国势- 第627部分

　　　　民国十一年（1922）：新建二等巡洋舰1艘（8500吨级），航空母舰1艘（2。1万吨），三等驱逐舰4艘（1200吨级），二等训练舰1艘（5000吨），一等鱼雷艇4艘（300吨级），一等潜艇1艘00吨级），2等潜艇2艘（1000吨），总计约4。4万吨；

　　　　民国十二年（1923）：新建一等巡洋舰1艘4万吨级），战列巡洋舰1艘（2。2万吨级），三等运输舰1艘（3000吨级），总计约3。9万吨；

　　　　民国十三年（1924）：新建一等巡洋舰1艘4万吨级），二等战列舰1艘（2。8万吨级），总计约4。2万吨；

　　　　民国十四年（1925）：新建二等战列舰1艘（2。8万吨级），战列巡洋舰1艘（2。2万吨级），总计约5万吨

　　　　以上计划一共更新21。5万吨，部分计划要延期至今民国十六年方能全部完成，7年间，原4海舰、同安级3艘，鲸波、龙湍、北运退役；应瑞、肇和、飞鸿、希望等转入训练序列，再加上鱼雷艇部分更新，约有4万余吨舰艇更替，实际吨位总数可以控制在42万左右。”

　　　　“海军可以造战列舰了？”陆尚荣一愣，随即又笑了起来，“胃口倒是真不小嘛。”

　　　　具体的海军军费，一下子当然是难以得出的，但基本的概算却很容易算出来。从民国三年开始启动大规模造舰以来，基本上每海军吨的费用在2000元左右，这个平均成本虽然并不稳定，但基本是围绕2000元一线浮动——建设初期，技术水平低，但原材料便宜；建设后期，因为战争需求推高了钢铁价格，但技术开始熟练起来，总成本基本还是稳定重生之毒妃txt全本。按照21。5万吨的造舰规模，大概需要5年4。3亿，再加上人员的招募、日常维持、训练、损耗等等，光是新舰艇部分就要每年1个亿以上，再加上原有舰艇的保持、各海防基地的新建、各要塞的强化，海军费用没有1。5亿是根本压不住。

　　　　难怪程璧光如此忐忑，看来他也知道这个数目有点儿惊人了。一时间，众人都不吭声，僵持在那里。唐绍仪目瞪口呆，他没有想到海军的胃口会这么大，颐和园的费用当然只是个玩笑而已，一个游乐园，一年收入不到100万，即便从民国三年开放到现在，收了门票收入还要修缮、养护以及人员费用，净利润不过几百万而已。他原本以为每年短缺500万左右，再怎么紧张，政府挤一下也就过去了，但从海军目前的情况来看，不是500万，而是5000万以上的预算缺口，这就补不住了。

　　　　秦时竹用手指头敲敲桌子，一副思索的模样，他当然知道太平洋海军竞赛最后的结果：无论是美国、日本还是英国，那庞大的造船计划都没有实现。

　　　　“海军的计划，有些我同意，有些不能同意。”秦时竹开了口，唐绍仪就感觉心里一松，他最怕大总统应承下来，虽然军费总盘子3。5亿刚才已经定了，但变数还是有的。秦时竹这么表态，着实让人放心了很多。

　　　　“具体说来，2艘战列舰的计划我是不同意的，2艘战列巡洋舰，也要思考一下。”秦时竹转过去问何峰道，“今后5…8年，海军有新建2…3吨级别军舰的能力么？”

　　　　何峰摇摇头：“恐怕够呛，在考虑德国技术援助和吸收后，2万吨的军舰是造得出来，但2万吨的战列舰或者战列巡洋舰很难正常运行。”

　　　　萨镇冰和程璧光不语，这是实情，中国确实尚不具备造这些大舰的能力。别说2万吨，就是那2艘8500吨级的巡洋舰，造得也是磕磕绊绊，毛病不少——设计没啥问题，德国人都点头认可的，但工艺委实差了点。特别是发动机和燃油锅炉的平均无故障时间更是低下，只有日本平均水平的40％，英国平均水平的三分之一，不到德国平均水平的30％。本来按照德国的设计再加全套燃油锅炉，理论最高航速怎么都得跑出32节来，但海试了几次，死活只能跑出29节，而且故障不断，造船厂不得不在军舰交付后仍然在舰艇上派驻工人和技师，以便应急，当然，第二艘比第一艘要强一些，但仍然比不上平均水平，这让装备部深以为耻。

　　　　虽然工人、设计师、工程师在造舰过程中得到了极大的锻炼，但国造舰艇的路真的还有很长。

　　　　况且，军舰这个东西即便想进口也没门，德国已经战败，被限制了各类军备能力，英国、日本、美国本身的造舰竞赛就是如火如荼，不可能腾出船台来给中国造军舰，更何况，中国海军实力的壮大未必为他们所乐见，阻挠、压制都来不及，怎么会乐于助人呢？

　　　　再退一万步说，海军进入航空时代后，战列舰的意义就不那么重要了，再强大的战列舰在飞机面前也是靶子，中国完全没有必要去走这条死路。

　　　　秦时竹道：“战列舰是铁定不造的，我当初在发表国策咨文时明确宣布，战列舰是进攻性海军武器，中国现在不发展，将来也不谋求拥有，这个承诺，各国未必肯信，但在短期内绝不动摇。至于2艘2万余吨战列巡洋舰，我倾向于同意，但必须切实具备了条件才可以上马，暂且不编入5年计划。其余舰艇，包括1。4万吨的一等巡洋舰和2。1万吨的航空母舰，可以尽快上马，一来为了扩大海军舰艇编队，二来也是必要的技术准备。”

　　　　这样一来，吨位数差不多砍掉了10万吨，相应的预算也能够压缩2个亿，唐绍仪是放了心，萨镇冰、程璧光虽然肉痛，但也基本上接受了，计划盘子就商定了下来。

　　　　经过一番讨价还价，在包括承担海防要塞建设费用、新建海军陆基航空基地、分担飞机研发制造费用的前提下，除机关维持经费和总长特别费外，未来三年海军军费控制在总军费的33％左右，陆军控制在52％，空军控制在15％左右。

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【第009章】　国防计划（7）（）　
国防计划（7）

　　　　军费分配完毕后，陆尚荣笑道：“这个比例，海空军是满意了，陆军可就遭殃了，明天召开各军区联系会议，大家伙还不知道怎么骂我呢。”

　　　　总参谋长张绍曾道：“肯定是连我一块儿骂进去，唉，行吧，明天想想办法，怎么过关。”

　　　　萨镇冰正色道：“要不，我陪两位一块儿挨骂去？我是国防次长，这骂声该有我一份吧。”

　　　　众人都被这话逗乐了，秦时竹笑道：“都别着急，我这还有几个晋升令，能给你们挡一挡。”

　　　　晋升？众人一愣，只见蒋方震已经念了起来：“大总统令：兹有国防总长陆尚荣上将、国防次长萨镇冰上将，多年来巩固国防、呕心沥血，劳苦功高，自即日起晋升为元帅”

　　　　陆尚荣、萨镇冰都愣在那里，开会之前，可没有一点儿消息啊。虽然几年前制定的军衔条例中有元帅头衔，但怎么也没有想到，居然会在这个时候公布晋升。秦时竹看了看两人，说道：“北征俄国，收复大片故土，可喜可贺，自然要激励全军。陆总长、萨次长功勋卓著，元帅军衔是跑不了的，除了你们两个，其余有关高级军官，亦同样有晋升和调整，百里兄，一并公布吧”

　　　　“好。”

　　　　参谋总长：张绍曾上将

　　　　参谋次长：陈宧中将

　　　　总政治部主任：蒋方震上将

　　　　总政治部副主任：荫昌中将

　　　　总装备部主任：何峰上将

　　　　总装备部副主任：冯如中将

　　　　总后勤部主任：宁武上将

　　　　总后勤部副主任：李春锦中将

　　　　漠北军区，包括：蒙古、漠北（主要指西伯利亚地区）、外兴安岭

　　　　司令长官：蔡锷上将

　　　　副司令长官：马占山中将

　　　　参谋长：徐树铮少将

　　　　东北军区，包括：黑龙江、吉林、辽宁（对俄战争以后，黑龙江和吉林版图有所扩大，恢复到北京条约以前）

　　　　司令长官：周羽上将

　　　　副司令长官：吴俊升中将

　　　　参谋长：吴佩孚中将

　　　　西北军区，包括：天山（新疆以外，包括中亚方向）、新疆、甘肃、陕西

　　　　司令长官：孙烈臣上将

　　　　副司令长官：李春福中将

　　　　参谋长：马福祥中将

　　　　京畿军区，包括：京畿、热河、察哈尔、绥远、山西、河北、河南、山东）

　　　　司令长官：夏海强上将

　　　　副司令长官：王云山中将

　　　　参谋长：郭宝中将

　　　　中南军区，包括：湖北、湖南、贵州、广西、广东

　　　　司令长官：商震上将

　　　　副司令长官：彭家珍中将

　　　　参谋长：齐恩远中将

　　　　东南军区，包括：江苏、浙江、安徽、江西、上海、福建

　　　　司令长官：蓝天蔚上将

　　　　副司令长官：郭松龄中将

　　　　参谋长：杜金德中将

　　　　西南军区，包括：西藏、西康、四川、云南

　　　　司令长官：张孝准上将

　　　　副司令长官：程潜中将

　　　　参谋长：焦济世中将

　　　　从这个任命可以看出，北洋的时代已全部过去了，元帅没有北洋的份，四总部总长和七大军区司令官都是上将军衔，也没有北洋的烙印，北洋唯一仍在役上将是段祺瑞，不过他只担任总统府国防资政篮界神话。当然，孙传芳、吴佩孚、徐树铮等原北洋时代的小字辈因为实力突出，再加机缘巧合，发展还算不错，不过无论是他们本人，还是其他人，都已淡忘了他们身上的北洋标签。

　　　　果不其然，第二天各大军区联席会议一召开，晋升军衔的热闹劲头还没过，猛然听到3。5亿军费3年不变，陆军只分得三军总经费一半时，各军区首脑全部都跳了起来修真教授生活录。

　　　　漠北、西北等地处偏远的抱怨尤其厉害，蔡锷直接就道：“陆帅，萨老，各总长，不是我们话多，这军费实在是不够花的。按照规划要求，陆军一线兵力要编成40个甲等师，还有2个中央师和几个骑兵师，这几个一年就五六千万没有了，其他部队怎么办？别的不说，我们漠北军区是抗俄第一线，布尔什维克虽然和我们签了条约，但只不过是权宜之计，今后战争重新爆发的风险很大，我们来之前测算过，别的不说，光是在漠北建立完善的兵站体系就不能少于2000万的开销，其他维持费用更高，光这点经费怎么够用？”

　　　　总后宁武上将道：“军费是紧了点，不过也不是没有转圜的余地，有一些费用，将来可以不必从陆军走，总后测算了一下，包括这么几样。第一，各军区的机场建设、驻军费用。空军独立以后，上述费用全部走空军体系；第二，各军区，特别是这次战事涉及的漠北、东北、西北军区的伤亡抚恤、立功奖励费，大部分从民政开支走，一小部分从总后走，不列入各军区费用；第三，通过对俄作战我们缴获了大量军械辎重，这部分全部由总后承揽，费用经过折算后，各军区的弹药消耗、枪支更替（不包括换装）全部由总后承担，不列入各军区费用；第四，也是最重要的一条，各军工体中结余的部分，国防部已经做出决定，全额拨付给各军区，用于新部队组建的军备费用”听得这么说，众人总算是松了口气，形势没有想象得那么糟糕。

　　　　军费争夺告一段落后，对部队的争夺又重新开始，经过好一番讨价还价，虽然称不上令每个人满意，但至少各大军区都摆平了。

　　　　京畿军区

　　　　中央卫戍师：驻京畿，师长杨宇霆中将，副师长佟麟阁少将，参谋长白崇禧准将；四旅制，全机械化，含一个装甲旅（旅长刘伯承上校）

　　　　中央教导师：驻保定，师长夏天方中将，副师长李宗仁少将，参谋长张云逸准将；四旅制，全机械化，含一个装甲旅（旅长徐庭瑶上校）

　　　　第1师：驻绥远，师长马瑞风中将

　　　　第3师：驻察哈尔，师长冯玉祥中将

　　　　第12师：驻山西，师长赵戴文少将

　　　　第17师：驻河南，师长李济深少将

　　　　第22师：驻山东，师长曲同丰少将

　　　　东北军区

　　　　第2师：驻辽宁，师长李杜少将

　　　　第5师：驻吉林，师长李景林少将

　　　　第13师：驻黑龙江，师长张治中少将

　　　　第23师：驻辽宁，师长傅作义少将

　　　　第26师：驻吉林，师长孔庚少将

　　　　第27师：驻黑龙江，师长锡铭少将，内含一个骑兵团

　　　　漠北军区

　　　　第4师：驻漠北，师长徐志乾中将

　　　　第11师：驻外兴安岭，师长许兰洲少将，内含一个骑兵团

　　　　第21师：驻蒙古，师长陈仪少将

　　　　第2骑兵师：驻漠北，师长马占山中将（兼）

　　　　第4骑兵师：驻唐努乌梁海，师长扎木合少将

　　　　西北军区

　　　　第15师：驻甘肃，师长宋哲元少将

　　　　第16师：驻陕西，师长徐永昌少将

　　　　第25师：驻天山，师长王金铭少将

　　　　第1骑兵师：驻新疆，师长李春福中将（兼）

　　　　第3骑兵师：驻天山，师长范山河少将

　　　　东南军区

　　　　第6师：驻江西，师长姜登选少将

　　　　第7师：驻江苏，师长梁忠甲少将

　　　　第8师：驻浙江，师长蒋尊簋中将

　　　　第9师：驻安徽，师长蒋光鼐少将

　　　　第10师：驻上海，师长杨杰少将

　　　　第20师：驻福建，师长田伯雄少将

　　　　中南军区

　　　　第14师：驻贵州，师长方振武少将

　　　　第18师：驻湖北，师长范曾文少将

　　　　第19师：驻湖南，师长朱庆澜中将

　　　　第33师：驻广西，师长鹿仲麟少将

　　　　第34师：驻广东，师长俞作柏少将

　　　　西南军区

　　　　第24师：驻西藏，师长施从云少将

　　　　第31师：驻云南，师长朱德少将

　　　　第32师：驻贵州，师长何应钦少将

　　　　第30师：驻四川，师长方声涛少将

　　　　在各个军区当中，实力最强的当然是京畿军区，不但有2个中央师这样的庞然大物，其他几个师也是久经考验的老部队，而东北、漠北军区紧随其后，这样的安排自然都能理解剑指江山红颜。一则因为京畿是国家政治中心，多安排些兵力理所当然；二则京畿虽然不直接面对国防一线，但一直都是漠北、东北两大军区的后援力量，在这次北方战事中，