姜汉风云- 第52部分

　　　　姜盛就留在原地与百姓交谈，百姓只是苦求姜盛救他们，就是不反应真实情况，姜盛无可奈何，只能傻站在那里。

　　　　过了许久，千乘县长和黄家家主姗姗来迟。

　　　　“下官拜见太守！”“草民见过太守！”

　　　　黄家家主是个低矮的胖子，

　　　　那县长倒是长得精瘦，姜盛之前就留意过这个人，看起来贼眉鼠眼的。

　　　　“县长，你治下的乡民无米下炊，而这位黄家主却是米粮满仓，不知此情是否报与太守府？”

　　　　“下官失察，请太守治罪！”县长拱手道。

　　　　“好，即日起你就不用穿这身官服了，回乡下好好体验一下乡民的感受。”

　　　　“这？”千乘县长面色惊慌，转口道：“下官也是捐过修宫钱的，大人就这么罢免了本官，不知上头？”

　　　　“我就是你的上头！”

　　　　四名随从扑了过去，摘掉了县长的官帽，县长这才知道遇到硬茬了，大呼求饶，姜盛不为所动，对着县尉道：“即日起，由你担r县长，好好治理一下，若是依然如故，你的位子也不保！”

　　　　那县尉感觉到这简直是天上掉馅饼啊，这种好事竟然轮到他的头上，忙不迭地连声称是。

　　　　“你还不交出官印吗？”姜盛盯着千乘县长道。

　　　　千乘县长不为所动，县尉即喝令兵丁去强夺，那县长不得不交出了印绶，但怨恨之心已生。

　　　　办理完这一切，u看书姜盛又对着黄家家主道：“黄家主受惊了，本太守要求你办件事。”

　　　　“大人您尽管吩咐，小的乐意效劳。”

　　　　“本太守向你借粮万石，不知黄家主可否答允啊？”

　　　　“小的不敢，太守大人需要多少米粮，尽管开口，十万石米粮，小的后日，啊不，明日就送到府上。”

　　　　“本官不需要这么多粮，只是希望黄家主能够体谅本地乡亲的苦处，开仓放粮，让他们度过年关。等来年，太守府收得米粮上来，再连本带息偿还。”

　　　　“不必了，小的这就回去放粮，只是这乡民颇多，小的家也没有那么多余粮啊。”

　　　　“不必多了，每人一斗米即可，都记在太守府名下。”斗是计量单位，一斗相当于后世的12。5斤。

　　　　“小的遵命，且请大人移步至我府上，小的当场放粮。”

　　　　姜盛一行人就跟着黄家家主到其府上粮仓。好家伙，十几个大型粮仓矗立在他的田庄里，黄家家主令家丁们召来量具，开始发粮。

　　　　百姓们都跪谢姜盛，然后排着队伍去领米，领米回去的百姓们又一传十、十传百，乡里百姓都来领粮。

　　　　姜盛看了半天，发现有人是第二次来领，就令县尉带人甄别，若是发现有人浑水摸鱼，则原本给的米也要收回来。

　　　　县尉宣布了这项决定，顿时有十余名百姓悄悄退了出去。一直到黄昏时分，来领粮的人越来越少，最后等了一刻钟都无人再来领粮，黄家家主向姜盛禀报，计发出米一千五百石。

　　　　姜盛道：“真是辛苦家主了，取文房四宝。”

第一百二十章　农田新制（）　
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　　　　早有家丁取来，姜盛蘸足了墨，用隶书写道：“中平二年冬月，乐安太守府借——”

　　　　“对了，你叫什么名字？”

　　　　“小的黄通。”

　　　　姜盛继续写道：“借黄通米一千五百石整，立字为据！”

　　　　写完就交给那黄通，黄通连忙推辞！这点粮食他还看不在眼里，干脆就想送个顺水人情。

　　　　“让你拿着就拿着！本太守向来说话算数，明年秋收之后，即可持此字据到太守府要粮。”

　　　　黄通见姜盛脸色冷峻，只得哆哆嗦嗦地收下了字据。

　　　　当夜姜盛就在县衙休息，四名随从去药铺买了些跌打药治伤。

　　　　当夜姜盛辗转反侧，他在回忆着白天的情景，这些百姓就是因为无力承担赋税，才不得不把农田折价转让给豪强地主，由地主承担赋税，但百姓就只能从属于这些兼并了土地的人，成了长工。

　　　　这些长工的家人都住在地主家的田庄里，除去一家人的吃用，长工往往还得倒赔给地主。也有拥有少量土地的百姓，但除了交税，所剩无几，只得砍柴换粮。

　　　　姜盛回忆着汉代的土地政策，觉得有必要推行一下，但朝廷是绝不会关心这些东西的，姜盛就决定在乐安郡辖境推行。

　　　　此后几天，姜盛一直隐瞒身份在乡民之间转悠，对百姓的疾苦有了全新的认识。回到临济县的太守府之后，姜盛就开始拟定农田新制度。

　　　　按着姜盛的规划，首先重申土地国有制度，然后分三步走实施，第一步是统计全郡的人口数和耕地数，第二步是均田，按着耕地数除去人头数，得出每个人应分得的土地。第三步就加减税，即百姓耕种分得的土地，这二十税一，这比朝廷的十税一减半，若是擅自超出应有的土地规模，则加倍收税，定为十税一；百姓难以耕种，必须转给他人的时候，则他人享十五税一，比十税一差的那一部分，要付给原土地所有人适量的租金。

　　　　这个政策与汉初的土地政策有异曲同工之妙，可以有效限制富人和地主对土地的兼并，而且百姓还能得到好处。

　　　　现在的东汉朝实行的是按户分田、按人头收税，这样相对于子女多的家庭就亏大了，土地很少，承担的税却比别人高，这回按照土地数收税无疑是减轻了负担。

　　　　第二天的时候，姜盛召集夏侯兰、杨凤等铁杆部下，说出了自己的想法。

　　　　夏侯兰道：“按人头分地，可收税是按地收税，其实都是一样的。”

　　　　“那可不一样，大户家地多人少，交的税可比人头税高多了。这样一来，这些大户们就不会强占百姓的土地。”

　　　　“我正是此意，我这近十天的体察，看得出贫富差距，也琢磨了解决的办法，暂时可按此执行吧。杨凤——”

　　　　“属下在！”

　　　　“年后你就负责此事吧，要按照每县十人的标准下去监督各县的人口统计和土地丈量。”

　　　　旧历的新年应该都是放假的，乐安郡下各县长官也都赋闲在家，姜盛就设宴邀请各县长官。

　　　　一听到设宴，各县长官都是心中一震，夏侯兰收治盐场的事还历历在目，姜盛设宴会不会也与那夏侯兰有相同的目的？

　　　　不过不赴宴，姜盛怪罪起来，那也不好交代，于是都约好了去赴宴。

　　　　姜盛首先举碗敬各位县长官，各县长官都口称“不敢！”，但都喝了，太守敬酒，这些县官们岂敢不给面子。

　　　　姜盛见喝得差不多了，就开始布置自己的规划了，这些县官们坐不住了，若是那些大户没有好处，怎么可能还会进贡，指着那些泥腿子的税吗？那是公家的，他们可无权揣进自己的腰包。

　　　　“大人，此举不妥！”姜盛看时，这人是益县县令徐林。

　　　　众人大惊，这家伙不想干了？

　　　　姜盛微微一笑，说道：“试问有何不妥？”

　　　　“大人，现在朝廷的税负很高，指着这些泥腿子交税，我们都难以完成任务啊，从长久计，只有大户集中人力耕种土地，才有可能担负起朝廷的赋税来，如若不然，我等俱休矣。”

　　　　姜盛听了暗暗点头，说道：“徐县令说的甚是，不过本官有补充之策。”

　　　　“静听大人指示！”

　　　　“既然人力松散，那我们也可以把他们集中起来。乐安多平地，便于集中耕作，我们可以招募百姓到官田耕作，收成交完税之后官民平分，这样百姓不就集中起来了吗？家中有田能承担赋税的，自由本家耕种，若是家中有田却无力承担税负的可以集中到官田耕作。”

　　　　“大人，虽说此举有所补充，但农田收入因时而异，若是交不起税负，那该如何应对啊？”

　　　　“所以，（wwuukanhu　）我们就要想办法提高农田的产量。”

　　　　“不知大人可有良策？”

　　　　姜盛令人取来文房四宝，在纸上画出了曲辕犁的式样。历史记载，曲辕犁是唐朝发明的，一直沿用到至今。姜盛出身农村，对曲辕犁并不陌生。

　　　　众人都是不解。汉时的犁都是直辕犁，无法调整深度，所以很难达到深耕细作的要求，所以产量极低。

　　　　姜盛道：“此物唤作曲辕犁，有十一个部件组成，耕作时由牛牵引，扶犁者可以根据土地的肥沃贫瘠情况及时调整犁地深度，确保土壤得到深翻，而后以耧车播种，播种时要把人畜的粪便晒干磨成粉状，随着种子一同入地，则收成必定可观。”

　　　　众人都是点头称是，姜盛就把农田新制颁布下来。

　　　　正月还未过完，杨凤早就带着人到各县乡张榜公布，然后督导各县清点户籍和丈量土地。

　　　　二月的时候，灵帝下令重修南宫，铸四铜人、四皇钟，所用钱财都是前两年从百姓手中剥削而来，此举招致了天下的反感。

　　　　江夏郡赵慈首先起兵，攻入南阳，斩杀了南阳太守秦颉，震动朝野。十常侍矫诏令各地募集兵勇平乱，但收效甚微，赵慈率军横行无忌，在荆州刺史连同周边郡县的地方官军的连番围剿下，赵慈兵败被杀。

　　　　灵帝对此毫不知情，仍然安排十常侍研究南宫的重建，毕岚是其中比较有头脑的，他改进了翻车，把原来的木槽改装成细桶状模样，名叫渴乌，这样外面的水就可以大部分留在渴乌中，这样就可以大批量的把低处的水转移到高处去。

第一百二十一章　奖励垦荒（）　
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　　　　甄俨善于收集情报，无异中提到了此物，姜盛知道这是古时的翻车，但苦于不知道如何制作，就让甄俨探出渴乌的制作方法来，十常侍组织劳力修南宫，这渴乌的安装是公开的，甄俨安插在劳工之中的眼线暗暗记住，然后报与甄俨。

　　　　姜盛收到草绘的图纸之后，即潜心研究，宫中用水的地方都建造了渴乌，姜盛不可能在偌大农田里到处安装，他就想了个诏，在翻车下面以红木设置为轨道，一处农田用水，就把翻车推到此处农田处，然后把沟渠的水转移到农田中去。

　　　　至农历三月上旬的时候，杨凤带着各县乡的户籍情况和土地亩数来汇报。

　　　　姜盛深感土地匮乏，每人分得的土地很少，就补发一条太守令，鼓励垦荒，当年新开垦的荒地不收税，一年后按二十税一收税，五年后则收归官营，家中有女子入门的，可以以新开垦荒地做彩礼，有女子出嫁的，新开垦荒地可做嫁妆予以置换，新得的土地当年不收税。但开垦之前，都要到县府批准，批准之后，县府根据呈上来的申请合理分配开荒权。

　　　　姜盛还考虑到了家中有人去世或者有孩儿出生的情况，规定老人去世后，土地收回官府；有新生儿出生的，则可以在当年年末向县府申请土地。对于县府收回闲置的土地，则由县府负责招募劳力集中耕种。

　　　　此令一处，那些富家大户乐开了花，他们雇佣的人多，开垦荒地那不是手到擒来，姜盛不是没有想到此节，他是想借助富家大户的人力尽快开垦出更多的土地。若是年景好，五年的收成可不是小数字啊，虽然到时候还要被官府收回，但还是有得赚。荒地嘛，开垦不完的。

　　　　法令颁布后，百姓尝到了甜头，春耕之后可种两季，而且当年不收税，收多少自家得多少，五年后家中有存粮了，可以继续垦荒地。

　　　　这本是两不得罪的政策，但在执行过程中还是出现了偏差，有权有势的大户都分得了肥沃的土地，而有的百姓都分到了贫瘠的土地，垦荒权也是有所区别，县官们还是可以收大户的贿赂以提供方便，这是姜盛所没有考虑到的。

　　　　其实如果百姓自己有地，收成够用，谁还会去给官府打工啊？这也是姜盛没有考虑到的。

　　　　开春之后，整个乐安郡掀起了一股垦荒的热潮，当年新增土地二百多万亩，百姓们虽说得到了贫瘠之地，但因为不收税，也都耕种起来，特别是姜盛的农田版渴乌和曲辕犁的问世，让耕种效率得到了提升。

　　　　话表两头，甄家用于贩运私盐的商队往来于乐安——冀州——幽州——塞外，因为沿途多有打点，加上褚燕派军保护，年内无一损失，甄家和姜盛都获得了丰厚的利润，甄逸见收益颇多，年末的时候又派来四支商队，在运盐的同时也捎带着卖些粮食以做掩护。

　　　　冀州、幽州拥有丰富的物产资源，这是姜盛未来发展的方向，所以让商队也捎带着做些收集情报的事，雒阳那边清流与阉党的对峙也进入了平衡期，没有大的起伏。

　　　　年终时，大多数百姓都有余粮，对姜盛的感恩和支持增添了许多，富家大户也获得了丰厚的收益，这也是姜盛的民生政策得以落实的基础，只要富家大户没有意见，其他人就更好办了。

　　　　但为此给姜盛带来的麻烦也不少，各县报告当年收入的时候，对于税负这一块存在严重不足。姜盛不相信会差这么多，

　　　　就派杨凤去检查账目，杨凤虽然在青牛角部下时掌管钱粮，但真正要看帐他也看不懂，查来查去也没发现什么异常，姜盛就信了，然后从私盐收益中拿出一部分补充乐安郡税收的缺口。

　　　　朝中无事，那万年公主却是望断秋水，整整一年没有姜盛的消息，虽然皇后几次提出要她出嫁，但她都以死相逼，坚决不嫁。灵帝贪玩，见刘芊不愿意出嫁也就没再勉强，只是苦了这相思人。

　　　　姜盛在得闲时去了冀州两趟，看望了三位娇妻，但他的精力专注于乐安的治理上，也不免冷落了三位美人，但童琳还是明事理的，就劝另外这两位：“夫君有大志，我们妇道人家怎么能把他拴在家里呢？”

　　　　褚燕治军向来严密，只是各山寨主动来投，他一时还顾不过来，也就助长了一些人的不良习气。

　　　　兵力虽说号称十五万，但大多是来自各处山寨的，组织号令不严，战斗力不行，姜盛就令褚燕精心挑选，把那些个混吃等死的人全都清理掉，留下精兵五万，分骑、步、弓等兵种，都是以一当十的精锐。

　　　　赵云