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吴三桂还是愤愤不平：“现在什么阿猫阿狗的都敢来欺负我……真的强龙不压地头蛇么。”
祖姓领事保护宽慰他道：“不就是一个娘们么，回去了你要多少，哥哥给你找多少来。”
吴三桂咬牙切齿地道：“老子堂堂的世袭将军，伯爵之子，居然折在一个戏子身上。不行，老爹说得好哪里跌倒就在哪里爬起来。我非要这个娘们在老子床上求饶不可。”
祖姓领事保护看了他一眼：“只要你不在大宋境内惹出事来，那也不是不行。”
吴三桂若有所思的道：“不在大宋境内……呵呵，表哥，你也是粗中有细啊。”
祖姓领事保护坦然道：“表哥也只能帮你到这里了，其余的事情你自己该怎么做就怎么做吧——对了，别想着去找那几个少年的麻烦，读书人在大宋都是妖孽，你惹不起。”
“是，我知道的。”吴三桂很认真地点头道：“这笔账我会记下来，别在大宋境内。”
郭山等人在另一辆马车上也讨论起刚才的庭审来了，程祁对大宋的政治体制还是满好奇的，推说自己平时上课没认真听讲，还请两位兄弟给自己分说一番。
大宋的政治制度设计，考虑的第一要务是分权，从立国之初便是如此，至今也没有变化，只是在细节上更加科学了而已。
如果用公式推导的方法来做说明的话，权力的根基首先在四级议会，四级议会产生三大权力分支：行政权、司法权和监督权。议会自己有最完整的立法权，行政分支由一定的立法权，后两个分支没有立法的权力但可以解释法律。行政分支中行政首长由民选产生，其他的职务分为政务官和事务官两类，政务官由行政首长任命，而事务官则是由考试选拔、考核升降。司法分支比较特殊，所有的推事官（法官）都是由精通法律的专门人才向立法机关自荐，然后由立法机关垂询其他推事官的意见后予以任命。推事院作为推事官的集合体，不同于行政机关的行政首长负责制，而是推事官个人责任制。
在大宋的法律体制下，推事官有很大的权力，他们一旦被任命就是终身任职，除非自己提出辞职或者被推事院的其他同僚宣布为不受欢迎的人任何人都不能解除他们的职务。而推事官还享有解释法律的权力，对任何纠纷，推事官都是拥有最终裁决权力的人。比如蔡岐，他就属于推事官中治安推事官，对于简易的治安纠纷享有一裁终局的权力。
当然，如果真的有人对治安推事官蔡岐的判决不服的话，也并非完全没有救济途径。它还可以依据《皇宋复议法》或者《皇宋司法行为监督法》向本区域内的提点刑狱公事提出司法监督建议，当然是否会因此而启动司法监督程序，那还要看提点刑狱公事的检察官如何判断了。
第四十五章 公门一日游（三）（）
说到这儿，郭山道：“我家表叔恰好就在河南路提点刑狱司做事，今天虽然是休沐日，不过他是工作狂应该会在衙门里继续办公。”
三人便当即决定，调转车头前往河南路提点刑狱司衙门。
河南路提点刑狱司其实是一个比较特殊的衙门，因为开封府是大宋帝国的都城，如果按照政治体系的设计每一层级都设立的话，那么未免有叠床架屋之感。因此五级衙门的设计在开封往往被精简为两到三级。
以检察体系为例，开封府下辖县以及以下级别的提刑衙门都被取消了，这样一来，对司法行为或者行政行为感到有所不公的民众如果想要投诉的话，会感觉到自己仿佛受到了重视，或者说至少会暂时感到有希望。
检察官并不好做，做得多了容易得罪人，做得少了又容易被清流指责为尸位素餐。有时候真是夹在风箱中的耗子，两头受气。
所以，在地方上，各地的基层检察官们（标准称呼是提刑公事检事官）还有三根孙悟空的救命毫毛：批准逮捕权、辩诉交易权和取保候审权。这三个大杀器使得基层检事官们足以应付绝大多数的麻烦。
郭山带着两位小伙伴来到了河南路提点刑狱司衙门前，程祁注意到门前有一只青铜铸成的独角兽，便问道；“这是……獬豸吗？”
“对啊，獬豸有角，可以触不直。所以被用来作为执掌正义的代名词。”
“那么推事官呢？”
“推官居中裁判，不偏不倚。所以要用谛听作为象征。”
三位小郎君一边交流着艺术象征与文化含义的微妙关系，走进了气势非凡的提刑司衙门正门。衙门的正门口有一对牛皮鼓，据说是登闻鼓的遗迹。早在隋唐时期，若有冤情可以敲击登闻鼓诉冤，不过登闻鼓周围都有士卒把守，可不是随便想敲就能敲的。
其实只要上下级关系存在，监督者与被监督者之间的矛盾就始终存在。在君主专制的时代，皇权是一切权力的源泉，不论是行政、司法还是监督都来与皇权的授权，比如说大宋朝最著名的包龙图包学士，他之所以有权利上打昏君下斩奸臣，还是因为仁宗皇帝对他的授权，一旦皇上被奸妃蒙蔽收回了这个权利，包学士连个县令都收拾不了。
好在这个时代，监督者的权力源泉来自于法律而非哪个政治实体，不论是做行政监督还是司法监督，都是由法律明确的授权，这不论四级议会里政党格局如何变化，朝野势力的对比是三分天下还是七雄争霸，都不会影响超然其外的监督者独立的运用手中的监督权——当然，这仅仅也是立法者美好的愿景，事实上，在具体的生活中，有时候并不能尽善尽美。但从总体上而言，现在的提刑司系统作为一个依法履职、独立运作的法律监督体系，法律王国“最后的守夜人”，已经比历史上的完全寄希望于个人道德水准和良心发现的青天不知要高到哪里去了。
郭山来过这里很多次，一路娴熟的与人打招呼，称兄道弟。程祁很想问他：“你究竟是来过多少次啊，为什么会这样熟练？”
好在这里成为白学现场之前，郭山已经带他们来到了右侧偏殿的一处厢房前，他把门推开一条细缝瞄了一眼，才把门打开：“表叔，还在忙呀。”
屋子里有好几张桌子，还有更多的柜子，不论是柜子还是桌子，都堆满了牛皮纸的文件袋。在这堆积如山的案卷之后，一位约莫四十余岁的的中年方脸汉子刚刚抬起头来：“小山……来，坐坐坐。你怎么来了。”
郭山与俩位同学找了个地方坐下，把昨晚的行侠仗义说了一番。郭山叔叔道：“年轻人……血气之勇。你们也都是有功名的人了，以后那种地方少去，少去。戏子这种人物少结交。”
郭山倒是个愣头青：“叔叔，这么说话可就太不像你了，竖就是竖，横就是横。勋贵做错了事情就该打，戏子受到了侮辱也应当被保护。这话我没说错吧。”
他叔叔很爽快地道：“在法律面前人人平等，但是有些人比另一些人更平等。你们听过这样的一个笑话吗——多一头驴子让你当上议员，死了一头驴子让你被议会提出来，现在请回答，到底是驴子还是你，在国会里面投票选首相？答案是——首相就是那头驴子。”
郭叔叔被自己的笑话笑得前俯后仰，程祁等人也陪着干笑了几声。等叔叔收住了笑声，他又道：“对于你们这些学生而言，恐怕这还是个笑话，不过到了我这个年纪就该明白这不是一个笑话了。如果到了叔叔这个岁数还分不清哪些是笑话，哪些不是笑话，恐怕就真的会成为一个笑话了。”
郭山赶紧把话题岔开：“那叔叔带我们去参观一下提刑司吧。”
他叔叔微笑着摇摇头：“我知道你们是想窥视一下权力运行的奥秘，很可惜在这里看不到。你们应该去四级议会——在那里，你们学得更快，也学得更多。”
三人告辞后便又去了四级议会——这可是一个地标建筑，也是一个景点，很多外地的商旅来到汴京都回去参观一下雄伟的四级会议会场。那是一座盛唐风格的建筑，据说是参考了大明宫的图纸——至于图纸是从哪里来的，郭山也不清楚，但是街头巷尾都这么说。有一种说法是杨贵妃带到日本去，然后日本一位天皇将军又送给帝国政府的。
之于这个说法有多荒唐，黄阳都懒得嗤之以鼻了。不过他也不得不承认，远远的看去，这座建筑物确实是充满了力量的美感，被建筑师刻意垫高了的基础显得整个建筑更加巍峨，能够更好地体现作为权力之基的含义。
四级会议的门口有一排身高八尺的威武卫兵，他们穿着现在已经被淘汰了的钢盔铁甲，但看上去却比呢子军装更加威武雄壮。
四级会议的会场是对民众开放的，但有一个小小的要求：衣衫不整者以及僧道人氏禁止入内。前者主要是为了筛选掉贫民把这里当作寻求庇护的救济堂，后者则是源于中华文明传统的沙门在王者下的传统。四级会议当然有权决定大宋帝国本土及海外殖民地的宗教政策，但是不论哪个教派对此只有接受的义务，而无辩驳的权利。这就是所谓的世俗主义，世俗政府。政治将宗教视为一种工具，而不是相反。宋人认为这就是东西方几个起源时间相差无几的文明，在现在却是东方照亮西方的根本原因。
第四十六章 公门一日游（四）（）
很久很久以前，有一位老头一语道破天际：陛下是与士大夫共治天下，而不是老百姓共治天下。
现在的大宋皇帝垂拱而治，宛如圣天子。而真正享有权力的依然是士大夫们。
曾经有位大辽的皇太子到汴京来访问，慕名参观了四级会议的辩论现场。他惊讶的发现，当代表皇权的大宋皇帝在就坐之后，执政的阁员与反对党的精英们遥遥鞠了一躬，便再也没有管过他。这些士大夫们相互喷的天昏地暗、飞沙走石，全然没有一个人把如同吉祥物一样摆在那里的皇帝当回事。
据说看罢这一幕，辽国皇太子深有感触的对自己的随从说道：“我可怜的赵家兄弟……他真是可怜。”
今天恰好是休沐日，也是四级会议的对外开放日。
早期的四级会议是闭门会议，所有内容只有结果才对外公开。后来有一位首相认为适度的对外开放有助于减轻外面对四级会议的猜忌和怀疑，从此以后，四级会议每逢休沐日都对民众开放，而四级会议的常规性辩论也允许一些报社记者或者社会名流旁听。
程祁已经知道四级会议代表的选举采用的是推荐加间接选举的方式，但对于四级会议本身的运作依然充满了好奇。
还好，进门左手边就是纪念品商店，程祁买了一本《四级议会史话》还送一本小册子，黄阳盖了一个纪念邮戳寄回家。郭山是老汴京，就不打算浪费银子了。
四级议会起源于第一帝国末期，设立议会的原因也很简单：无代表不纳税。大宋的士大夫与某时空中明朝的士大夫不同，大宋朝的士大夫们很是“知耻”——要他们拿银子出来支持官家北伐也好西征也罢，都要让士大夫们分享权力就可以。特别是海上来的关税，更是大宋帝国朝廷的财政柱石，为了衡平各方的利益，大宋皇帝下诏成立四级议会，特许士农工商四等阶层的精英就国务各抒己见。
在设立之处，赵家天子的想法是奔着兼听则明偏信则暗而去的，而且在皇家的构想中，这最多是一个聊被咨询的参谋机关，养老也好、用来安置不同流派的学术大咖们也罢，顶多是变成一个赵宋版的稷下学宫。
不过源头一开，后面的事情发展可就由不得赵家天子自己的想法了。四级议会不起眼的逐日蚕食皇家的权利。到了孔历一七八九年的时候，意识到这一危机的皇家想要关闭四级议会结果却葬送了自己的姓名。
从孔历一七八九年到孔历一九一一年，经历了一百多年帝制与共和的殊死搏杀，中国最后接受了君主立宪的政体。从形式上看，还都汴京给了赵家天子一个面子，但天底下就算是瞎子都知道，从孔历一九一一年以后，大宋帝国真正的主人是四级会议里面的诸位绅士们！
四级会议最主要的工作就是开会（吵架），而且和地方一样，也同样分为常驻代表会议和全体会议。全体会议每年召开一次，一般定在年终寒冬腊月的时候，因为年底要对大宋朝廷一年的功课进行审计并且决定下一年度的主要人事安排和财政预算，因此年关这个说法也就悄然流行起来。
常驻代表共五十人，其中二十三各路分别有两名代表，还有四名代表来于四大殖民都护府的特别代表：澳新都护府（澳洲与新东南岛）、中南美洲都护府、西南非洲都护府和东非都护府。另有常驻代表会议祭酒一名，他由全体大会指定，负责召集常驻代表会议。
常驻代表会议每月召开一至两次，主要讨论国家的大政方针，对内阁提出询问、质询、意见和建议，可以根据全体会议的授权制定法律和法令，任命最高司法机关大理寺的推官，任命最高法律监督机关御史台的御史，决定内阁成员的增补，接受内阁成员的辞呈，发布荣誉令或表彰令，宣布战争或和平，决定外交使团的成员，审查下级议会制定的地方性法规或命令等。
在常驻代表会议也休会的期间内，四级会议的各司按照四级议会的授权分工协作。截止到现在，大宋帝国的四级议会内共有：立法条文司、财计司、四都护府司、方外司、农工司、诸国事务司和内务司七个内设机构。它们维持着四级议会的日常运转，处理程序性事务，受理下级对口衙门的相关提议，并寻求和有关议员的联络。
每一位常驻代表都有自己的一套幕僚人马，他们负责帮常驻代表应付一半以上的陈情表和外界打扰。对于一些非常著名的常驻代表，如果事必躬亲的话，那么不等人气过半恐怕就要积劳成疾了。
而且每位代表的任期四年，每两年改选一半的代表。基本上任期的的最后一�