田水利建设，再多几个，也完全不成问题。
廷议被终止了，一系列劲爆的消息，在这个廷议上面公开，这是贾朝昌故意，但是仁宗不可以让他继续下去。
同时这件事情，也关系到了整个北宋的走向，在三国争霸变成两国，未来还有一个可怕，数量级可怕的交易的时候，也就只有参知政事能够参与到其中，其他的人，都不可以，清场是必须的。
第三百四十四章 修路的问题（）
偏殿，只剩下这些参知政事们，这些作为北宋最顶尖的这一批人，他们的一举一动，都影响着这个庞大的国家，超过亿人的生计。
可是今天，核心就在远在千里，甚至是书2000多里外西北。
之前，在廷议上面，只是简单的说明，没有涉及到详细的东西，到了这个偏殿的，只有十来个人，就没必要掩饰，来自韩琦的奏折，加上辽国合约正本的，也都让所有人传递了一遍。
这下子，这些最顶尖的朝臣，才看到了具体的细节，趁着辽国和西夏的战争的关键时刻，悄无声息的占据了灵州。
这需要精准的判断和时机，而不惊动西夏和辽国，悄无声息的把灵州经营好，保证一个基础，这才是一个稳重的大臣应该做到的。
这一切，韩琦都做的非常的好，无论之后的事情，到底如何的发展，一个基础是奠定下来的，那就是北宋按下了灵州。
灵州是西夏攻击北宋的基地，在地理上，有着非常重要的作用，再加上水草丰美，是一片富庶之地，在历史上面，河套平原，也是经略西域的重要之地，拿下了这里，等于说，在两国的争斗之中，占据上风。
如果说攻占灵州，还可以接受的话，他们如果在足够的情报支撑下，还勉强可以做到，接下来的东西，就有些可怕了。
趁辽国攻占兴庆府的关键时刻，进入到攻击战之中，跟辽国达成协议，用特殊的武器，毁掉城墙，最终一举的攻占兴庆府，这个需要东西太多了，甚至还需要辽国方面的配合。
有任何一丁点的问题，就不可能达到，所有人还专门询问了那个武器。
北宋是以防御著称的，防御能力冠绝天下，在战线上失利的前提下，他们往往做出来的选择，就是修建一系列的城墙，用链状的防御体系，抵御住对方的攻击。
一款可以对北宋城墙有着巨大破坏力的东西，这无论如何都需要掌握到手中。
问道这个问题，贾朝昌就麻瓜了，因为赵信的要求，韩琦对于这个是保密的，甚至连奏折之中都语焉不详，只是提到了是定海侯的新产品，数量有限，同时，对于棱堡没有威胁。
又是定海侯，这下子这些宰抚们才发现，今天听到这个名字，实在有些太多了。
制定计划是定海侯提议的，当时就在保州，禁军的改装，也是定海侯建议的，长弓在这一战，展现了可怕的作用。
兴庆府一战，语焉不详，能够表现出来的作用，也被炸掉兴庆府的城墙这个更加劲爆的给掩盖了，可是之后，在伏击之中对付3万铁鹞子，这可是实打实的战功，完全展现了长弓的可怕。
这些全部都是跟定海侯有关系，如果再加上铁料和一些体系的改变，整个北宋的朝政，几乎都受益于的定海侯。
不过，很快的，包括贾朝昌在内，都住嘴了，定海侯是一个禁忌的字眼，不是说不能说，只不过，这个场合，不方便来说。
仁宗也是感慨，如果大名铁匠作坊，展现的是赵信赚钱的能力的话，那么这一次，则是对整个北宋有巨大影响的，西夏就不复存在了的。
仁宗坐在皇位上面，还有些不敢相信这个消息，根据韩琦的奏折，元昊没死，西夏没有灭亡，但是跟灭亡已经没有任何的区别了。
对于北宋而言，是心腹大患的西夏，再也不复存在的了，带甲数十万，不停的骚扰北宋的西夏，就这么的变成了辽国的对手，甚至缩小到了很小的程度。
五洲之地，只剩下一州之地的前提下，这种情况之下，根本就没办法的的，支撑起元昊的攻击的。
或许是因为这个合约，或许是因为破罐子破摔，辽国也开始疯狂的搜刮，就可以看出来，已经达成这样了，辽国干脆，就的把西夏的所有的东西的拿到手中。
这也是这么海量的牲口的来源，在奏折之中，也有的韩琦的简单的解释，西夏占据的土地上面，就可以拿出来1000万头牲口，草原上面的承载能力，远比他们想的更高的。
韩琦也提出了一个想法，把这个互市给继续下去，类似步人甲的交易，只是这么一次，辽国也没有那个资金，继续的下去，反倒是粮食和其他的一些生活必需品，可以继续下去。
搜刮干净了西夏的财物，大草原上面，还是可以生长出更多的牲口，只要保持这个互市，就会获得更多的收益。
那么粮食是最必须的，也是游牧民族急切需要的，可是相对于铁器兵器这种，粮食的利润较低。
毕竟，路途遥远，粮食也是大宗的，送到河北还不算明显，到了的西北，一石粮食的价格，会翻出七八倍来，在汴梁这边700文，甚至是在江南只有三四百文的粮食，却高达5贯，这样成交的价格不高。
在确定了前面的一系列问题，都是可能的前提下，最终的这个问题，也成为了讨论的重点。
因为别的没得讨论了，确定真假还可以讨论一番，当确定是真的前提下，还讨论什么，连跟辽国的合约都商定了。
这多少有些不合理，可是在巨大的收益面前，没有人会去说。
账面上，25万套步人甲，加上其他的配备，价格超过350万贯，可是那是在账面上，这些步人甲最少都使用十年以上了，最关键的问题是，现在铁器不值钱了。
没错，从大名铁匠作坊，介入到了北宋的他铁料之中，铁器的价格就大幅度的降低的，按照新的标准，步人甲每斤的价格，只有60文，是之前的三分之一，也就是说，这一批货物，价格最多也就是百万贯。
可是交换到的，却是千万头牲口，无论大小，品种的，一贯买10头，就是是羊，还是那种刚刚出生没多久，就没有多少肉的小羊，也足够让人惊喜，更别说，其中最少有四分之一是牛马这样的大型牲口。
血赚是肯定，2000万贯只是打底，说不定三四千万，都有可能，这恐怕是北宋在历次战争之中，获得的最大的收益了，有了这个，就算是给辽国一百年的岁币都划算了。
该谈的都谈完了的，很自然的，放在了这个可能会持续的互市交易上面，按照韩琦的评估，在原来西夏土地上面，一年最少可以产出700万头羊，100万头牛和差不多同样数量的马，哪怕是把这个拿出十分之一，就足以支撑这个交易继续的做下去。
可是，需求的只是粮食，而不是大量的铁料，同时大量的铁料也不太合适广泛的输出，韩琦签订的，已经是极限了，能够做出的，也就只是粮食交易。
粮食送过去，有些亏了，5贯粮食，跟对方交换，或许，获得的只是一丁点的利益，这让吃惯了大鱼大肉的北宋高官，有些难受。
要如何降低粮食的成本呢？
一个参知政事突然提出了一个办法，修路啊，把路修好了，不就可以降低成本么，在一定程度，还可以的运用水运的方法。
没错，这是一个的足够的切入点，为什么同样是前线，河北前线的粮食价格，就远比陇西那边低，就是因为京杭大运河的存在。
水运相对于陆运，几十分之一的成本，就算是关卡，运费，这些全部夹杂在一起，也不高，这也是江南的稻米，送到汴梁只有700文，到河北也不超过800文的根本原因。
可是陇西不一样，黄河虽然有，可是只有少部分地方通航，大部分的地方，都是依靠人，用车，或者是背，生生的弄过去的，哪怕路上，消耗的的粮食，已经是数倍于的运送的粮食本身。
谁都知道，把路修好一点，大规模的使用马车，是可以让运费减少，而且减少到很多，可是北宋没钱，仗也不是时时刻刻的打，往往是打仗的时候想起来了，拨点款，修一点或者干脆就没修，到战争之后，就又恢复原样了。
可是现在，不但是有千万头牲口，急需要运送到境内，还有未来每年最少是200万头牲口的交易，修好一条路，大量的使用马车，并且做好补给的话，粮食的运费，最少，可以减少八成，这八成的，可都是利润啊。
一条路的修建费用，几十万，甚至是上百万贯，可是架不住利润丰厚，哪怕每年200万头的交易量，这个交易就是千万级别，八成运费节约下来，每年获利，可能就是几百万贯以上，拿出一部分，甚至预先拿出来修路，这不是不可以的。
所有人都把目光投向了叶清臣，叶清臣是三司使，最近三司的日子好过了，各方面的节约，可能达到千万贯以上。
注意到了朝臣们的眼光，叶清臣暗暗叫苦，如果换成开启农田水利工程之前，这笔钱他二话不说就可以拿出来，甚至可以加码，可是现在，他几乎都投入到了这个农田水利之中了，未来巨大的期许，让他投入的有些多，本来想要去丁海军化缘，可是现在，西北的军功要犒赏，还有这个修路的计划，他去哪里弄钱回来，难不成，把农田水利给停下来？
第三百四十五章 妥协 定海速度（）
没钱，这个陌生而又熟悉的字眼，之前，一直是中枢不可能回避的东西，任何一项投入，都必须要考虑这个问题，不过伴随着铁料的更换和一些改进，从庆历四年的下半年，逐步不在出现。
一些以前没有投入，或者说，不敢去投入的项目，在这一个时间段，成功的立项，一批批的工程投入。
现在，又来了这么一个久违的字眼，这让众多参知政事们面面相觑。
“不是，今年的计划还没有完成么？”章得象略显不确定的说道。
“北方农田水利，占据了大量资金！”叶清臣有些不好意思的说道。
不过这句话说完之后，所有人都明白了。
北方的农田水利建设，这是一个庞大的工程，由叶清臣首先提出之后，立刻得到了整个中枢的同意。
粮食是关键，特别对北宋来说，北方人口众多，可是多年开发的土地，已经不足以支撑整个人口的消耗，依托着京杭大运河，从南方进入大量的粮食，漕运，已经成为了北宋重要的命脉的。
北宋的南方，虽然文坛鼎盛，可是除了四川和南方少数地区之外，真正进入到朝堂的，少之又少，多是北方人。
这些人的宗族，家庭，甚至是社会关系，都根植于北方，开发北方，让北方更好一点，这是一个天然的正确，更别说，北方也有实际的利益。
叶清臣最初的投入，只有500万贯左右， 3年500万贯的投入，会整理整个的中部地区12条河流，包括长江海河等重点河流，建立的最少100个蓄水池和池塘，保证足够的抗旱和应对水灾的能力。
通过这些为节点，在北方的平原地带上面，建设大量的水渠，支流这些的，通过合理的布局，会让整个中国北方，增加30％左右的水浇地，并且让水更加合理的利用。
水浇地相对于旱地，粮食产量几乎提升一倍，北方土地面积虽然没有南方那么的庞大，按照田亩的统计来说，大概占据全部土地的40％左右，也就是3。2亿亩左右。
只要每亩地的平均增收在0。3石，预计，每年能够提升1000万石，实际上，3成水浇地的增加，就可以增加1亿亩的水浇地的，这个可能粮食增长就在8000万…1亿之间。
减少了接近一亿石的粮食的运输，自给率增加，特别是在北方，这基本上，也是节约，同时增加社会稳定，这对于北宋而言，也是一个重要无比的事情。
叶清臣简单的介绍了目前的现状，特别是遇到的困难，还有效果的提升的，造成了总投入从最开始的3年500万贯，提升到1000万贯的时候，谁也没有再多说什么了的。
农田建设，占用了一两百万贯的投入，未来可能会更多，这一点，关系到百年大计，西北的互市，确实可以获得一些利益，可是跟百年大计来说，还是弱了一些。
叶清臣也在犹豫，说实在，西夏的灭亡也是他期盼多年的。
在三司的计划之中，最大的一个不确定性就是西北。
本身，三司有一笔钱，不算多，大概是百万贯左右，是为西北准备的，可是当韩琦驻扎西北之后，叶清臣给了30万贯，叶清臣觉得韩琦坐镇哪里没有问题，在给予30万贯之后，还有其他的一些物资支持，就挪用了，投入到了农田水利建设的。
当时主要是想，农田水利建设，更加重要，同时，西北如果有事情的话，物资和其他的一些资源都是现成的，可以快速支援过去，其他的再想办法。
可是没想到，韩琦一下子给弄了一个大新闻，毫不客气的说，这是北宋最愿意的看到的，却是他最不愿意看到。
西夏解决了，那么什么物资，兵员装备的，都不用了，需要钱，实打实的奖金拿出来。
本身就有些困难的三司使，因为庞大体量，挪用出百万贯，应该是没有多大的问题，可是这笔钱要盖上奖励和修路这个盖子，那就有些难为叶清臣了。
有功必赏，对于武将，北宋是采用打压的态势，随时防止他们造反，可是对于底层的士兵来说，却是相当犹荣的。
禁军士兵的月俸，可以以一己之力，完成一家20口生活，更别说战场上面，还有立功之后。
虽然这一次，西北动用的人员不多，只有4万人，哪怕每一个人平均10贯的奖励，就是40多万，还有后勤和其他附带，可能总数不多，60万贯是必须的。
当然了，如果把战利品折算，可以减少支出，可是最少，也需要40万贯左右。
40万贯是必须要支出的，那么就算挪用出百万贯，也一下子少了