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长相威严的刘政，第一个就跳将出来，表示他不服。
但见刘政也不对华飞施礼的抗声道：“主公！这军师祭酒一职，居于诸从事之。主公欲任命那董扶居此要职，未免有失考虑，还望主公三思而行。”
“治文所言不错！”刘政话音刚落，满面坚毅之色的刘馥，紧随而出的高声道，“主公！前车之鉴不远，您可莫要忘了那赵韪，亦曾是刘焉之托孤重臣。”
刘馥此言一出，诸官中同为托孤重臣的庞羲，第一个便低下了头颅。
吴壹、黄权等降官却是互视一眼，此时方知华飞所谓的议事，实在不假。身为主公的华飞在任命属下时，其麾下旧部居然抢先直言反对，而且还不是一个人反对。
一时众人亦是为之交头接耳的议论纷纷。议事厅中，顿时“嗡嗡”之声不绝于耳，直如那讨价还价的菜市场一般。
华飞见状眉头微皱，正要开声阻止众人议论。
却见得那手拿竹卷的邴原，抢先出列对众人厉声叱道：“肃静！尔等俱是主公看重之人，有话不出列明言，却在低下议论纷纷，当真是成何体统？”
这才止住了，众人的讨论声。邴原转身对华飞一礼，高声道：“主公行事自有道理，只是原亦不解主公为何如此任命？还望主公能释原之疑。”
华飞闻言默然，他任命董扶为诸从事之，这当然也确实是别有用心的。
一来董扶为蜀中的老臣，这样子的任命，可以使得原蜀中的文官武将们，都不用担心会得不到重用，可以极大的起到安抚人心的作用。
二来，董扶手掌两万余精兵，更是占据了要地梓潼郡，华飞希望能借助这次封官之举，把他调回成都，兵不血刃的解决梓潼郡的问题。
可是以上两点，都不能明说。何况即便自己想封，那董扶还不一定就会接令呢。
想着，华飞在转了两下佛珠后，才对众人开言道：“董扶是董扶，赵韪是赵韪，不能因为赵韪曾经叛乱，就把所有的人都一杆子打到。”
说着他略顿了一下，又高声续道：“况且，我听说董扶不仅在蜀中危急之时，曾经领兵独拒张鲁大军，保护了蜀中的安宁。更是把梓潼郡治理得井井有序，使民众们安居而乐业。因此，我认为董扶担任这个职位，并没有什么不妥。”
华飞因事起突然，这一番话虽然有些牵强，然而基本属实。
且那参与谋划此事的徐庶，也适时的出列对华飞一礼，高声道：“董扶乃是有名的经学家，又是蜀中本地人氏，在蜀中素有名望，庶赞成主公的提议。”
听了这两人的解释后，诸官不再言语，加上鲁肃与陈登也都出列附议。于是，董扶的任命正式通过。
华飞继续宣布任命麋芬为主府内文书案卷，掌府内事务的治中从事。因为麋芬虽然身为女子，却极有见识，且心思细腻，因此诸官们，也无人反对的通过。
至于学识渊博的邴原，自然是出任了管理教学的典学从事一职。
而主管钱粮的薄曹从事，因为此职的事关重大，堪称掌管一州之命脉，自然是由华飞的老部下，杜袭来担任。
杜畿则是继鲁肃之后，出任掌管了人事选拔考核的功曹从事一职。
至于主军事、内政、谋议的议曹从事，那自然是非徐庶莫属。
最后的兵曹从事，因为主领军事，华飞任命极有练兵才能，又可独挡一面的陈到出任。
随后便是五郡三属国的最高地方长官——太守们的任命。
由于江州为蜀中东面的门户，且位于西蜀大地的中间位置，华飞任命陈登出任巴郡太守；素有经商之才的王连，则是出任了含有铁矿在内的越帯ぬ亍�
降将黄权则被任命为梓潼郡太守；庞羲则是为犍为郡太守……待得五郡三蜀国的诸位太守们，任命完毕后。
华飞又提出了因为各郡太守，既要管民又需掌军，实在太过于劳累。因此他准备要把军事方面的事情，委派他人掌管，以减轻诸太守们的负担之主张。
在场诸官们那可都是人杰，闻弦歌而知雅意。一听得华飞这话，顿时都明白了。华飞说得好听，其实这就是要军政两分的意思。
即从今往后华飞麾下的太守们就只能管民，而不再可治军了。
他们自然知道，华飞的这个提议，虽然将极大的削弱太守们的权力，却也可以消除各郡太守们，在权力过大之下野心膨涨之下，导致祸乱一方的弊端。
况且这种事情关系到权力的划分，最是敏感不过，又哪有人会那么傻的跳出来反对？因此，此事亦是无人反对的通过。
华飞随即宣布上表朝廷，表奏其麾下的诸将为，四征、四镇、四平、四安、的中郎将之职，以行使职权为朝廷稳定益州大地。
这个宣布一下，诸官暗自撇嘴，皆是心道：“现在的朝廷掌握在那董卓旧部的手中，哪还有一丝朝廷的威严？况且你华飞现在就是这益州的土皇帝，这一切还不都是你说了算？”
华飞自然也知道这个道理，然而知道归知道，这个过场还是要走一下的，毕竟现在还是大汉的天下。
虽然这大汉早已是名存实亡，再也无法为民众们谋取服利，自己还是必须要表态，以示对大汉朝廷尊重的。
就这般的华飞以代领益州牧的身份，上表朝廷表奏。太史慈为征东中朗将；徐盛为征西中朗将；陈到为征南中朗将；魏延为征北中朗将。
表，霍峻为镇东中朗将；张任为镇南中朗将；严颜为镇西中朗将；甘宁为镇北中朗将。其余伍旭、刘僻、龚都并吴壹等诸将们，一并表奏为平、安、两大中郎将之职。
最后，华飞为了能更好的治理内政，使得蜀中的民众们，能够过上好日子。更是连续任命极有才能的刘馥为典农中朗将，专们负责蜀中的农桑水利等事。
又任命麇竺为典商中朗将，专门负责蜀中的商业流通，务必使得蜀中大地，商业流通顺利达。争取早日带领蜀中的民众们，走上富裕之路。
继而任命熟悉律法的刘政为典法中朗将，力争早日让蜀中大地，实现人人**依法，有法天下平的和协局面。
更任命华佗为典医中朗将，在蜀中诸县大量开设医疗之所，力争早日让民众们，脱离病痛折磨的痛苦。
最后，华飞因益州富有铁矿，乃任命鲁肃推荐的铸造大才薄元，为典工中郎将。专们负责铁矿的开采和兵器、盔甲等军工的锻造事宜，以强化自己麾下的军事力量。
随着一项项任命的进行，因为华飞用人有方，诸官们自是人人心悦诚服。当日议事之后，华飞宴请诸官们，共进了晚食。
随即又与各大从事和各郡太守们，分别就军、政、两事，连夜展开深入的商议和探讨。
当夜，就任各职的官员们，纷纷针对自己所负责的方面，踊跃言。华飞与众人就如何取信于民、提高生产效率、教化民众等事，通宵达旦的进行商议。
这一来便体现出了，华飞身为后世之人的优势。例如在提高生产效率这一事上，华飞就提出了在原有的基础上，增加包产到户的理念，令得众人为之瞠目结舌。
而在处理拥有大量土地和财产，并有私兵的益州大户时，华飞又提出了暂时不去动他们，以保益州的安稳，待得益州完全稳定后，再依法行事的进行处理。
至于军方事，华飞在徐庶建议下，施行先选军、再强调军纪、而后施行整训、最后才分配到众中朗将手中的方法。
华飞更是利用地形优势，提出令太史慈统领骑兵，驻扎于平原之地成都，最大限度的挥骑兵们的战斗力。
又令徐盛组建水军，同样驻扎于成都，以利用长江等河流的优势，起到可以迅接应各方的优势。
最终，在经过长时间的商议后，各郡太守在华飞派军护送下，奔赴各郡开始展开治民的工作，成都亦随之掀起了，大练兵的热潮。
诸从事亦随即开始组建自已的麾下，准备施行政务。
而因为樟潼郡北邻汉中，西邻西羌。在汉中未平之时，乃是个极为重要的所在。且那董扶又手握重军，华飞虽然给他玩了一手升官财的手法，却不一定能成。
因此，华飞在徐庶、鲁肃的协助下，继续商议着准备要完善和平解决梓潼郡的办法。（。）
188章 定益州进兵梓潼（）
夏五月初五，代领益州牧华飞在表奏朝廷的表章中，增添了奉义将军刘璋的姓名后，令人备礼暗中前往长安递表。
同时，负责军事情报的议曹从事徐庶，奉命调派警卫精英们，暗中向着董扶的梓潼郡进行渗透。
太史慈、许褚、甘宁、魏延四将亦各自接得密令，纷纷展开行动。一场针对军事要地梓潼郡的行动，旋即秘密展开。
而华飞在与奉令归来的兵曹从事陈到，进行交谈之后，同意了陈到先在全军普及军纪、而后再进行选军、训练、分军的建议。
陈到随即把成都城中的降卒们，分为千屯。并选拔军中得力老兵两千人，分别统率诸屯，在华飞派出的三百名预备军官们的协助下，对降卒们展开整训。
而华飞则再挑能干之人，利用余下的百名预备军官们，以老带新的再组预备军官训练营，其人数更是扩充至一千五百人之众。
初六，华飞麾下的各郡太守们，入驻诸郡完毕，开始展开任命麾下诸曹的工作，各郡政务运转情况良好。
华飞所任命的农、工、商、法、医、各典中朗将们，亦随即派遣人员深入诸县，选拔各行业的人才，准备开始施行内政。
同时，功曹从事杜畿，奉令于各县之中广设招贤馆，发布求贤令。号召益州的有识之士，为家乡的建设，奉献一份心力。
初八，陈到对降卒们普法完毕，大军随即转入选军、分军工作。
依华飞所令，负责中军的许褚与何曼挑选精骑一千，长矛、刀盾、弓箭手各三千人，组成一支万人混合军团的中军一部。
太史慈所部骑兵，由于川中缺乏战马，因此保持七千精骑之数，不再增加。
而征南将军徐盛乃是特殊的水军兵种，因此优先挑选会水、善射之卒七千人组建水军一部。屯于宜宾利用长江之水进行训练。
随后因为益州多山地，善长于山地生活的魏延奉命，挑选七千士卒，组建训练山地作战精兵一部。
兵曹从事陈到，选拔七千士卒组建集作战、训练新兵的兵曹卒一部。
随后，华飞给四镇将军，各拔混合步军五千人。
令镇东中郎将霍峻兵镇白帝城，以保益州之东方门户令镇南中郎将张任兵镇犍为郡，以防南蛮。
令镇北中郎将甘宁领兵待命成都，准备在安定梓潼郡后，重开汶山郡以定西羌令镇西中郎将严颜兵镇宕渠，以拒汉中。
而华飞麾下的四平中朗将，伍旭、刘僻、龚都、吴壹四人，则是分率三千警备军，分屯于江州、绵竹等处，以协助各郡太守治理好地方的安定。
最后华飞把余下的三万大军，分别托付给四安将军，金城和木远等人分屯于益州重地，以做屯田守边之用。
至此，华飞的兵力分配完毕，计得精兵七万，屯田军三万，共计精兵十万之众。初九，经过整顿分军之后的各军依令开拔，向着各自划分好的驻地而去，益州进入稳定的局面。
华飞下令镇东将军霍峻，开放白帝城商路，同时遣刘阖归还荆州。并令治中从事麋芬，暂代邴原施行蜀中治学之事。
而后令何曼再次引军保护邴原为使，再次前往襄阳去与刘表重订盟约。随后，各郡的内政工作，亦在各警备军的协助下，风风火火的展开。
经调查后典农中郎将刘馥来报，成都的土地乃是紫色土，土壤肥沃、一年两熟、川南一地更是可以一年三熟。
华飞命其开始丈量土地，施行十五税一，并行包产到户的政策。同时严令各郡，任何人等均不得进行农田买卖，违令者斩！
又征南中朗将徐盛来报，宜宾可建造船厂，华飞命薄曹从事杜袭，拔给钱粮立刻安排开工。同时薄元来报，铁矿勘察完毕请令开采，华飞无不一一照准。
又典法中朗将刘政，呈上治蜀律法数千条，华飞召麾下诸从事进行商议后，由维护民众利益的角度出发，经过连续两日的详细商议之后，对蜀法进行增减。
最终制定了民众间的纠分，以引导劝和为主，以律法严惩为辅的律法，随即批准施行。
五月十一，薄曹从事杜袭来报，军粮调拔完毕，府库钱粮充足议曹从事徐庶禀告，警卫渗透计划施行顺利。
五月十二，华飞在诸事已定之后，遣使前往梓潼郡，求见手掌两万大军的太守董扶。正式施行其，封官和平解决梓潼郡的计划。
五月十三，邴原至襄阳，刘表与华飞签订互不侵犯盟约，下令蔡瑁撤军回转襄阳。
同时刘表为与实力雄厚的华飞搞好关系，当邴原之面亲笔表奏华飞为益州牧、安西将军、令人以八百里加急的速度，即刻送往长安朝廷以示诚意。
五月十五，华飞之前派往兖州打探张得梅情报的警卫们，传回叛徒何仪授首的情报，却没有打探得张得梅等人的下落。
华飞看完情报后，手执情报的默然无语，心中自是为这同生共死之人担忧不已！
鲁肃见状，乃和声劝曰：“张得梅等人久历江湖，其麾下又尽是百战余生的黄巾力士，想来应是为避曹操的追捕，已遁往他处，因此警卫们探查不得消息。”
“不错！”徐庶亦抱拳施礼的对华飞道，“若是张得梅与伍德等人有失，曹操为安民心，定会将他们示众。如今兖州一丝消息也无，料定他们定是无事，主公无须心忧，只命警卫继续探听便可。”
华飞闻言心中略安，却暗自道：“当真是关心则乱，这么简单的道理，我竟然都没有想到，空自的为他们担心了一通。”
恰于此时，警卫来报，梓潼郡董扶不仅不接受封官之举，还拍案怒骂华飞