲？
最后，惊悚的一幕出现了：各地州县流民越来越多，他们徘徊在田间地头，徘徊在街头巷尾，蜷缩在街角，食不果腹，衣不蔽体。
看着过往行人，双眼冒出熊熊火光。
遍地干柴，些许火星就会点燃，于是烽烟四起，盛世不在。
这一切，不会太远，也就三四十年而已。
届时天下户数，大概接近两千万户，一亿人，宛若一个高高的门槛，如果跨不过去，天下就会大乱。
因为那时的粮食产量和耕地，根本就养不活这么多人。
与会的三高官官、两院院士、谏议院平章、参政，看着这冰冷的“比赛结果”，已经能想象到三十多年后，天地为之变色的那一幕。
南北朝乱世结束不过二十年，大家都还记得父辈、祖辈口中所说的六镇之乱、太清之难。
大乱，摧毁了元魏和萧梁，同样可以摧毁其他王朝，那么，三十多年后，大乱会发生么？
真是让人难以置信！
蒸汽机械、火轮船、火车、电报的出现，让大家看到了一个光明的未来，国力正在快速增长，海贸大兴，撑起了朝廷财政，一切的一切，让人都确信明天会更好。。。
前日，有司奏报天下户数近一千万户，大家还为此欢欣鼓舞，结果谁也没有想到，这不过是危机的开始。
再过三、四十年，大概在座的孙子辈或者儿子辈就能经历一场大乱。
这是杞王危言耸听么？
不是。
人口快速增长的后果，是学者们通过有司统计出来的数字做出计算并给出的合理推断，即便没有这些数字和推断，与会人员都能想明白一点：
天下承平日久，粮食连年丰收，粮价、布价一直很低，这就必然导致人口增长速度加快。
现在天下户数是一千万户，隔代翻一倍就是两千万户，满打满算是四十年时间，四十年时间，天下（中原地区）耕地面积能翻倍么？
好像不太可能，那么，届时大限就要到了。
两汉时，天下户数到了一千余万户后，没多少年便天下大乱，这可是事实。
而现在，天下户数已近逼近一千万户，照这样的人口增长速度，再过三十多年。。。。
“很显然，光靠开荒种地，种不出那么多粮食。”宇文理进行总结，“所以，朝廷必须继续开发荆湖地区，增加粮食产量，一年两熟的交州地区亦是如此，经营为大粮仓，输送粮食入中原。“
“其次，持续对外移民，持续开发南中、河套、辽东、岭南，在增加耕地的同时，安置快速增长的人口。”
“从美洲引种的玉米，虽然目前产量不怎么样，但可以作为主食，且胜在耐旱，又能在坡地种植，所以，在南中、两广等山多、平地较少的地区可以开始推广种植。”
“将来，等除虫菊种植面积足够大，驱蚊蚊香产量大增，向南洋移民势在必行，再往南，还有澳州，要尽可能把快速增长的人口，安置在新地区。”
宇文理的建议，大家都很赞同，想要缓解人口压力，长久之计确实就只能开边、移民。
而朝廷实际上就已经在做这些事，尤其南中开发，迄今持续了差不多二十年，效果已经有了，若通铁路，移民的速度会加快。
宇文理继续说：“耕地的数量，无法保证耕者有其田，那么，朝廷要尽量保证无地之人中大部分有活干，也就是用工商业吸纳闲散劳动力，让这些人可以靠着务工挣钱，养活自己和家人，不至于变成流民。”
“可以说，开边、移民是长久之计，发展实业以吸纳逐年增多的无地闲散劳动力，可解燃眉之急。”
“那么，皇朝的国策需要进行调整，自古以来的重农抑商政策，重农依旧，以实业为主的商，不可再抑，要把农和工商，当做左臂右膀来用！”
经过一轮铺垫后，宇文理按照和叔叔拟定的策略，图穷匕见：“工、商，不可以再视为贱业，适当的管制当然必要，但朝廷也要立法保护工商业者尤其是实业者的正当权益！”
第六百一十九章 地位（）
工商业者的正当权益是什么？
回答这个问题前，要确定一件事：工商业者有正当权益么？
没有。
士农工商，工、商居后，商尤甚之，自古以来，商人的地位都很低，多被历朝历代统治者列为贱籍，不仅在地位上贬低，还特地限制衣食住行，不许穿稍微好一点的衣服。
为了彰显商人的低贱，甚至于衣着都有规定：只能穿白衣（不染色的素色布衣，不单指白色衣服）。
以至于魏晋时期，商人又有“白衣”的代称，这就是因为当时的朝廷，规定商人只能穿白衣。
三国时，吕蒙白衣渡江偷袭荆州，就是让人装扮成往来于大江南北的商人，为了诓骗沿江烽燧守军，所以才清一色身着白衣。
所以，法理上被视作贱民的商贾，地位和奴婢一样，等同于牲口。
朝廷处置民间商贾，生杀予夺，随心所欲，正如主人处置奴婢般，怎么处置都是理所当然，所以商贾哪来的正当权益？
历代朝廷大多实行重农抑商的政策，道理很简单，没有农民就没有粮食，所以必须重农。
商贾重义轻离别，又哄抬物价，十足小人相，不劳而获却可暴富，若放纵的话，人人跑去经商，谁去耕地？自然是要抑制的。
然而，重农抑商中的商，实际上却是民间工商业，国家专营的工商业，从来不会抑制，因为诸如盐铁专营这类“商”，可以给国家带来巨额收入。
那么，实际上被视作贱民的商贾，其实就是没有根基、靠山的民间商贾，而那些勾搭上权贵的豪商巨贾，一样住豪宅、妻妾成群，锦衣玉食，一样是人上人。
政事堂内，平章、杞王宇文理，对历代实行的重农抑商政策进行概括，他认为历代朝廷抑的“商”，其实主要是抑制民间工商业。
工商业对于国家是不可或缺的，所以没有那个朝代禁工商业，但正是因为一些工商业可以获取大量利润，所以那些有赚头的行业，基本上都被朝廷想办法“专营”。
这种专营，要么是制度性的，譬如盐、铁专营，只许官府经营，不许民间插手。
要么是另类的专营，那就是让“听话”的少数豪商垄断经营某个行业，譬如高利贷。
一个例子，在高氏齐国统治两淮地区时，能在两淮地区大规模放高利贷的商人，都是和京城权贵勾搭的胡商，相比之下，本地出身的高利贷者是被抑制的。
至于利润一般但不可或缺的手工业，历代朝廷多以官营的方式，将手工业者单独编户、集中安置，如同使用官奴一般使用这些人。
宇文理认为这就是所谓“抑商”的实质：朝廷将利润丰厚的行业实行“专营”，然后压制民间工商业的发展，并不是真正的全面抑制工商业活动。
通过各种门槛，将民间商贾隔离于有利可图的工商业活动之外，确保朝廷的收入。
历朝历代采取这种政策自有考虑，然而，时代不同了，现在，朝廷不可能抑制民间工商业，且不说别的原因，就说一个事实。
宇文理宣读了一组组数字，这些数字都是有司统计出来的，各种数字表明，快速发展的民间工商业，吸纳了大量无地闲散劳动力，并且在生产、经营过程中，向朝廷缴纳了大量的税。
民间工商业缴纳的税，所占朝廷财政收入份额，已经到了不可忽视的地步，而对外贸易的商品之中，工商业的产品所占比例也越来越大。
另外，民间工商业吸纳的劳动力，初步统计，已达到一百一十万户左右。
这其中，大多有两到三个人务工，靠着务工而不是种地赚钱维持一家人的生活。
一百一十万户，将近天下户数的八分之一，若考虑到为工商业提供原料的农业人口，数量还要大幅增加。
朝廷不可能让这些人之中的大部分人失业，因为这些人一旦失业，就意味着大量流民出现，同时也意味着大量税收流失。
同时，朝廷不可能把操作各种蒸汽机械、先进机械的技术人员当做普通匠人管理，不可能设什么“机户”，把这些人当做官奴役使。
所以，朝廷要想办法促进工商业发展，让工商业的规模快速扩大，以便吸纳随着人口快速增长而产生的闲散劳动力，因此必须给予工商业者该有的地位。
如果不改变商贾宛若贱民一般的地位，不给予他们的财产、产业以基本安全，谁会安心扩大产业规模，而不是拿钱去买地、“转行”做地主？
如果不消除技术人员被编为匠户的风险，那么许多人在攒够钱后必然转行，免得世代沦为匠户，届时，蒸汽机械、火轮船、火车、电报怎么办？
即便朝廷可以强行把这些人编为匠户，但是各类先进技术知识的复杂程度，已经无法靠父子相传延续下去，再用老办法来管理新事物，必然会把事情搞砸。
宇文理举例：朝廷派兵御敌，都知道要先把粮饷发足才能保证士气，为了鼓舞士气，还得有功必赏。
那么，朝廷若是继续把商贾当做贱民，把技术人员当做匠户，让商贾和技术人员总有一种朝不保夕的感觉，对方如何能够安心？
所以，宇文理提议，在继续重农的前提下，首先废除商贾的贱籍，至少从律法层面上废除歧视商贾的内容，让商贾获得和平民一致的地位，并且废除各种形式的匠籍制度。
其次，在已有的《工商业管理条例》、《商会、行会管理条例》、《商社、公司管理条例》等律法基础上，制定专门的《商律》，为大兴工商业（主要是实业）扫清障碍。
当然，对于囤积居奇、哄抬物价的行为，朝廷依旧是要严厉打击的。
这样做的目的，是以律法形式确认工商业活动的合法性，确认商人的合法地位，官府对于工商业的管理有了依据，而不是基于“抑商”随意打击商贾及其产业。
为此，宇文理组织人员，根据各方意见，初步拟定了《公司条例（草稿）》、《商人条例（草稿）》，上呈天子，作为推动工商业立法的实践。
这两份条例（草稿），分别对商社/公司的营业行为、商人的经营经营行为进行规范，也为正式的《商律》出现奠定基础。
天子御览，命中书省进行修改，是为《公司条例（草案）》、《商人条例（草案）》，现在，由中书省提交门下省审核。
因为要扭转重农抑商的传统观念，事关重大，所以门下省谏议院对这两个草案的审核过程，为政事堂会议的一部分。
宇文理作为提案人，要接受反对方的提问，政事堂会议最后要进行投票表决，决定这两个草案的命运。
与会人员，之前就拿到了两份草案的资料，有充足的时间进行研究，现在若有疑问，当场就可以提出来，正、反双方就此辩论，辩论结束，投票表决。
延续了千年的重农抑商、重本抑末，把商业看成“奸伪之业”，把商人看成末等之民的政治传统，是否会因此获得初步扭转呢？ 富品中文
第六百二十章 恐惧（）
下午，清凉殿内，宇文温整理完书案上的资料，喝起冰镇酸梅汤，夏末的天气炎热异常，他的心情和外面树上的知了一般焦躁不安。
冷饮下肚，感觉凉爽不少，宇文看着自己整理好的资料，不知不觉走神。
先前，平章、杞王宇文理提出要立法保护工商业者的正当权益，于是政事堂会议为此进行了辩论，并且投票表决。
表决结果是不通过。
于是宇文理再来第二次，又败。
接着是第三次。
立法确保工商业者正当权益、并废除一系列歧视商贾的议案，一直未获政事堂会议通过，正、反双方持续了大半个夏天的“拉锯战”，一直“打”到现在。
朝野之间，关于这项议案的争议很大，支持者有之，反对者也不少，所以成了整个夏天官场最热门的话题之一。
要不是宇文温为了“捧”谏议院，任由这项议案走程序，并且表态畅所欲言，该议案早就实施了。
现在搞成这样，原因是宇文温要身体力行，尊重自己构建的新制度，让大家都看到他讲道理、愿意和各方协调的态度。
宇文温最喜欢和人讲道理，哪怕这道理是歪理也无所谓，只是他没想到已经过了二十年，那帮老顽固的脑子依旧不开窍，这让他很不爽。
政事堂的投票是不记名投票，所以宇文温不知道是谁反对，但他不想知道是谁反对。
宇文温既然选择“放手”，没有提前和相关人员打招呼，就是要以理服人，靠制度博弈取胜。
既然现在大家脑子都不开窍，那就继续讲道理。
道理是什么？
一组组数据，一个个事实，火轮船、火车、电报都已经出现，时代不同了，还抱着“重农抑商”观念不放的人，迟早要被事实打脸。
宇文温这半年来仔细研究过“重农抑商”的起源和发展，知道这一观点起源于春秋战国时期。
在战国时期，因为农业生产水平低下，采取重农抑商的政策是很有必要的，这一政策说白了就是为耕战服务。
战国时代，秦国商鞅变法，强调重农抑商，让国民除了耕田就只关注打仗，想要出人头地，就得靠战功来换，而要打仗�
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