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终于，吕夷简被范仲淹这些年轻人给打败了，可是范仲淹冒头了，以枢密院副使的身份，实际上行使的是宰相的职权，终于现在，他敏感的把握到仁宗重心开始变化了，可是他依然没有办法掌握实权。
叶清臣的犹豫，让章得象看的了希望，他多么希望叶清臣能够挡一下，那么他也可以获得利益，毕竟，一个厢军，不单单是三司的拨款，还有其他的一些好处的，这些是没有办法跟仁宗说的。
仁宗或许不了解重点的弯弯绕绕，可是他很清楚，必须快刀斩乱麻，必须让叶清臣现在答应下来。
最终，权衡了利弊之下，叶清臣还是答应了，仁宗说的对，一年节约9万贯，三年就最少是27万贯，这还是直接的数据，实际上，一个厢军的花销，3万人远不止9万贯，实际上还会更多，只不过急切之间，无法计算而已。
当叶清臣答应下来，章得象哪怕有万千的方法，也没办法施展，仁宗也是非常的满意，15万贯已经算是不错了，现在更是提高到30万贯，对于一个城市，一个边境军州的建设，依然是杯水车薪的，但是这已经是他能够提供的最大的支持了。
第二百二十二章 税金和甩包（）
定海军的成立，对于朝堂来说，没有多少影响，因为皇储的培训已经开始了，仁宗专门找了一个宫殿，进行了简单的修整，作为皇储起居学习之所，并且很大度可以让他们2个月回家一趟。
不回家，只是在皇宫之中，就产生不了争夺，在这一件事情上面，获得了好处，那就让这个争斗更加剧烈。
2个月的时间，在课堂之上，能够学到东西，更多的是争夺，懵懂的孩子或许不懂，他们的家人是懂的，给他们机会回家。
关于老师的选择，就更多了，整个仁宗一朝，文星璀璨，任何一个宰抚，都可以称之为学识渊博的大儒，担任过，甚至曾经担任过的宰抚，数十人之多，再加上侍读学士，翰林学士这样的，清贵学士，就更多了。
十来个老师作为候选人，加上一些新锐翰林，总之，这一个阵容，豪华到了极点。
这种情况下，一个不毛之地，孤悬海外的海岛，建立定海军，并且拥有一定的军政权利，这根本引起不了多少人的注意，甚至连拨款什么，也没有人注意到。
在最终拟定旨意的时候，章得象还是跟叶清臣商量了一下，主要是叶清臣提出的，关于收税的问题。
在叶清臣看来，既然成立了军，北宋对于军的管理不太重视，不插手其中的军政两方面权利，不代表就对他不管了，军州一大部分会放在军州本身，还是要上交一点税收的。
比如说，永宁军就需要每年上交30万贯的税金和7万贯俸禄，用于提供给册封到了永宁军的勋贵，其他的军州，根据大小，上交各不相同。
听到了叶清臣的话，章得象有着抽搐，这个叶清臣，还真的是轴啊，这是什么地方，一个海州的不毛之地小岛，哪怕给了30万贯，最终发展成什么样子，还真不好说，这还没有开始建设呢，你就要收税，你不是给皇帝添堵么的？
思考了少许，章得象道：“道卿，你看，定海军初草创，要不免了！”
叶清臣一本正经的道：“此乃国本，不可能免！”
“那你说怎么办！”章得象一阵头疼，索性不说了，双手一摊的道。
看到章得象撂挑子，叶清臣也是无奈，他如果真的是死板的话，就做不到这个位置上面了，北宋的计相，说起来很好听，可实际上，就是掌管北宋的财权，只不过现在，入不敷出的北宋，这个管家并不好当，如果不是这里扣一点，哪里减一点，想要稳定住财政，根本不可能。
可是现在定海军是什么人在，赵昕啊，仁宗唯一的孩子，为了定海军，几乎是赤膊上阵了，还有什么不能做。
“算了，我上呈给仁宗好了，让皇帝来决定吧！”叶清臣最终做出了这样的选择，章得象也松了一口气，仁宗把事情交给他了，如果真的出现了什么问题，他也别想逃脱干系，他是首相，任何问题，都可以找他来问责。
很快的，关于定海军成立的旨意，就这么确定下来了，30万贯并没有显示在旨意之中，只是15万贯，剩下的，将会以遣散费的名义，通过三司转过去，一部分中枢拍下去，另外一部分由所属厢军的地方，补充上来。
在北宋，对于厢军本身来说，裁撤是一个灭顶之灾的事情的，可是对于地方政府来说，却是好事情，特别是有些厢军禁军驻扎的地方，财政的很大一部分，都被军队挤占。
在旨意上面，也有关于税金要求，原则上，定下来的税金是每年5万贯，不过免税五年，五年之后，视情况而定。
说白了，仁宗也明白，彻底一分钱都不给，那是不可能的，北宋的边境军州，从来都没有这个先例，可以少，这也是仁宗最终定位为5万贯的根本原因，而且后面还做了一个免税五年，只有看情况来说。
只要仁宗在位的，稍稍找一个理由，就可以把这一笔钱给免了，这也是旨意下来，叶清臣苦瓜脸的根本原因，因为他看出来仁宗的用意了。
想要在5万贯这点，争夺一下，因为边境军州，最少也不止这个数，可是边境军州也没有小到定海军这个程度的，还是这么的贫瘠的画外之地。
很快的，旨意就下达了，同时通过八百里加急，分别送往了淮南东路和海州，至于厢军和工匠，则早已经把旨意下达了，他们会按照定海军的要求，把人员分批安全的送到的定海军。
淮南东路转运司，转运使程前有些郁闷，这段时间，淮南东路有几处地方受灾，转运司基本上已经力量耗尽，没办法只能够求救中枢，可是奏折已经送上去一旬了，还没有批复下来，再加上孙吉代表着赵信的出现，让他有些郁闷。
苗定就是赵昕这个身份，他这个级别是知道，也很小心，关于保州候的一切要求，他都要听从，从来都没有想过要得罪他。
不过今天，他收到了来自中枢的旨意，本以为是赈灾的方略批复下来了，却没有想到，居然是把海州的云台山岛，分出去，单独成立定海军，保州候苗定，转封定海侯，定海军节度使。
云台山岛他知道，海州那边很荒僻的小岛，前几年赈灾的时候，他还批复了几千石的粮食，把它分出去，对于海州也好，对于淮南东路也好，都没有任何的问题，等于去掉了一个包袱。
可是程前的心中更加的郁闷了，这是什么意思？难不成，赈灾不赈了？
不过，旨意的背后，还有一封来自三司的书信，转运司跟三司之间的关系密切，无论是转运司向上押解税金，还是三司按照比例返还和拨付，都是直接的联系，程前跟叶清臣，也曾经的在陕西共事过，这一次要钱，他除了按照正规手续，向中央要求之外，也给叶清臣去了一封信。
在他看来，叶清臣管理着财务，只要财政上面有，说不定帮个忙，说句话，说不定就批下来了。
可是没有，反倒是一个鸟不拉屎的地方，成立的定海军，中枢直接给了5万贯，还有后续的10万贯。
难不成，任由嗷嗷待哺的灾民们，叛上作乱才行么？
程前一阵气愤，可是他还是知道深浅，保州候他比不了，想来这封信，也应该是叶清臣写给他的，用于劝阻他的。
打开了之后，却发现不是这样，叶清臣详细的说了，为什么不给他批复的原因，因为财政上面没有钱，这不是敷衍，而是确定的，保州兵变，陕西大旱，加上零零碎碎的东西，当然了，定海军成立也算是一个方面。
叶清臣在信件的最后，提出了一个建议，那就是说，就算没有定海军这笔钱，这笔钱也到不了淮南东路，因为在序列和安全度上面，还有比他更加紧急。
程前也清楚，他只是抱着万一的想法，还有叶清臣帮助，现在，叶清臣明白无误的告知他结果，他也就平复了下来，比那么多干什么，还不如踏踏实实的做，他开始考虑用什么办法，解决这个问题，似乎，向富裕户募捐，说不定能够缓解一下，只要度过了这几个月，当夏粮收割下来之后，就可以解决大部分的问题，最难熬的就是这么几个月。
正要合上信，程前突然发现，下面还有一页，难道还有没有讲完的事情，不是都讲完了。
叶清臣的信，总是要看完的，程前毫不犹豫的翻开了信，果然下面还有一页，不过这一页很简单，似乎叶清臣也比较犹豫，这从字迹上面就可以看出来，这里面给程前提出了一个办法。
办法很简单，淮南东路几乎不可能从中枢获得拨款，那么何不找赵信试一试，从厢军和工匠上面可以看出来，赵信是非常缺人的，那么把灾民丢给他，或者是丢一部分灾民给他，说不定就是一个解决问题的办法。
程前眼前一亮，他刚刚只是吐槽，为什么赵信比他的能够要到钱，把几万贯，还有很多的食物，放在云台山岛那样，鸟不拉屎的地方，这不是浪费么？
可是叶清臣还是更高瞻远瞩一点，赵信把定海军放在了淮南东路，这就是一个机会，目前整个北宋政坛，手里掌握着大量的钱粮的，恐怕就只有赵信了，不找他找谁。
同时，叶清臣点出来赵信的需求，甚至把目的打在了厢军之上，为了获得厢军的人力，甚至不给遣散费的接受厢军，只是中枢把一部分本来用于厢军的钱给了厢军。
按照北宋的标准，一些受灾之后，无力生活的，为了避免最终造反，是可以把它们编入厢军，这个或许可以相互利用一下，虽然灾民们，跟厢军无法相比，可是胜在人多，淮南东路受灾的，差不多有14万人，加上一些半受灾的，最多可以达到30万，甚至是40万之间，或许这个有的谈。
叶清臣不知道，他的一个简单的提议，让程前脑洞大开，准备把灾民们，推给赵信，赵信也没有意识到，他定海军计划，已经获得了巨大的发展，此时，他正在为第一个棱堡选址。
第二百二十三章 交接（）
赵信来到云台山岛已经有好几天的时间了，最初的调查了云台山岛的情况，岛上也有几千人，分布在二十多个大大小小的村子之中，其中一半以上是渔村。
相对于内陆来说，他们是更加悲惨的渔民，因为没有交换的关系，他们如果捕鱼多了，就浪费掉了，甚至连盐都很少。
北宋是采用盐专卖的，并不是说海边就盐便宜，除了在产盐去，其他地方的人是不懂得盐的制造的，渔民就更是如此，哪怕大海之中就有盐，他们最多就是在海边一些盐碱地上，弄点盐，可是那种盐，少量吃还可以，吃多了，是会死人的。
海水之中，是有大量的盐的，却还有杂质，特别是海浪冲上来的，海水倒灌之后，被蒸腾作用变成的盐，除了杂质之外，还混杂了土壤之中的部分东西，不经过一定的过滤，蒸煮，根本就没有办法去掉其中的杂质。
盐可以腌制鱼类的，特别是海鱼来说，如果不用盐来腌制，很可能就会迅速的腐烂掉，海岛上交通不便，也没有什么货郎之类过来销售，偶尔得到的盐，也很少，只是供日常使用，根本无法腌鱼，最多，就是用烟熏的方法，做出来熏鱼。
赵信这样，明显是贵人，并且骑马前来，让岛上一阵阵的混乱，有些人甚至以为他们是来抓他们的，一片混乱。
不过赵信没有对他们有任何的动作，反而遇到困难一点的村落，还是会给出一点礼物，比如说，盐，粮食，还有一些生活必备品。
换成在北宋其他的地方，赵信不会随随便便拿出来盐，可是已经确定了把云台山岛，当成自己的地盘了。
赵信考虑了很多的东西，不通过的可能性几乎不可能。
作为海岛，最重要的就是港口，这些港口，是联络着大陆和海岛的重要渠道。
定海军的制所，就应该在港口的附近，之前赵信就找到了3个差不多的港口所在地。
而且经过了简单对比，从小到大，分成了三期工程，而现在，最重要的事情就是，把这个临时的港口给建设好。
赵信就是做好这个，在这个港口的位置上面，选择合适的地方布置棱堡。
赵信对于军事上面，了解不多，他只是确定了港口所在的位置，并且把城市和港口的大致范围，告诉了孙吉。
孙进对于棱堡的战斗力有一定的了解，在战斗经验上面，更是远在赵信之上，他很快就确定了棱堡的位置，位于岸边差不多150米左右，不算近，也不算远，正好可以把长弓的范围笼罩在其中。
只要棱堡不被攻陷，敌人的登陆行动，就不能够在港口附近进行，这就极大的延缓了敌人登陆和攻击岛屿的时间。
赵信不关心这个，他关心的是棱堡的位置，3天的时间，棱堡基本上已经制作完毕了，到时间到的时候，他直接把棱堡放在了港口的位置。
一个40多米高的建筑物，突然间出现，却没有引起很多轰动，因为，在周围的，是赵信可以完全信任的，忠诚度都在9成5以上。
再加上，在苗家庄的时候，已经看过了赵信用仙术的情况，吃惊，就早司空见惯了。
孙吉带着20多个手下，是可以保证棱堡的安全，也可以作为赵信驻扎的住所。
站在40多米的高处，几乎整个岛屿，都尽收眼底的，甚至可以看到20多里外岸边。
不过一个士兵突然说道：“有一条船过来了！”
孙吉等人立刻就紧张了起来，他首先的询问，是不是返回的渔船。
这个岛跟外界的联络非常的稀少，岛上有一些渔船，如果是渔船还好说，如果不是的话，说不定，就是海盗。
不会这么倒霉吧？孙吉一边命令所有人都拿起武器，好在棱堡已经树立起来了，只有20个人不到，不可能发挥出棱堡的全部作用，可是过来的船只，也不�