张林虽然记得后世参谋是有统兵资格的，但涉及具体就不知晓了，而秦桧的这条建议可谓恰到好处。只是不能由秦桧这个“无名小卒”提出来啊。
因为参谋整改就意味着军中将诞生一批文臣武将，这是军校毕业生而言是个绝妙的晋升途径，谁提出这个建议必然会受到相当一批实际军事将领的感激。
换句话说，就是此人会得到声望加成。
这种声望加到文官体系中绝对不是好事，说不得就会诞生出一个在文官系统中能让军部也服气的内阁大臣，这样的人要是做上首相之位，对皇室而言是极大的威胁。
当然，张某人自信能镇得住秦桧，也自信会比秦桧活得更久。所以思虑再三后，还是觉得把这个光环加载在秦桧身上，用朝廷内刊的形式发表，看看军部会作何反应。
内刊，顾名思义就是朝廷内部看的报纸，只有五品（行省级别）以上的官员才有资格看到。
眼下平定了西夏，慑服了高昌回鹘，国家将会进行为期2…3年的经济建设，北地以摩擦为主，不会主动挑起大战。
两三年后，当骑军规模壮大，那就是北伐灭金之时。
张林把秦桧调往商务总署，给鲜于光跑跑腿当秘书，依旧不设品级，还是公职人员。同时，他以皇后扈三娘的名义，御赐燕窝、荔浦芋头、大马哈鱼，以及一桌全羊御宴给秦府。
臣子立功没有晋升，纵使有千般理由，当皇帝的总得表示表示。
另外则是育教总署赵跃递交上来的札子，这一年在国内新建小学七百四十所，改造学塾（前朝学院）三百余处，中学新建一百二十所，大学新建二十五所，太学院两所。
这个数字虽然比后世远远不及，甚至还不如零头，但在这个时代已是难能可贵了。
就比如小学数量经过这两年多的建设已有了一千二百余所（集中在行省、郡市、大县、镇、乡），平均每个学校就算招生两百个孩子，三年过后每年都将至少诞生二十四万个懂得基础科学能识字看报的孩童。
这批孩童再进入中学里学习三年，都可以在十五岁左右的年纪走入社会或者参加公职考核成为公职实习生。公职实习生经过三年实习后，表现合格者将被纳入公职系统，表现不佳者出局经商或者干点别的，总归要比刚毕业的中学生强很多。
在育教总署的札子上写上一个朱红的“甲”字，张林朱批后，丢到一旁。
这是官员评政绩的途径之一，张林批阅后再打回内阁，内阁大臣们会再批阅评分一番，当事大臣不得参与评议。
随后是军部递上的札子自然是甲了，没得说。
在新朝开国的初期，想获得政绩并不是一件很困难的事，只要不恶意渎职，老老实实地执行内阁制定的政策，落实下去就行。
一般，都是开国皇帝中晚期的时候，朝堂才会出现渎职贪腐和官僚作风的苗头，到时候张某人免不了要开杀戒……他是有心理准备的。
再然后就是计生署的札子，今年的新出生儿数量统计为110万，这是出生数字，但按照成活率来看，最终只能存活77万孩童。张林也不知道后世的出生率是多少，但不管怎样，一亿人口的情况下，这点新生儿还是太少了。
按照中华国这么大块版图（总构思）的情况，至少得六亿人口才能勉强填进去，控制在十亿以下最好。
每年不到0。8％的成活率，这得生到哪辈子才能把人口突破六亿呢。没有足够的人口，也就意味着这偌大的土地得不到有效开发，很是限制国力的增涨。
看来得催一催皇家科学城中卫生研究所的牛痘研发了，另外是不是得制定个政策奖励生育？这很有必要啊。这年头娱乐活动极少，百姓们干完活基本上都是回家跟妻妾造小人，能者多生嘛。
想到这里，张某人不禁自愧一番，枉费了自己的好天赋，居然造娃能力这么弱。不行，今晚儿得去把楠儿、倩儿和刘怀燕一起叫上造娃，今年得了个零蛋，明年可不能再是零蛋。
你看宋微宗那厮，在宋国本就有二十多个子女，这又在金国生了三个孩子了都，实在是牛逼。
另外则是计育总署花费两年时间统计上来的超过五十五岁的老龄人口，数字为触目惊心的五百三十万。
古代条件比不上后世，一般五十五岁以上的人都老的快掉牙了都，基本上丧失了生育能力和劳动能力……脑力型劳动者除外。
再瞅瞅男女比例，男性人口依旧比女性人口少了近九百万人。未来随着周边国家女子的引进，这个差距将进一步扩大。
这百十年，中原几乎年年打仗，男性死亡率远高于女性，尤其是边境地带，有这样现象不足为奇。
张林知道人口增涨这事儿急不来，只是他要在有生之年里向北美移民呢，国内还有好多块版图没有足够的人口填充，万一自己死后儿孙不争气咋办？
然后接着处理商务总署的札子，在西夏灭国和收复高昌回鹘之后，尽管两地还没有进行全面整顿，但好些个商人们已是迫不及待地赶过去了。
尤其是瓷器商人和布行商人，他们仓库里的瓷器、丝绸和棉布都快发霉了，高丽和日本根本吃不下他们的货物，商人们也要求朝廷允许他们进一步武装镖行（放开枪支管理），准备亲自把买卖做到西域国去。
光靠那些西域商人的零散商队，这仓库里的货物啥时候卖的完啊。要知道货物从中原运到中亚一带，价值立马飙升五六倍，在远一点卖到大食国那边，至少十倍利润啊。
虽然千万里路途遥远，但面对这么暴力的利润，商人们谁忍得住，反正他们是派人运去卖，又不是亲自去。只要朝廷肯把火枪下放给他们武装镖员，那还怕个鸟的强盗？
把一堆札子处理完，零零散散写了几章批示，着内监把札子打回文华殿交由内阁大臣们进一步处理。
张林伸展腰肢打个哈欠，扭扭脖子甩甩腿儿，这半天坐下来还蛮累人的，底裤都汗湿了。
第507章 各部札子（）
关于要不要把火器下放给商人开办的镖行，张林一时间真是拿不定注意，他知道这般做的话将大大刺激商人们外出探险闯荡的欲望，但同时会把火器过早地流入亚欧大陆。
如今化学火药还卡在瓶顶，若是火器流传出去，很快就能追上中华帝国的军队武装水平。
当然，张林倒不怕他们打过来，只是这样一来，科技差距缩小实在不是个好事。
虽然西域商人已经知道了火器这种玩意，但他们基本上没法得到黑火药的最佳配方，也没办法得到火器……因为张林已是派锦衣卫在高昌回鹘打探过了，连回纥人都没搞到火器，可想西夏国也是对火器制造和装备十分谨慎小心的。
这种先进的武器，任何一个国家得到制造工艺都会敝帚自珍的，泄露出去给周边国家岂不是给自己找麻烦？
其实张林当初将鸟铳送给金国，也是抱着让金国跟宋国消耗的打算，只是没料到宋国平燕大军居然这般不堪一击。说起来，开封府的灾难有一半要算他的头上。
话回正题，其实他心里是有欲望发展民间安保公司这一行当的，可以有效地刺激民族向外探险的精神，亦可以解决部分退役军人和底层百姓的部分就业岗位问题。
综合考虑后，他还是觉得火器暂时不必开放，可以把弓箭、矛枪、刀剑、轻甲，神臂弓和车弩改造的小型连珠弩装备给民间镖行。这样的军械，已是足够他们自保了。
至于何时开放火器，待定吧。
另外就是内阁递交上来的处理将近三十五万西夏国士兵的札子。
这部分人肯定是不能让其短时间内流入国内的，指不定要生出什么乱子。目前国内正在主修贯穿太原府到高昌回鹘的国道（碎石沙子土路），全程四千多里路，狠缺劳力。
内阁建议把这三十五万人定以三年的劳教，三年后劳教期满可以分配十亩地，拆散了混入河北、广南、蜀地、荆湖几处行省，很快就能把这批异族士兵给同化掉。
至于这群士兵的妻儿老小，为了安抚他们，就没必要强行拆分了。
而且这群党项人中有接近七万人擅长马术，劳役后其中一批人也可以充入兴盛的镖行中，为商队进军西域保驾护航。
这个建议很中肯，张林是持赞同意见的。
不过对于西夏国余下的二百五十万人口的百姓阶层，则计划迁徙至少一百五十万回中原，部分安排在燕云和刚建不走的河内行省，其余按照县镇级别每个地方分一点消化。
另外则是西夏国内因为战争和饥饿的大量处于三十五岁以下的女人，就没必要迁走了，利用她们吸引汉人农场主、商人、开荒者、手工业者、农民、伤残士兵去往西夏境内定居，每个西夏女子可以分配五亩土地，实行开荒三亩可以自留一亩的奖励政策。
据人计署临时统计上来的数字，把西夏境内的贵族迁徙走后，民间妾氏（朝廷规定，西夏降臣、贵族、商人、士兵只能保留妻室，妾氏一律收回）、侍女、丫鬟、寡妇接近二十万人，加上从高丽和日本国引进的女子，可以有效解决汉族光棍问题。
这个民族融合政策至少需要十五年时间才能初步见效，可谓任重而道远。
商务总署的札子则是建议开放粮价管束，盖因财政吃紧是一部分，另外则是民间耕地卫生的百姓对粮价上不去有怨言。按照现在人均接近十八元月的工资水平和粮食产量，粮价应该控制在0。018元斤为最佳。
张林思虑少许，还是觉得不能太过于管控市场，为了鼓励农耕，他作出批示可以让粮价在30％上下浮动，由市场自行调整。
朝廷宏观掌控即可，没必要过分插手管束。
未来两年的国家商业经济将以丝绸、棉布、亚麻、造船业、农场畜牧业为主，尤其是前几样的出口贸易，将很大程度上刺激造船业和镖行运输行业的发展。
至于军部的札子就比较现实了，在弓弩大规模退出军事舞台后，战车兵和盾枪兵也跟不上军事发展了。
在跟西夏和金国的实际交战中，前线将领发现一旦敌人拥有了火器，那么战车兵和盾枪兵实际上发挥的作用很小。
就算是骑兵，也可以通过炮兵开花弹、葡萄弹链弹、木铁手榴弹等武器和防御工事、沟壕、地形等办法解决。
目前中华国五十五万常规军和将近十五万的常备军中，战车兵和盾枪兵接近四十五万人，当然不可能一下子全裁撤掉。军部建议抽调从这四十五万人中抽调一半转为火枪兵，将其中近五万名会骑马的士兵转为骑兵。
军部嗷的大开口，殊不知这要给财政造成多大压力，约莫二十五万士兵的换装和集训可不是容易事情。
按照每个士兵刨去盔甲后至少四百元的换装费，军费就达到了一亿元，娘的，朝廷今年财政收入才八千万元！
当然，军部也很聪明地解释道：战车兵换装后，战车改造成马车卖给民间商人们，盾枪兵换装下来的盾矛可以卖给国内兴起的镖行，或者是西域、日本、高丽、琉球等国家，至少能减掉30％的军费。
但七千万元的庞大军费开支依然会让内阁跳脚。
面对军部狮子大开口，张林大笔一挥，在二十五万人换装规模上直接砍掉十五万，十万人还是能吃得消的，慢慢来吧。
战争就是吞金兽，中华国积蓄了两年的战备物资，在跟金国和西夏国短短半年的交手中就消耗了将近一半。西夏国的国库和大量贵族被“批斗”后，回收了大量的金银珠玉，财政才是缓口气。
别看西夏国小，却给财政总署贡献了足足两亿元的金银收入，其地党项贵族穷奢极恶，宫廷贵族家里许多器物都是金银打造，许多佛教物事亦是纯金打造。
在这百多年里，党项人利用丝绸之路滋生出一大批周旋于汉人和西域商人倒买倒卖的“买办阶级”，可谓是赚足了财富。
第508章 丝绸之路（）
其实进入甘陕一带后，越往西去，民族血统的区别就越大。
就比如西夏人，是汉人跟西域人的混血，大多身材修长高大，黑发碧眼肤色白皙。尤其是西夏女子，极具后世俄罗斯女子的特色，在三十五岁以下的年龄段，媚惑而妖娆。
尤其十个进贡皇宫里的西夏少女，当她们赤着白皙的柔足，穿上露出肚皮的各色纱衣在张林面前大跳肚皮舞的时候，张某人的眼睛都被绚花了，腹火烧得腾腾而起。
少女们在如精灵般翩翩舞动中，那一双双诱惑的碧波目光，抖速极快的翘臀儿，间或露出的修长大腿，被一块比肚兜还小半截的丝布遮着饱满的胸脯，薄色面纱后精致的五官
齐一色的十六岁花季少女，正处于豆蔻芳华的黄金年龄，对男人有着无比巨大的诱惑。
紫金殿中。
内监刘灯察言观色，凑近谄媚地道：“皇上，要不要留她们侍寝？”
“嗯。”张林想也没想地应了一声，又补了一句：“给她们喝些催香汤，继续跳一会。”
催香汤就是催情药汤，女子喝下后情动如火却不会失去神智，盖因处子少女破瓜时往往疼痛异常，很容易就把房事节奏给打断。
催香汤可以稍稍缓解下她们的疼痛，而且还可以刺激女子情欲高涨，不至于打扰到男人的兴致。
不过张某人却是不必喝的，他只需要补三杯鹿酒，抹点精油即可。
这一夜，寝宫里的靡靡之声就没断开过，守夜站岗负责记录的两位侍女都软了腿。
在侍女的记录下，元武陛下夜战十位西夏花季少女，还把贵美人刘怀燕叫来作乐，共排了三次龙种，事后依然精神抖擞，在第二天清晨又排了一次。
龙种当然不会随意排放，自然是刘怀燕这个贵美人得了天大恩惠，她第二天回返幽兰苑后不住地抚摸自己的肚皮，脸上尽是喜色。
一夜受了四次皇上的雨露，怀上龙种几率大增，这份殊荣可在宫里还没听说�
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