因为白峰打算在九月初的时候，回到罗马城开启自己统一荒茫大地东部地区的征途；所以，他必须要在八月结束之前，处理好孟丹、里昂、土伦三省的相关事务和驻军划分。
只是有限的行军速度，决定了白峰最快也要到八月中旬之初，才能抵达孟丹行省首府所在的孟丹郡；这就意味着，到了孟丹郡以后，白峰只剩下不到二十天的时间来处理这些事情。
时间紧迫的白峰，只得在行军途中，一边让海因里希、奥金莱克、坎宁安等人快马加鞭赶往孟丹郡，尽快熟悉孟丹三省方方面面的事务，另一边则让罗网，将孟丹三省的情况整理出来。
七月的最后一天来临之前，即大军进入里昂行省境内的第三天，罗网整体好的三省现状终于送到了白峰的手中；与此同时，一份隐秘卫送过来的三省现状，也送达白峰之手。
让白峰感到难以置信的是，隐秘卫送过来的三省现状竟与罗网整理出来的三省现状，并无数据上的太大出入；这还是在隐秘卫力量最薄弱的东方诸省，由此可见，隐秘卫到底有多厉害！
看着自己手中两份几乎如出一辙的三省现状数据，白峰在感慨隐秘卫情报力量强大的同时，也是庆幸自己得到了隐秘卫统领艾姆斯的暗中支持；否则，太多属于他的秘密，恐怕早已公之于众。
一个强大情报组织的建立，绝非一日之功，哪怕这个情报组织拥有无数有利的外部条件，都需要时间来逐步完善自身的情报体系；而白峰的罗网，正是这样一个需要时间成长的情报组织。
至于白峰当初以幕府奸细、忍者、密使、艺妓为核心，在帝都组建的悲歌死士，早已经丧失了一个情报组织应有的保密性和发展空间；这些，都是艾姆斯通过隐秘卫告知白峰的。
好在天雨楼与悲歌死士的关系，一直没有被查理大帝和帝都权贵们发现，那里依旧是悲歌死士最有价值的地方；只不过，随着艾姆斯与白峰的结盟，他们的重要性就下降了许多。
有艾姆斯这个查理大帝视之如心腹的隐秘卫统领在，帝都发生的任何大事小事都不可能瞒过白峰；这样一来，只能探听到部分重要情报还不能保证准确性的天雨楼，就显得可有可无了。
当然，天雨楼之所以存在，也是有其自身不可取代的特殊价值的；比如，以艺妓为诱饵控制帝都某些虚衔贵族，就是天雨楼最大的作用之一，也是白峰扩大自己在帝都势力的秘密手段。
胡思乱想了一会儿罗网、隐秘卫、悲歌死士这三个情报组织的事情以后，重新静下心来的白峰才开始细细浏览起自己手中的三省现状数据，这可是事关他如何发展这三省的大事。
被兽人大军侵占时间最长，收复时城镇破坏最严重的孟丹行省，现如今空有五郡之地，总人口却只有不到四百万；就这不到四百万的人口中，青壮人口数量更是只有八十余万。
区区八十万青壮，要养活三百二十万老弱妇孺，平均下来每名青壮竟要养活四名老弱妇孺，这还不包括他们自己；如此不成比例的青壮人口，令战后重建中的孟丹行省严重缺乏恢复动力。
之前格纳公爵统帅各路大军驻扎于孟丹行省的时候，若不是格纳公爵屡次挪用军中存粮赈济百姓，说不定孟丹行省的人口数量还要下降十分之一左右，毕竟那时的孟丹百姓真的是家无口粮。
靠着格纳公爵的数次赈济和索菲亚商会的倾力援助，孟丹行省的四百万百姓才勉强解决了自身的温饱问题；从食不果腹衣不蔽体到吃饱穿暖，这就是孟丹行省数月的发展成果。
现在白峰要想重点发展孟丹行省，首先需要做的，就是以孟丹行省大量的闲置良田为核心，再辅以粮食补助和政策扶持，吸引帝国其他各省的无产贫民和破产流民。
虽然从帝国其他行省到孟丹行省的路途比较遥远，但有索菲亚商会和威斯敏特商会在，再远的路程都不会成为孟丹行省吸引流民的阻碍；充足的财力支撑，是白峰实施吸引流民之策的根本。
以孟丹行省沃野千里的五郡之地，养活千万百姓都不是什么难事；唯一需要担忧的，无非就是邻近孟丹行省的落日要塞，以及占据落日要塞的数十万兽人大军。
对于打仗全靠一股子蛮力硬打的兽人大军，白峰是有办法对付的；所以，白峰才敢放心大胆的发展孟丹行省，而不担心自己对孟丹行省的投资最终会落得个竹篮打水一场空的下场。
有孟丹行省各郡的详细现状在手，经过一番慎重的思考，白峰决定将孟丹行省的人口规模发展目标定为八百万；即两年之内，通过吸收流民新增四百万人口，并保证青壮人口不少于三分之一！
为实现这一目标，白峰需要投入的资金将会高达十亿金币！其中，一半左右的金币是提供给流民的搬迁费用，以及一路上的吃喝拉撒睡的费用；剩下的金币，则将用于五郡的基础建设和发展。
一座城镇要想容纳更多的百姓，就必须有更多更好的住房和其他各种公共建筑；此外，每一户搬迁而来的流民家庭，重新分到土地以后，都需要耕牛和耕具，这些都是需要资金投入的。
零零碎碎的花费算下来，两年十亿金币的投入，看似高昂实则不多；与现状最差的孟丹行省相比，都是四郡之省的里昂和土伦两省，情况就要好的不止一星半点儿。
里昂行省的总人口是五百六十万，青壮人口数量大约在一百六十万左右，下属四郡各城各镇的发展速度也不慢；尤为让白峰满意的是，里昂行省现在基本已经实现了粮食上的自给自足。
孟丹行省和土伦行省的百姓能吃饱穿暖，主要还是靠索菲亚商会的全力运转，唯独里昂行省是靠自身的迅速发展实现的；有鉴于此，白峰给里昂行省的人口目标，是与孟丹行省相同的八百万。
因为里昂行省的经济恢复速度比较快，再加上里昂行省距离落日要塞没有孟丹行省那么近，所以白峰只需要投资六亿金币，就可以让里昂行省完成总人口达到八百万的目标。
最后是总人口超过六百万，青壮人口却不足一百万的土伦行省；对于这么一个青壮人口缺乏程度过于严重的行省，白峰的想法，是放弃土伦行省的农业行省地位，将其往商业行省发展。
这样一来，里昂行省暂时就不需要采取措施吸收流民和贫民，只需要全力发展经济即可；发展经济的代价可比发展农业要大得多，白峰仅是粗略一算，就要最少投资十四亿金币才能达成目标！
“第四十六章·八月已至”（）
只有受到爱之剑伤的人，才晓得爱的力量。
——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）
孟丹、里昂、土伦三省，现如今的人口总数是一千六百余万，未来的发展目标则是不少于两千二百万；对此，白峰需要投入的资金，保守估计大约在三十亿金币左右。
在这至关重要的两年时间里，教廷提供给白峰的二十亿金币，将会被白峰全部用于孟丹三省的发展；剩下的十亿金币缺口，索菲亚商会可以解决其中的一半，即拿出五亿金币。
作为垄断东方六省商业的超级商会，拿出价值五亿金币的粮食、生活用品、耕具，对索菲亚商会来说并不是难以做到的事情；而且，市值五亿金币的各种物资，实际价值可没有五亿金币。
刚开始的时候，索菲亚每个月都会派人送一份索菲亚商会的盈亏报表给白峰；后来，随着索菲亚商会的规模越来越大，盈亏统计的难度也是越来越高，再想按月统计几乎已经不可能。
于是，索菲亚商会的盈亏报表就以郡为单位，每一个月上报一次行省；负责统计行省盈亏情况的商会财务人员，每一个季度整理出来一份详细的盈亏报表，呈交给索菲亚。
索菲亚商会今年第二季度的盈亏报表显示，短短三个月，索菲亚商会在东方六省二十六郡所有商铺的营业总额达到了惊人的三十七亿三千五百万银币，折合金币三亿七千三百五十万。
其中，商品成本约两亿三千万金币，人员成本约六千七百万金币，纯收益七千六百五十万金币左右；若是再抛除索菲亚商会对罗的资金支持，收益额会降低至四千五百万金币。
每个月大约一千万金币的投入，是索菲亚商会对罗发展的资金供应；势力日渐庞大的罗，必须要有雄厚的资金支持，才可以确保自身的发展速度不会缓慢下来。
那个时候，远离帝国东方的白峰要想取出大量金币交给哈迪斯，再由哈迪斯层层分发给下面各级情报人员，实在是太过于麻烦；由索菲亚商会出面的话，就不会有这些麻烦存在。
建立之初就与罗连为一体的索菲亚商会，几乎就等同于罗的外围商业组织；太多索菲亚商会的核心成员，明面上是经营商铺的掌柜和店员，实际上却是罗的情报人员。
将索菲亚商会投入罗中的三千一百多万金币算入成本后，索菲亚商会第二季度平均每个月的纯收益大约在一千五百万金币左右；以此来算，两年就是三亿六千万金币的纯收入。
考虑到这两年内，东方六省的逐步发展会给索菲亚商会带来更多的收益，索菲亚商会真正的两年总收入绝对不会低于五亿金币；这一数字，正好与白峰分配给他们的任务相吻合。
最后剩下的那五亿金币，白峰打算通过大规模拍卖扶桑珍品的方式来获取；用索菲亚商会的名义来大肆拍卖扶桑珍品，那可是一举两得的好事情，既能获得大量金币，又能提高商会的知名度。
永远局限于东方六省这一隅之地，可不是索菲亚商会的发展目标；成为威斯敏特商会那样势力遍布大陆的超级商会，才是白峰给索菲亚商会制定的发展方向和长远目标。
确定下来孟丹三省的发展资金来源以后，发现时间已然是八月一号的白峰，便将自己的注意力放在了罗马城系统上；对即将返回罗马城的白峰来说，系统的事情要远比孟丹三省的发展更重要。
7月财务报告（大陆历918年7月）
农业：收入3600金，支出0
矿业：收入350金，支出0
贸易：收入269000金，支出0
税收：收入65800金，支出37200金（检察官、税务官、护民官、巡逻卫队每月各100金）
俸禄：支出2300金（每名将领每月100金）
军队维持费用：支出0金
招募：支出14700金（神庙召唤将领也属于招募、特训费用列入其中）
建筑：支出0
娱乐：支出0
外交：收入0，支出0
腐败：收入0，支出2100金
上月总计：收入338750金，支出56300金
上月盈余：收入282450金
月初国库总额：3064800金
现阶段的罗马城因势力范围有限而进入了发展的瓶颈期，所以七月份的财务状况较之六月份并无太大的变化；倒是腐败支出的持续下降，让对腐败深恶痛绝的白峰很是满意。
罗马城（城市）
总督：白峰
收入：338750金/月
人口：751526人（神庙每月增加2000人口）
社会治安：＋215％
人口增长：＋7％/月
税率：低等税率
国库：3347250金
蛮族地区：十八个直属城镇（2304527）
大和地区：九座直属城池（3459742）
现有建筑：总督官邸、石墙、阿波罗大神殿、都市军营、市场、作物轮种、深穴矿场、骑兵马厩、盔甲铺、四方大道、靶场、排污渠、公共浴场、造船工坊、竞技场、大学、幕府殿堂
正在修建：无
可造建筑：无
罗马城每个月越发恐怖的人口增长数量，在给罗马城带来更高税收收入的同时，也带来了越来越高的管理难度；要知道，罗马城的检察官、税务官、护民官、巡逻卫队的数量也增加的飞快。
一想到检察官等维持罗马城正常发展秩序的重要官员，白峰就想到自己治下严重缺乏各级官员的孟丹三省；用新上位的军功贵族充当地方官员，终究不是持续发展的长久之计。
如果给孟丹三省十三郡的所有城镇，每座城镇都配上检察官、税务官、护民官各一人担任地方官员，再辅以巡逻卫队和治安部队维持城镇秩序，是否对这些城镇的发展更为有利呢？
经过一番极为慎重的思考，白峰决定抵达孟丹郡城以后，就以孟丹行省的四郡十三城五十九镇作为试点，从罗马城招募系统官吏充当地方官员；若是效果显著，再向里昂行省和土伦行省推广。
幕府殿堂属性表
幕府统治区域：陆奥国（173万石）
幕府资产：161100石
幕府收入：17300石（统治石高的百分之一）
幕府人物（941）：牧师（一级，500）、奸细（一级，175）、密使（一级，75）、忍者（二级，65）、艺妓（四级，30）、战场忍者（四级，四队）
幕府军队（42240）：野太刀武士（三级，一百队）、僧兵（四级，二十队）、稚刀武士（三级，十队）、长枪武士（二级，六十队）、长枪足轻（一级，八十队）、铁炮枪兵（三级，八十二队）
幕府将领：后藤基次（顶级特级武士）
有意再招募两到三名幕府将领的白峰，想了想还是决定暂时不招募；反正幕府殿堂系统的招募是没有任何限制的，白峰准备正式回到罗马城以后，再大量招募幕府将领和幕府兵种。
“第四十七章·驻军划分·上”（）
就物质而言，我的村庄就是世界；就精神生活而言，世界就是我村庄。
——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）
八月中旬的第三天，长途跋涉的白峰所部大军终于兵临孟丹城下；而第三十九军团等六个接到白峰命令的军团，早已经在数天之前赶到孟丹城，并在城外建好了十五个大型军营。
这种帝�
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