明末顺庆府有100万人口（包括如今南充、广安），25万男丁，可收到2万4千两丁赋（扣除各种减免）
除了这两种传统税源之外，还包括商赋5万，关赋1万，再加上官田收入，以及其他税赋，理论上可以收到30万两白银。
但这只是名义上的，现在兵荒马乱，遭遇旱灾，遭遇土匪，遭遇流寇的，田赋丁赋最多收到7成，再加上其他赋税，一年下来不到18万两白银与8万担粮食。。
中国国内不产白银，明清之际，随着大量白银连续不断流入，造成白银大量贬值。但无论如何，明朝白银的价值远远高于清朝，高于民国。
简单以粮食比较，万历年间，一担大米价格在七钱到一两银子，到崇祯末年，由于粮食歉收，一担粮食超过一两银子（到蛮清光绪年间，则贬值到2…3两银子，到民国，则贬值到4个大洋。）
按照分成原则，两成留给州县，八成上缴，可供知府衙门使用的不过14万两白银，而这些包括发放军饷，兵器制造，抚恤死伤以及一般行政开支。
要知道大炮一响，黄金万两，打仗可打的是钱，若不发生大的战事，还能够实现财政平衡的。
但这次张献忠入侵，一下就捉襟见肘了，现在大家凑在一起，唉声叹息的。
第146章 绞尽脑筋搞钱（）
账面上没有钱，钱邦芑、范文光高声吆喝，查抄贪官史谨宸，奸商苟伟共查抄了15万两纹银。
整治广安千户所那些明朝卫所官员，不但增加了田赋增收面积，而且捞到了5万两纹银。
现在田赋、丁赋还没有完全收上来，现在到处都在用钱，为何不将这二十万两纹银拿出来使用？
杨轩摇了摇头，干笑道：“唉，我等自诩治世之才，但比起那些贪官污吏，奸商什么的，真是小巫见大巫。
苟伟怡数年之间捞了十万两纹银，史谨宸为官十余年，也捞了五万两银子，唉，他们怎么这么有钱，而我们则一天到晚为钱伤透脑筋呢？”
钱邦芑笑了笑，叹息道：“大人，史谨宸是知府，你也是啊。
史谨宸专营贪污，而大人革新税赋，虽被人骂为见钱眼开，但公允的来说，大人所作所为实在利国利民啊。”
赵司炫摇了摇头，摸了摸胡须道：“天上不落，地上不生，这史谨宸搞到的银子，这苟伟怡发家致富，本来都是巧取豪夺，本来应该是普通老百姓的。”
大家面面相觑，杨轩则拍案而起，看着众人道：“赵同知这句话说得对，这些钱财本来就是老百姓的。
苟伟怡发家致富，主要是贩卖食盐，没有缴纳盐税。过去朝廷发放盐引，现在大西军盘踞四川，朝廷鞭长莫及。
既然如此，我们顺庆府为何不发放盐引，顺庆府有100万人，再加上达州两县与武胜县，如此足足有一百二十万人。
每人每年至少5斤盐（2007年，中国食用盐销量829万吨（全部盐销量6200万吨，包括工业用盐），人口12。7亿，人均每年消耗食用盐13斤，考虑到现在食用盐价格低廉，有可能一部分移作工业使用，食用的食盐也就是10斤右。
考虑到古代盐价较高大家吃得节约，但无论如何，一个人一年食盐销量不应低于5斤），也有600万斤，两百斤1小引，每年足足有3万小引。
顺庆府虽然不产盐，但可以对进入辖区的食盐征收赋税，即便每小引收取2两银子的赋税，如此也有6万两盐赋。”
众人从案几前面站起，一个个屏住呼吸，连连摇头一年食盐怎么这么多？过去朝廷分到顺庆府的不过1万小引而已。
随后大家恍然大悟，如今各家各户有发放户口薄，男丁都有身份证，虽然不能完全保证人口数量准确无二，但至少这是符合客观实际的。
一人一年5斤盐，只多不少，若少了这个数字大家会感到浑身无力，干活没劲的。
众人感慨不已，自古以来缘何国家关注盐政，实乃这盐政关系国家财政，就拿忠义军来说，如果自行发放盐引，每年就有6万两白银进账。
冷静下来后，钱邦芑连连摇头道：“大人，这，这盐引乃朝廷发放，任何人贩卖私盐都是重罪，你，你将手伸到盐引上面，到时候恐怕有人弹劾你啊。”
杨轩摇头道：“我又没有贪污，那个想弹劾自己去弹劾吧，我不管。
现在朝廷鞭长莫及，我们不征收，难道任由朝廷赋税就这样白白的失去吗？我意已决，不管有没有盐引，进入辖区的食盐，每小引加征2两纹银。
盐商若无缴纳盐赋，不得在辖区内贩卖，否则按照走私食盐论处。
辖区内所有贩卖食盐的零售商，需在官府府房登记，需得缴纳10两纹银的保证金，施行官府许可经营，若贩卖来路不明的食盐，不但没收保证金，而且还需则按照走私私盐从犯论处。”
在古代，做食盐生意的那可是大生意，宋鸿兵在货币战争中曾认为当年做食盐生意的，如同当代做金融的一样，那是有钱人，或者冒险家的乐园。
朝廷对食盐管制极严，食盐走私可是重罪，那是杀头大罪。
现场的当然知道食盐巨大利润，钱邦芑等人只是担心违背朝廷法治，或者害怕担当责任。
现在看杨轩这个愣头青跃跃欲试，稍稍劝诫两句之后，纷纷拱手称是。
见大家同意，杨轩显得颇为高兴，笑着看了看众人道：“大家要开动脑筋，我们与马乾不同，与曾英不同，他们没有粮食，没有钱劫掠乡民，我们大家都是读书人，要文雅一点，要稍稍改变一下啊。
我看除了盐引之外，还有两个来钱的地方。”
钱邦芑大惊，摇头道：“大人，你，你还不知足，嘴巴一张搞回3万纹银的赋税，难道你还不知足吗？”
旁边掌管钱粮的同知范文光则喜道：“大人啊，今天一下午看到这样多要钱的，你不知道将我脑袋搞得晕晕沉沉的。
你提出来，只要合理，我还是赞成的。
大人一天到晚说打仗打的是钱，免得将来怪罪老夫，那样的话就不太好了。”
杨轩呵呵笑了笑，说道：“对头，我们收上来赋税，大家又没有贪污，怕什么怕？
按照分成法，两成赋税返回各个州县，其中一成用于地方建设，这是取之于民，用之于民啊，一成用于官府开支。
另外八成，大多数也通过发放军饷，抚恤遗孤等方式返还给普通老百姓，这，这也是取之于民，用之于民啊。
现在兵荒马乱的，别的地方逼迫那些穷苦老百姓，而我们则将那些本来应该属于朝廷，属于官府的赋税从贪官污吏那里，从奸商那里拿回来，返回给老百姓，大家说说，我何罪之有？”
钱邦芑叹息道：“大人啊，你，你总有理由，罢了，罢了，若真的做到取之于民，用之于民，若真的做到这一点，那么我又反对什么呢？
到时候平定匪乱，朝廷怪罪，杀头我们陪大人就是了。只要问心无愧，我们何罪之有呢？”
杨轩当即提出，年收入超过两百两纹银的家庭或者个人，超过部分，征收1成的赋税，也就是所得税。
对年产值超过200两纹银的矿场（包括盐矿，煤矿，铁矿），超过部分，额外征收一成五的矿赋。（商赋不过5厘，即5％。）
杨轩简单估计，盐引、所得税、矿赋征收，每年可多增加四万多两纹银，如此可大大缓解财政压力。
钱邦芑、赵司炫等人虽然颇有微辞，明明从贪官那里，从整治卫所那里搞来三十万两纹银，现在居然搞这些新税种，巧取豪夺，攫取民脂民膏。
但范文光则不以为然，忠义军整编扩张势在必行，到时候用钱的地方非常多，若不开源节流的话，到时候真的是巧妇难为无米之炊。
有了钱，虽然是未来的，是纸面上的，杨轩则显得意气风发，开始大手大脚的花钱。
第147章 讥讽时政的下场（）
这不，五天后，在烈士安葬仪式上，看着漫山新建的坟堆，杨轩宣布，所有战死者，不论是忠义军将士，还是地方民团，或是地方民壮，都可以获得20两纹银的抚恤。
所有战死者，在父母健在之时，在小孩成年之时，家里都可以免除一名男丁丁赋。
区别在于，官位越高，战场立功越多，抚恤金额越多，如大队长战死者足足有六十两纹银抚恤。
按照范文光盘算，光战死将士抚恤就超过5千两，若再加上200副棺材，前前后后共花费7千两纹银。
看着下面默哀的乡绅、议员，杨轩侃侃而谈，大肆鼓吹有钱出钱，有力出力之外，就是税赋取之于民，用之于民。
过去大家为什么勇于私械而怯于公斗？就是因为为朝廷，为官府作战死了，大多数时候就是烂席子一裹，美其名曰马革裹尸。
而作为地主家打手，家奴，作为狗腿子死了，地主不但厚抚恤，更是照顾其父母妻儿老少。
如此强弱反差，傻子也不愿意为朝廷、为官府出力吧。
现在是改变的时候，只要为朝廷，为官府出力的，战死者官府重金抚恤，重伤的，官府为其寻找谋生的活计。
而官府这样做，钱财当然来自老百姓，这就是取之于民，用之于民。
现在天灾**不断，老百姓生活艰苦，就应该有钱出钱，有力出力，就应该将本来属于朝廷，属于官府的钱财收缴上来，由官府统一分派。
在那以后，杨轩显示赞扬了在流寇入侵的时候，设粥棚的那些至善之家，接着一一指出盐引征收漏洞，矿赋征收漏洞，年入两百两纹银家庭与个人应该承担更大责任。
大家如梦初醒，很多人暗自叫好，这可是发家的好机会，有的暗自跺脚，唉声叹息。
城内大盐商黄掌柜连连拱手道：“大人，这，这使不得，我们这盐引可是皇帝颁发的，为了拿到这盐引我们花费，大人不能说作废就作废啊。”
杨轩摇摇头，叹息道：“黄掌柜，各位乡绅，盐引是什么样子，我过去没有见过。
再说了，即便有的官吏知道过去盐引是什么样子，但现在我们与朝廷隔绝，不知道你手中是不是真的啊。
各位，打仗打的就是钱啊，我们不能任由每年数万多两盐税就这样白白流失啊，再说了将这些流失的钱财收回来，我们可没有乱用。
大家也知道，其他各地田赋征收到3钱，丁赋5钱，而在我们辖区一亩水田不过6分银子，一亩旱地不过2分银子，丁赋不过1钱2分银子啊。
你这个盐引，等将来平定流寇，重新得到朝廷确认之后再使用啊。”
黄掌柜面色惨白，为了搞到盐引过去贿赂内阁大学士才搞到手的，不但走后门而且花费甚多，想不到今天说废就废了。
虽然心有不甘，但根本不敢反抗，就像宋鸿兵货币战争描述那样，在古代这食盐买卖如同现代的股票、美元这样，那可是硬通货。
在食盐市场上，食盐销售价格最低的不过60余文铜钱一斤，较高的更是达到文铜钱，而这盐引则成本则非常低廉。
在洪武初年为了解决北方边界重镇粮荒问题，朝廷将盐引与粮食贩运挂钩，朝廷施行“开中法”，输九边一石粮可换一引盐（也就是一石粮食换取一引小引食盐）。
商家先在九边用一石粮食换取一小引盐引，然后再到置顶地点用一担粮食换取一小引食盐，最后解送到目的地销售，从而获取高额利润。
即便北方粮食较贵南方粮食便宜，商人获得一？小引盐引的成本也不不过1。4两银子（每斤7文铜钱），但贩卖出去的食盐少则60余文铜钱，多则300多铜钱，可以说一本暴力的生意。
官府这次对输入辖区每小引食盐征收2两白银，但也不是不能接受。
就像在宋朝施行盐铁专卖制度，获得每引食盐需缴纳6贯铜钱。
在明朝食盐税银三两，公使（运输）银三两，虽然单单顺庆府这一地盐税就有2两纹银，但也不是不能接受。
2两纹银盐税虽然颇高，但分摊下来也不过一斤10文铜钱而已，比起食盐零售价（文铜钱），如此税赋也不算高。
那些手中无盐引的仿佛看到希望一个个喜形于色，那些手中有盐引的见官府执意如此，则琢磨着如何取悦官府，以便继续做这食盐贩卖运输的大生意。
而对矿赋改革，有人则显得颇为担心，万历帝的时候，让太监开矿，但这些太监怎么知道那里有矿，那里没有，常常看到富户家里面，声言这里有矿，需要开采，趁此敲诈而已。
而杨轩则好，小矿不管，专管大矿，不论你怎么开采，衙门征收矿赋
在场的有一两家大矿主，一个个暗自琢磨，过去开矿要打点这个官员，要打点那个官员，每年打点的大概也不止这1成5吧。
现在听杨轩提起，一个个显得文质彬彬，一个劲询问，缴纳这矿赋之后，是否需要有其他额外开支。
当然，也有人想趁机讥讽的，这知府衙门表面上非常清廉，但盘剥非常严重，粗粗算来，现在兵荒马乱的，征收上来的田赋、丁赋与其他赋税，都数倍于过去。
几个秀才正在茶馆里面准备编段子，有的准备编歌谣，这是过去常用控制舆论的方法，还没有等编出来，大家感到形势大变。
先是在各个要津之处，都是宣传的标语，用石灰写在悬崖上。
税赋取之于民，用之于民。（税赋目的）
如盐引朝廷二两，贪官六两，奸商空手买出十五两（讽刺朝廷盐引制度）
盐引4两，灶户1两，虽长途运输，公盐买价又能多少两？（告诉大家公盐价值链，改革之后，每斤食盐售价将大减）
而在官府学堂中，在街头，小孩玩耍的时候，则一个个唱着童谣。
有的讽刺一些奸商为富不仁，告诉大家，衙门征收税赋，只是打击那些为富不仁的奸商，将从老百姓那里骗来的钱财再返还给大家。
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一些人感到颇为恼火，有的更是秘密串联，准备向四川巡抚马乾、川陕总督樊一蘅、四省总�
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