李廌高中进士后回乡祭祖，此次归来吕璟自然多有倚重。
刘启年在东江湖书院修习多年，如今在营造府做事，正好增长其见识为下次科举准备。
“唯。”苏辙为首，几人纷纷开口应诺，到了这个时候，吕璟对于剩余几位老臣的安排反而更让人好奇。
“刘老相公，请为小子掌管国税府，拟照户部职能。”吕璟目光落在刘挚身上。
他为人刚正而又不迂腐，正好在翟汝文完全成长前做个靠山。
“都护所请，老夫不敢不从啊。”刘挚笑着摆了摆手，心中显然很是满意。
都护府下设国税府虽然不能真正和朝中户部比拟，但掌管钱袋子也算位高权重，府垂则由翟汝文出任。
“梁老相公兼任府丞，尽快组建教育府，下设进奏司、新闻出版司，通译司等，呼延庆为府垂。”
梁焘先后担任过集贤校理、翰林学士，对于文化和教育并不陌生，当下开口应了。
小胖子呼延庆则显得有几分兴奋，他留在东江湖书院跟随苏轼修学许久，早就等着机会大展身手了。
四个老相公全数安排完毕，虽然位置不同，但手中权力都不小，吕璟又各自派遣了年轻后辈分担压力，苏辙脸上的笑意也愈加浓厚。
只是唯一被剩下的刘安世有些尴尬，他和身边这些老友的情况不同，不仅没有荣封相位，而且一直在谏院做事，对其他事务并不精通。
“刘老大人，都护府拟设置监察府，掌谏议之权，除军队机构外，任何有司不得阻挠监察，无判事职权，一应官吏由府丞选任。”
“唯！”刘安世激动的开口回应，监察府？这不就是老本行吗，他绝对让都护府各机构都得掉出层皮来！
苏辙和韩维、刘挚等人对视一眼，脸上不由泛出几分苦笑，刘安世这家伙又硬又拗，以后可有的吃苦了。
吕璟微笑颔首，都护府辖下几大机构都已安排完毕，接下来却还缺少一个协助自己统领各府的上层建筑。
“各府丞入政事会担当荣誉会员，有参政议政之权能，西域副校尉宗泽为首牵头军事会，有出征、议战权能，此二者不录入都护府官职范畴，仅为自愿结会。”
言语完毕，吕璟重新落座，翟汝文作为是承开始对政事会和军事会作详细介绍。
越往后听，苏辙等老臣的面色越震惊，同时脸上的笑意也越来越浓。
这政事会说白了就是个减缩版的政事堂，他们这些老臣作为荣誉会员入内作为主要差遣，任务也不重。
即便是各自掌管的府制，他们也更多承担指导和建议的任务。
同时都护府设立的返聘制度，也充分抓到了他们的心思，这个面子给的够足！
至于军事会的设立，无疑让厅中本来毫不相干的将领们瞬间兴奋起来，这不就是西域版的枢密院吗！
“兄长晚年能收此弟子，此生无憾矣。”苏辙目光掠过韩维等人，心中不禁感叹。
西域都护府可以自行开府不假，但这内里的尺度也要把握，同时如何作出分配也绝非易事。
别的不说，众人都知道这政事会和军事会是仿政事堂和枢密院设立，但若是不改这个名字，或者给里面的官员加上职务。
即使以哲宗对吕璟的喜爱，恐怕也难免要派人将他捉回东京城问罪。
至于刘挚、梁焘等老臣肯不肯用心？刘安世就是一柄悬在他们头顶的大刀！
更别说各府制的实际权力，恐怕也并非完全握在他们手中。
想到此处，苏辙原本平静的内心忽然又起了波澜，自己的心思，恐怕也被这小子算透了吧。。。。。。
第306章 司禾府韩维（）
议事完成之后，西域都护府辖下的政治体制也迅速完善起来，以政事会和军事会为左右两手，相应机构陆续铺开，开始投入忙碌的工作之中。
整个西域都护府辖境内刚刚经历战火，再加上瞎征统治时期的混乱局面，所有的一切都百废待兴，其中司禾府作为掌管土地农牧的机构，任务无疑最为重要。
所以吕璟在完成政务上报朝廷后，也第一时间在司禾府丞韩维带领下察看情况。
悠悠的马蹄踏过青唐城外土地，远远望去，北面祁连山和南面黄河交相辉映，周边土地却大都被杂草覆盖，依稀可见曾经耕种的影子。
“都护请看，这青唐城位于湟水河谷，附近土地平坦，水源丰沛，这两日老夫差府垂支华亲自做了考量，这里的土地远比预想中肥沃。“
吕璟点了点头，青唐城周边适宜耕种他早就知晓，这也是西域都护府会选择这里作为根基的重要缘由。
”老夫拟以司禾府的名义在周边实行屯田，充实粮秣，重新将这些荒地开垦出来。“
“老相公可有章程？”韩维的说法中规中矩，屯田也是吕璟早有的想法。
“这就要看都护能给司禾府多少支持了。”微微一笑，韩维目光落在身旁的支华身上，似乎带着鼓励之意。
吕璟也来了兴趣，示意王阔停了马车，就站在这苍茫天地下，等候支华开口言语。
他倒要看看，这韩维首次出手，能给自己拿出多少的份量。
“都护，下官奉府丞之名查阅了典籍，唐朝戍边大将黑齿常之曾在此屯田五千余顷，岁收足有五百余万石，这个数量已经足以支撑整个西域都护府开销。”
“我们大宋的耕作技术比唐朝要好，岁收应该还会上升，所以司禾府拟在青唐周边首次开垦荒地十二万亩，其中八万亩用于偿还之前金圆券所售卖土地。“
吕璟微微颔首，十二万亩相比较唐朝屯田也就只占五分之一不到，这个数目并不难完成。
”剩余的四万亩，司禾府准备将其分贫瘠好坏出售，鼓励吐蕃、回鹘等族群购买。“
“如此甚好。”支华的这个说法倒是让吕璟眼前一亮，先是用八万亩土地吸引住大宋百姓前来定居，随后又用四万亩土地笼络其他部族。
分层次出售的办法，也比吕璟之前粗暴的二十文一亩地直接售卖要来的划算的多。
看到吕璟认可，支华脸上的笑意也浓郁了许多，这可是他连夜查探得出的结果。
只是此时韩维却忽然摆了摆手，开口道：“都护，土地开垦绝非一日之功，其中人员、监工样样花费更是巨大，不知国税府可能支撑？“
“这老家伙盯上了都护府那三百万贯的飞钱！”吕璟心中念头一闪而过，和这些官场老油子说话，果然要万分小心。
十二万亩地的开垦工程不算小，若是国税府将花销批复下来，以韩维如今掌管司禾府的便利，以及韩家在西北地带的根基，这里面文章大可做得！
“土地开垦雇佣青唐羌人即可，费用上可以大大节省，监工可以用岭南迁来的蛮族，薪俸折合田地，表现优秀者可赐予宋人身份。”
韩维将自己当毛头小子算计，吕璟自然也不客气，一席话落地，支华还未明白其中关键，韩维昏黄的双目已经陡然睁大，仍旧是开垦土地，若按这办法实行，花费却可以忽略到不计！
不仅可以笼络作为河湟主要民族的羌人，而且也有利于那些岭南蛮族立稳脚跟，同时不声不响又将这些人变为大宋的拥护者，巩固西域都护府的统治。
只是这样一来，司禾府在其中就很难再得到什么好处，韩家的谋划自然也被完全抽空。
“老相公，监察府会全力关注这次土地开垦，还望小心行事。”
“老臣遵命，多谢都护大人提醒。”韩维听出了吕璟话语里的警告，想想刘安世那个老顽固，开口的时候面皮都有些发颤。
。。。。。。
接下来的路程变的有些沉默，韩维的谋划被吕璟轻描淡写化解，立刻又恢复了病恹恹的样子，支华感觉自己被当了枪使，也不肯再多言。
吕璟将一切看在眼中，却始终没有开口，这老家伙摆明了就是在给自己脸色看，拿不到好处，老夫应付了事总可以了吧？
除了作为小师叔的苏辙，吕璟在一开始就清楚这些老臣绝非毫无欲求，有的时候，敲打不能少，甜枣也是要给的。
“老相公，听小师叔说韩家在北地颇有根基，营造府最近正好有几个大工程，不知韩家可有兴趣？”快要返回青唐城的时候，吕璟忽然假装无意的说道。
“老夫如今年迈昏庸，家中之事早就做不得主了。”韩维摇头苦笑，完全摆出一副不合作的态度来。
“不急，老相公可以递个信回去，都护府准备给那些岭南蛮族建设居所，帮助他们安稳下来，初步投入应该有十万贯左右，就在南面那座已经废弃的历精城。”吕璟依旧笑着开口。
话音落在韩维耳中，苍老的双手却忍不住一颤，十万贯对于韩家来说不多不少，但最重要的是都护府有重建历精城的意思，这可是个大饵！
兴建一座城池，韩家能够从中得到多少利益？韩维虽然不知道后世有房地产这个说法，但却明白这对于韩家的意义！
而以历精城对青唐的重要性，这个猜测十有八九为真，想到此处，韩维脸上又努力挤出了几分笑意。
“既然都护大人抬爱，此事老夫就和家里说上一说，怎的也要为都护府出几分力不是？”
“有劳老相公，不过在此之前，小子还有一事相求。”吕璟拱手言语，饵抛出去了，想吃可没那么容易，这韩家既然想要糊弄自己，就得付出代价。
“但言无妨。”韩维有些不好的猜想。
“小子骤然来到西北之地，身边缺了伶俐人跟随，听说韩家有子名为宗武，才华不菲又通晓事理，不知老相公意下如何？”
韩维脸色一变，什么缺了伶俐人，还不是怕他们韩家耍手段，想要押个人质在身边，小小年纪这手段可真是一个接一个！
韩宗武是他弟弟韩缜的儿子，在小辈中一直是韩家的重点培养对象，这个本钱可真是够大的。
可让韩维放弃这个近在眼前的大饵？恐怕族中那些子孙们都不会答应！
“都护有心，老夫这就召小侄宗武前来。”韩维姿态特意放低了一些，若是此事成了，韩家可就算和吕璟绑到一起了，他自然不敢再倚老卖老。
“如此，就劳烦司禾府尽快拟个章程上报政事会，待讨论过后尽快执行吧。”
吕璟挥了挥手，王阔马鞭一挥，马车迅速越过城门朝青唐城中奔去，此时天色正好接近黄昏，有一朵火烧的云倏忽间轻轻自天空掠过。
韩维的脸庞映在火烧云下，神色却是无比的复杂，到了这个时候，他哪里还不明白，这安置蛮族一事本来就是安排给韩家的，只是因为自己先算计了吕璟一筹，结果白白把侄子韩宗武搭了进去。。。。。。
第307章 苏辙的劝说（）
青唐城西域都护府，韩维主导下司禾府关于开垦土地的章程迅速被政事会通过，翟汝文提出借助此次机会对辖下百姓进行编户，也被认可加入章程。
除此以外国税府府丞刘挚也提出了一些完善建议，最终将其完全确定下来，开始调遣人力物力实施。
邹胜在伏羌寨的表现给吕璟提供了思路，为了解决如今都护府缺乏吏员的现状，吕璟以自身名义发出征召令，将一批因为各种原因回归乡里的军卒重新召唤回来任职。
因为此举还引得监府丞刘安世不满，很是向吕璟上了几封折子，不过被他以迫不得已暂时压了下来。
苏辙最近忙着在营造府搭建班底，同时还要对各处工程进行考量，尽管有李廌和刘启年帮衬，还是拖了两日才有单独会见吕璟的机会。
时间恰巧是傍晚，苏辙赶来的时候，吕璟正在府上教授一个少年练箭，神情看起来很是轻松。
“小师叔怎么有时间来了？可是知道小子最近正在研究新吃食？“
吕璟率先行了一礼，他最近实在受不得青唐当地的粗糙饭食，正鼓捣着要把羊肉泡馍这道西北美食折腾出来呢。
“你这小子端的清闲，我们这些老家伙却是跑断了腿。”苏辙笑骂了两句，心中却并未生怒。
作为西域都护府如今的主掌者，他知道吕璟如今身上的担子绝不像看起来这般轻松。
“宗武你先行下去吧，记得让火夫给整两碗羊肉泡馍。”吕璟开口吩咐一句，那少年放下弓箭，径自前去安排。
“你呀，老夫可不是来你这蹭吃蹭喝的。”苏辙摆了摆手坐下，回头多看了那离开的少年两眼。
“真没想到韩持国能够舍得他这宝贝侄子来这里。”
“不过利益交换罢了，小师叔可是为朝廷旨意前来？”历精城的工程确定下来后，韩宗武很快就赶到了吕璟身边听用，如今暂时充作书童一类的角色。
苏辙缓缓点头，继续说道：“确实如此，不过在此之前，师叔要提醒你一句，北地韩氏家大业大，韩维也不是好相与的，你虽然一时拿住他命脉，还是要小心为上。”
“多谢师叔提醒，小子晓得的。”吕璟能够感受到苏辙话语里的关怀，心中不由一暖。
韩宗武恰巧在此时去而复返，将两碗新鲜制成的羊肉泡馍递了上来，味道上虽然不及后世美味，但这纯天然的羊肉吃起来也是别有味道。
苏辙不经意间吃了一大碗，这才想起，自己是来提醒吕璟朝廷最新诏令的。
“大郎，我知道你对那种族政策自有看法，但是这次政事堂既然出面，纵然无奈，也只有遵从了。”
苏辙话语提到的诏令是由左相章惇签署后刚刚由政事堂送达，核心内容就是勒令在西域都护府境内取消种族政策，所有民族一律平等，而且提到了设立太学等措施。
“小师叔，小子听说苏师曾和程颐多有交集，不知此人如何？”吕璟并没有正面回答。
“不好相与。”苏辙叹了口气，思索了一会才继续开口。
“程颐程颢二兄弟师承濂溪先生周敦颐，说起来还和郴州有一段渊源，只是他二人后来跟随其叔父张载修行洛学，慢慢开创了理学一脉，程颐又在涪州潜心著
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