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当然，国际政治还存在着两处显而易见的危机。其一是国联。国联按照凡尔赛条约的设想最终在1921年年中正式成立了，按照原有设想，国联应该设立5个常任理事国，英、法、意大利和日本都是常任。最后一个空缺原本是美国的，但作为发起国之一的美国因为国联被英法实际控制而拒绝批准有关条约内容，并没有加入，也就谈不上常任资格了。于是乎，争取最后一个常任资格变成了各国之间的香饽饽。比利时、波兰、西班牙都跃跃欲试，中国并不是大战的参战国，而且从传统的欧洲中心来说并不占有重要地位，虽然国土广大、人口众多、政治经济实力也广泛增长。但并没有考虑这方面的需求。而秦时竹等人，因为熟知国联将来的堕落，对此亦不热衷。五常的地位听着威风，不过是镜花水月罢了。这等虚名不要也罢。
但出乎意料的是，由于中国在德国赔款问题上的积极立场，特别是中国在后来向各国开放了针对西班牙流感特效药专利授权的举动，中国的声誉在欧洲大为提高。英法的主流新闻舆论，特别是诸如泰晤士报、费加罗报等重量级媒体不止一次地指出。在美国不加入国联的当下，应该想办法提高国联的广泛性与代表性，提高“维持世界和平的力量”，中国作为远东大国。已经证明了他们可以履行这样“光荣而神圣”的使命，既然给了日本人五常的地位。应该考虑给予“中国人同样的地位”。留洋出身，与欧洲各国外交界颇为熟稔的中国代表团团长顾维钧敏锐地抓住了这一契机。居然在最后与英法协调了统一立场，为中国争取到了被美国放弃的常任理事国地位。
自然，所有理由只是冠冕堂皇的外在借口。客观上说，随着欧洲局势落下帷幕，国际政治关注的焦点已经转向远东和太平洋地区。中国与日本的传统矛盾自然被人所重视，英法既要借重中国的力量防止日本铤而走险，又要利用日本来遏制中国的最终崛起。这个常任理事国的位置自然是进一步搅混水的好棋。日本持反对态度自然不必多言，但英法意三国统一了口径，再加上欧洲票数占绝绝对优势，日本也无法阻挠中国获得此席位。
消息传回国内，国人的热情被煽动起来。自鸦片战争被打开国门之后，中国一直签署着丧权辱国的条约，被人当做东亚病夫，好容易通过对日、对俄两次战争挽回了一点信心，现在居然能跻身世界六大国之一（五个常任＋美国），让国内舆论兴奋不已，尽力推动此事并奔走斡旋的顾维钧名声大噪，俨然成为一颗冉冉升起的外交明星史上最萌剑修txt全本。就连唐绍仪也感觉脸上有光，一下子觉得干劲都鼓足了——从龙之说现在他也看不出端倪来，但工作不能落后，女婿虽然在其他方面都是遵照总统的意志办理，唯独这个常任理事国的地位争来出乎意料，总归还是事在人为。就连秦时竹在收到电报后，也是连连称赞顾维钧勇于任事，前途不可限量，五常这个名义，在国际上多少还有点威信，对干什么事情都需要大义名分的国内来说，更不啻于极大的鼓舞。
当然，英法的好处也不是白拿的，英法就明确提出，希望中国参加远东地区的国际政策协调会，特别是务必在有关海军军备方面支持英法立场，共同向日本施加压力。欧洲战争结束以后，远东掀起了新一轮的军备竞赛，日本提出了“八八舰队”建设方案，美国提出了“大海军建设计划”，面对咄咄逼人的造舰竞赛，英国被迫放弃坚持了一个世纪的两强标准，但仍然坚持一强标准。想法倒是不错，问题是欧战造成英国政府大出血，虽然通过拍卖德国财产获取了一笔不菲的收入，但与战争损耗相比，只能说杯水车薪。更何况这笔钱更多地用来偿还美国债务，稳定英镑币值，根本就不能用于军备竞赛。
对英法的邀请，秦时竹心知肚明，这不就是华盛顿会议的背景么？只不过中国在欧洲问题上横插了一脚，再加上中国海军实力近几年的急剧扩充，使得中国居然也具备了参加这次会议的资格，这就像国联五常资格一样，成为历史走势变化后的新变数。对此，他一方面指示顾维钧代表中国方面接受英法的邀请，准备参加有关国际会议，另一方面又提出，希望能够加入中国议题的讨论，以便完成凡尔赛和会时没有完成的讨论。这当然是给英法出难题，你在凡尔赛和会时说中国话题不属于大会内容而拒绝，现在为了稳定远东局势而邀请中国参加，总不能再对中国议题视而不见了吧？
犹豫再三，在征得美国同意以后，英法意三国决定接受中国方面的请求，统一在华盛顿召开会议。会议分为两部分内容，一部分称为远东和平会议，主要讨论远东地区的和平稳定以及国际问题，除了国联五个常任和美国外，还包括在远东有利益涉及的葡萄牙、比利时和荷兰，统称九国会议；还有一块重要内容则是海军军备会议，主要讨论英美日法意中6个国家的海军问题。虽然中国海军的规模还不算大，但在日本的坚持下，各国还是将这个话题放了进去。
从会议地点就可以看出来，华盛顿会议显然是由美国人主导的。因为英法在欧洲问题上占了美国的便宜，所以在远东和太平洋问题上，英法就不能不对美国表示一些让步以表示安抚。对美国而言，停止海军竞赛并不是当务之急，因为美国有丰厚的战争红利和可靠的战略环境，根本不惧怕英国或者日本在军事上的压力，事实上，人均国民收入不到美国7％的日本要想同美国拼海军，自然远远不是对手。对美国而言，在意的是英日同盟和中国问题。
如果在欧战以前，英日同盟的矛头指向还可以辩解的话，那么到了华盛顿会议时期，英日同盟的指向必然是美国。于是，在预备会议上，休斯国务卿毫不掩饰地指出了美国对英日同盟的厌恶，要求尽早解散这个同盟，并且威胁，“倘若英日同盟不解散，为了维系远东和太平洋地区的平衡，美国考虑与中国结成类似的排他性同盟。”反过来，如果英日同盟解散，美国可以在其他地方让步：一则是暂停海军竞赛，使美国海军保持与英国海军相等的实力——在会议召开的时候，英美日三国海军总吨位比例为12。7：10：4。7，这个比例较历史时空未改变的角度来说来说略微有点不同，主要是英国在欧战中损失增大，日本在山东战役中有所损失，如果加上已经开工的那部分，则三国主力舰比例为10：10。7：8。9，美国已经压倒了英国，而且英国主力舰老龄化的程度远高于美国，也逊色于日本，不要说美国，就是与日本之间的差距也微乎其微，保持英美海军规模对等绝不是美国占英国的便宜，而是英国占了美国的便宜；二则是在中国问题与列强保持一致，美国持中立立场——只要不妨碍门户开放政策，考虑到各国都在处心积虑地思考重返亚洲，美国的这个表态不啻于维持国际联合。
对美国人的小算盘，顾维钧心知肚明，但也没有更好的办法，毕竟中国能反制美国的牌并不多。但是，单纯的抵制或者退出更不理想，只有借力使力，依托各国间的矛盾才能使中国获取更多的利益。（。。）
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【第024章 】 海军军备（）
ps：最近事多，不会二次进宫，拖欠的会想办法补上，请诸君海涵。（。纯文字）
如果说，顾维钧因为给中国争取到了“五常”地位而在巴黎和会上取得了非同一般的成功的话，华盛顿会议上中国面临的挑战更大一些。当然，顾维钧手里能打的牌也更多一些，比起历史时空来，他的处境就是好得不能再好了——那时候中国南北政府分裂，代表团连出国的经费都凑不齐，全部是靠了各省摊派才成行的。虽然中国的国力还弱于英法美等传统强国，但起码中国代表团不仅有了专门的邮船，而且还有海军护航。
自清末派遣程璧光率领军舰去英国参加乔治五世加冕典礼并赴中南美洲宣慰侨民后，中国海军再也没有开展环球航行，这次借了华盛顿会议的东风，海军派出了包括2艘三等巡洋舰，4艘一等驱逐舰，1艘补给舰，1艘训练舰在内一共8艘军舰组成整整一支编队随同出访。自然，护航只是其中一个理由，更重要的原因是锻炼队伍、培养人才。海军近10年来飞速扩充，虽然各方面表现令人满意，但终究还限于一隅之地，拉出去遛遛对中国形象和海军凝聚力的塑造都是大有裨益。这次入选的巡洋舰是风号和雨号，本来沈鸿烈很想带队出访的，但因为航母训练实在吃紧而分身乏术，最后让陈绍宽和程耀垣两人联手带队。虽然都是上校军衔，但因为程耀垣资历较老，担任了编队司令。而他所在的雨号也成为整支舰队的旗舰所在。
由于邮船航速相对较慢，而军舰因为要保持续航力。也采取了15节的经济航速。出海以后，海军编队便开始了一系列的训练，护航、反潜、炮术、阵型变换等等，看得顾维钧等人是眼花缭乱，也为漫长的航行增添了不少乐趣。而很多海军官兵还是第一次出洋访问，同样亦是兴奋不已。
当然，外行看热闹。内行看门道，邮船里还有更加专业的人才在——由于在会议明确要讨论海军军备问题，因此除了外交官以外，海军派出了参谋长毛仲芳出任谈判代表，还包括了一干参谋和技术军官。虽然毛仲芳的军衔要高于陈绍宽和程耀垣两人，但因为专注于海军谈判。本人也住在邮船上。就没有直接插手护航舰队的指挥与管理。
他对顾维钧道：“海军这10年虽然进步很大，但与英美日等海军强国相比，差距还是明显的，少川兄一路上也看了海军的操练，还有很多不尽如人意之处。”
“一口吃不成胖子，海军能有如此表现，已大大出乎我的意料了。相信在总统的领导下，国家还有很大的进步空间。”顾维钧先是点点头，随即又话锋一转，问道，“听说对海军军备谈判，海军内部有很大的对立意见？到现在还没有完全确定下来？”
“确实如此。”毛仲芳脸色凝重，“这次谈判事关重大，我们一方面要广泛收集各国的动向。另一方面也要探讨海军发展的未来——不管怎么说，这次会议是当初海军三期发展规划中所没有的。有不同意见是好事，反正到美国还有一个多月的时间。可以有更完善的方针。”
毛仲芳口中的海军分歧讨论包括在两个地方，国内自然是国防系统的讨论，而在邮船上，海军系统的参谋军官、技术军官也在开展激烈的探讨。这个分歧的根源，就在于“航母派”与“舰队派”的论战，而始作俑者就是沈鸿烈。
很多人认为沈鸿烈的飞速提升是他最会揣摩上意的结果，因为秦时竹、陆尚荣、何峰等一干大佬经常在不同场合鼓吹航空兵的威力，所以沈鸿烈在海军中提出了航母的发展论断，并自居“航母派”，经常与“舰队派”（或者称“传统派”）在不同场合论战。随即，这种论战在海军内部开始扩大。海军航空兵肯定是“航母派”，而航母上的海军军官在沈鸿烈的影响下，大都也是“航母派”，再加上航母在山东之战中表现出来的作用，使得海军参谋部、装备部、后勤部也有一大批航母粉丝。
当然，舰队派的力量更强大一些，虽然没有明确表态，但海军上下都知道，萨镇冰本人是舰队派当仁不让的首领，程璧光虽然多次赞同航母作用，但骨子里也是舰队派，而毛仲芳、谢葆璋等人却是航母派。从人数来说，航母派自然是居于劣势的，远不及舰队派人数众多，但与航母派只有一个“核心”不同，舰队派有好几个分系统女皇的后宫三千。舰队派里又分大舰派、小舰派，大舰派是主流，包括陈绍宽和程耀垣等人都是这个派别的，主张要造大舰，特别是要造战列舰，而小舰派以陈策和陈若愚为代表，主张多造小型舰艇，当然两人的侧重点又不一样，陈策的着眼点在于近海防御，主张多造驱逐舰、鱼雷艇等快速小舰，而陈若愚着眼于海上破交与封锁，主张多造潜艇。从人数上说，航母派与舰队派是三七开，在舰队派内部，大舰派与小舰派是七三开，但在论战的时候，大舰派的优势却不明显，因为很多时候小舰派又持赞同航母派的观点。
这种争论自然也被带到了代表团上。顾维钧等人惊愕地发现，上了邮船之后，海军这帮军官就开始争论，光自己争还不够，还想办法争取代表团其他成员的认可，就是顾维钧本人，因为担负着谈判重任，这两天也被灌了一脑门的海军知识，一开始他还想完全弄清楚，等到后来发现却折腾越深奥以后，就只能找毛仲芳解惑了。
“毫无疑问，我们的假想敌就是日本——中国与日本的关系，就好比欧洲大陆上德国与英国的关系。不，甚至连这个水平也达不到，德国的海军实力也好，主力舰也罢，都有英国6成左右的水平，而我们连日本的一半都不到单纯论海军力量对比，更接近英法之间的关系，无法英法是盟国，中日不是而已。要想战胜日本，就必须压倒日本海军，日本主力舰吨位接近30万吨，我们连1吨都没有，而如果按部就班地造大舰，什么时候才能发展到与日本一战的水平？所以，必须另辟蹊径，航母就是一个很好的办法”
“可靠航母能击败主力舰么？欧战打了5年，有那艘主力舰是被飞机干掉的？你说潜艇勉强还有一点儿战果，飞机那就一点儿战果都没有。当然，航母也不是不要，航母对付巡洋舰、对付驱逐舰等小舰还是管用的，用来侦察也挺好”
声音不大，但句句都听得清，不消说，这又是航母派与舰队派的两位军官在论战。毛仲芳苦笑一声：“问题就在这里，按部就班走舰队派的老路，保险是保险了，但却没了出奇制胜的可能；可要出奇招、新招，心里又没有底。日本始终是中国的外患所在，在北方战争结束后，陆军战力大涨，与日本拼陆军大概没什么问题了，可海军却不行