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二是北关打下的一大片广袤新领土，应该分出一部分给为之抛头颅洒热血的军人，每人按其级别和功勋可得到一定数量的田地，在役时不能转让、出卖或自己耕种，只会拿到每年定息的田租，退役之后可自由处置。退役军人如愿意回到原籍或关内，除了应得的免税土地额度和遣散费，还应妥善安置到各地巡检司和村落的乡勇里，由当地官媒负责帮他们娶妻成家。这些人不管剿匪还是维护当地治安都很好，并且也可以让地方官少受一些当地循吏豪强的掣肘。愿意留在边关的人可比回原籍者多得一倍免税额度。
三，要让军人们知道这些优待不是白条，抚恤恩赏不是等到战后统一清算完战果才给，应即时发放给退伍兵士。而且土地不是荒地，有人在垦荒、种植、修路——他们俘虏了这么多羯夷人自然就是要干这个！当然，也少不了囚犯们。除了谋逆的陈速和景田伯一家，仁慈的皇帝许久没有灭族了，以后也请保持这个好习惯。同样仁慈的太子请皇帝扩大流刑的株连范围，十族以内、五服之亲全部去垦边吧！辽阔北关需要你们！
四是阵殁将士的抚恤银将由其父母和子女均分，子女未成年，则由当地官府按月发至成年，妻子有可能改嫁，给十两足矣。同时还要按年发放其本人阵亡时到退役期限的余下所有兵饷，如此方可让其子嗣得以生活无忧。无子嗣至亲者，可从孤儿营里挑选五岁以下身体强健的男孩传承香火，等兵饷用完了，由朝廷出钱将这些孩童抚养到十五岁。
这些举措可谓惊世骇俗，极其优容将帅士卒，满朝文武就此开始争论不休。武官无不称颂太子‘仁慈宽厚，爱兵如子’，文官显然觉得抚恤厚待太过，易出畏死情绪，不过这话要说得婉转，‘思归而怠战’。
太子一条条驳斥，‘士得受赏田’这点肯定都没异议吧，努力打仗，土地就会越来越多。上阵畏缩，就地格杀，敢当逃兵，用命拼出来的这些东西也彻底没了，还有什么理由不好好打？
至于想抠几个银球来花的人说‘恐国库无力支撑’，被李枞拿出来的专款预算打脸。最后的问题其实集中于两点，一个是巡检司这一故吏杂役人情最复杂的部门要做调整，给武人腾地方，一个是孤儿营如何管理。
皇帝听得饶有兴致，对太子的提议绝大部分都准了，至于孤儿营的事，毓仪长公主和铁梅寺本就一直在做，让太子妃接过此事，具体条陈另行上折。
散朝后，李枞兴冲冲地带着铸宝司掌司去熔银子，池睿、段昂和任合一起开始合计平南军和安东军的人员统计，唐尚书自觉去东宫与满面寒霜心疼媳妇被抓丁的太子好好聊一聊县一级衙门如何做胥吏职责的变更。最后的结论是，巡检司编制暂不变动，还归于府县领导，里面的人员和乡勇一样归于兵部管理，优先以退伍士兵担任其中各级职务，不再任用没服过兵役的当地人，领巡检司的县尉与县丞同为从七品，必须是退伍军人出身，以后不合格新兵可入乡勇或巡检司。
太子通过詹事府的几夜加班加点，给相关部门都下发了行事历，具体到日期和人员，至于你们内部是不是用此行事历，倒不强求，只是哪个环节出问题了，没有负责人签名，太子只管找尚书。
于是户部、吏部和兵部，前所未有地重视起行事历来。
97 孤儿营（）
自从袁懿回来后，顾辞万事不管，只围着他转，现在有些意外地接到孤儿营任务，也算有事可做了。她不敢一下子把此事推向全国，虽然各地溺死女婴的事天天在发生，但不是简单发善心掏笔钱就能解决这个现象，先了解一下毓仪手里的孤儿营经营状况再决定。
不得不说，幸亏是她娘在办，不然早八百年前就亏得破产了！
孤儿营里两个大杂院，男女分开，建了个义塾让孩子读些书，七八岁时依其材质送去某个铺子当杂工，或编入护卫队预备役里操练。男孩子好些，长大后自己交了赎身银去官府立户，或入顾家名下产业，当个侍卫都可，不愁出路。女孩子数量本就多，只有少数人可以去铺子做活，或入选护卫，大部分都是年纪差不多了，交给官媒或依其自愿婚配了事。像甘梅、甘泉和甘菊这种际遇的简直凤毛麟角，人力资源完全没充分利用起来。也就是说，毓仪完全是在烧钱，养大了塞去当免费学徒，或送点银子当嫁妆打发掉。
这种赔钱生意做了十来年，心好大……
小小吐槽一下娘亲的顾辞斗志昂扬地开始蹲在小书房里搞调研、做计划。
这种属于纯粹的慈善，不能像奖学金一样要求学成之人回过头来捐款，所以钱得精打细算的花。首先，住处肯定要男女隔离，不然对女孩不方便，影响名声，和住宿制学校一样，对这方面的管理要很严格才行。其次，既然有义塾，那对他们而言，学技能比读书更重要，‘勤工俭学’完全可以用在这里。师傅反倒不是问题，放出去那么多宫女内侍，相信他们很愿意发挥余热。再来要考虑他们的出路，顾辞希望东宫能把男子都尽量收了，这绝对是最忠心的班底，看袁懿对开疆扩土这么热衷，这些人以后有的是地方可以去施展。女子才是她操心的重点。她们以后的婚配并不容易，鳏夫、贫民为多，庄户愿意娶的都少，概因她们的谋生技能有限，很多嫁出去的姑娘跟被买回去的丫鬟一样，任婆家打骂，还得管生儿子！所以从小结识的男孩子会成为她们的首选，但小夫妻又都在大杂院里长大，没有积蓄，没有经验，到了外面不一定能适应，过得好的并不多。
她最犹豫的是，女婴让不让领养？她没有民间溺死女婴的数据支持，不知道被‘收养’的女婴最后落到何处，一刀切又怕让孤儿错过好人家。最后还是定了个‘不许领养，只可定向助养’的原则，以观后效。
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给无聊的老婆找了活干，却被冷落好几天的太子忍不住主动来小书房腻歪，顾辞把做好的计划书扔一边，好好犒劳了他一次，累得沉沉睡去。袁懿一身畅快，神清气爽地抱媳妇，开始翻阅计划书。
第一页总览，简明扼要，思路清晰，但没什么干货，直接跳过。
第二页是人员结构，三岁以上的孩子全按年龄段分为十人一组，每组一个组长，任务的领派由组长负责；一岁以上三岁以下的孩子必须每三人有两个十岁以上的孩子亲自看顾，不得擅离，即便有事，也得找到接手人方可离开；而一岁以下的婴儿需要一对一的看护。
第三页乃房屋标准，学堂多大，房舍每屋的标准大小和摆设，桌椅灯具等共用家具，热水循环和地暖火墙一套系统，淋浴马桶等卫生系统，户外活动空间等都细细规定了，不同的只在于床。三岁以下的孩子每屋四人，一人一床带高柜，有**的空间；三岁以上则是六人一间，上床下桌柜的紧凑设计。
第四页开始介绍日常安排，半天上学，半天干活，按组替换。从养鸡、喂鸭、打扫庭院，到洒扫收拾、洗碗做饭、看孩子等，样样列得详实，归为甲、乙、丙三类，分由不同年纪的孩子去完成。比如甲类里的守夜、看孩子等精细活只能由十岁以上的孩子去做，乙类的炒菜、做饭、洒扫、担水等，七岁以上就可以，丙类的喂鸡鸭、摘菜等轻省活，三岁以上的孩子完全可以负担，这样整个孤儿营除了几位塾师和营官，完全不需要其他杂役，甚至肉蛋还能自给自足，多了拿去卖也能赚点。田地倒是特意注明只有男营有。
第五页是需要的资源，精通各方面技能的塾师几位，马车几辆，田地果园几亩，房舍几间，学舍几坪，启动资金几何。
第六页是启动资金的预算，从物料到工钱一一列明，甚至还有指导如何照顾婴儿，怎么看孩子的小册子刻印要花多少钱都有，真真是事无巨细。
第七页自然紧接着每年收支预算，按人数多少列明不同花销和可能产生的收益。即便是贴钱，其实也不多。因她特意指定了捐款的铺子可以在十三岁的孩子里优先选人，去其铺子免费工作三年，不同数额对应不同人数。免费工有时间限制，早八点晚六点，包午饭，隔五天休息两天。
第八页是整个孤儿营的制度规范，例如银钱的出纳会计管理，每月报账给捐款人，除塾师外，其他服务人员两年一换，稽查官每月不定期去五次，查看情况，孩子们干活要按班轮换。任何人如被孩子投诉或举报，立时卸职待查。任何分配或指定给孩子们的东西，都归其自有，与孤儿营无关，不得滥用，还特意注明每人的柜子都要有锁。课休日没有安排到活的孩子可以由组长和至少一位塾师带队出去玩。有了这个制度，营长最大功能是指定各组组长，解决纠纷矛盾和处理突发事情，完全没什么贪污**的机会，更何况，营长和出纳会计一样，干两年就走人，当然更有可能转为塾师。
第九页写明可调剂的事项，例如女孩子不得领养可以指定助养，若是女孩很多，三岁以下的男孩也可以放在女营这边，三岁之后再去男营。义塾对外开放，普通人家孩子来上学，一年五百钱到一两银子，交费住宿也可。还有捐款多少以上可以在大门口的育慈碑上留名，按时间顺序排列，与金额无关。不过每月财报上肯定有捐款数额和时间，若是求善名的财主官绅，怎么可能错过这个机会。我家宝贝太会挣钱了！幸亏田庄早就给她管了，不然多亏得慌！
第十页空着待补。只是袁懿实在想不到还有什么是她没考虑到的。***********************华灯初上，尽职尽责的明庭没让任何人打扰到‘书房议事’的太子夫妻，顾辞醒时还以为天没亮，呆呆地看着笑得异常邪魅又满足，正在把玩她秀发的太子殿下。“饿不饿？”顾辞摇摇头，埋在他怀里不说话。“……嗯，有没有哪里不舒服？”迟钝的顾辞终于想起这个荒淫无度的下午和布满各种水迹的软榻，简直就是拍摄小电影的现场啊！这次是真的害臊得不敢抬头了。袁懿特别餍足，又怕小丫头脸嫩，觉得没面子，毕竟这样纵情放肆，唯恐她有不被尊重的感觉，但若说以后不再如此，委实舍不得。他绝无一丝不敬重的意思，实在是言语无法形容的美妙，那瞬间真觉得死也值得。现在看她不说话，他忍不住有点担心。“怎么了？乖，让哥哥看看。”小鸵鸟终于蠕动一下，“别，别，不能碰了……”“伤到你了？”顾辞用他的衣襟遮住脸，只露出一双春情荡漾如水温柔的大眼睛，甜蜜蜜地瞪他一眼，“你，你再碰，又不好了……”“哪儿难受？”袁懿神色紧张。“没有啦。”顾辞羞羞地闭上眼睛，又埋头进他衣服里，瓮声瓮气地说，“就是，那个，现在不能碰……”袁懿细想一下她的话，欺身上前啄吻她，“碰了会怎样？”顾辞使劲躲开他的吻，白了他一眼，每次事后都爱这样问七问八，她觉得自己脸皮上已经打了许多层补丁了！在他锲而不舍地追问下，她才吞吞吐吐地答，“……合不拢腿……”“那是好还是不好？”“……还好……”“明天继续？”“……大餐也不能天天吃啊！”袁懿笑得很欢畅，满足地抱着她，“我还担心你会不高兴。”“为啥？”“没什么。”“嗳，不行不行，你问我，我都乖乖回答了，你怎能不礼尚往来？”袁懿失笑地搂着她亲，被她竭力抵挡，“你到底为啥觉得我会生气？”这次轮到顾辞不依不饶地追问了。她觉得如果平时算是日常活动的话，刚才就是拍个小电影而已，偶尔为之有益身心啊！自己老公有此过人的能力，有什么好不高兴的？“只是怕你认为我不尊重你。”没想到得了这样一个答案，顾辞迷茫地看他，“……呃，尊重的那啥，是怎样的？”这个不在学习范围内啊！难道以后不能这样了？不要啊……她面露失望的反应极大地取悦了袁懿，他含笑问，“我只想知道你喜欢么？”顾辞眼神立刻开始飘忽，“……凑合吧。”袁大熊直接把她扑倒，在她耳边呵气，痒得她笑闹成一团。“阿鸾。”“欸？”“刚才我觉得非常非常幸福，我喜欢和你这样亲密，就像变成一个人似的。”袁懿虽然在笑，但眼睛很认真。顾辞也羞答答小声说，“我也……那个，很舒服。就是，后来，根本控制不了自己，觉得有点丢脸……”袁懿听得心花怒放，压着她亲，他就知道，小丫头什么都会依着他，不会认为有什么不好！顾辞赶紧左躲右闪，“偶尔为之即可！你别太累着！”“要不要再试一次我累不累？”“哥哥！”“嗯？”“给你讲个故事。一个书生在小破庙与一个姑娘一起避雨过夜，两人和衣而眠离得很近，姑娘划了一道线，说书生如果越线就是禽兽。次日醒来一看，书生果然有君子之风并未越界，然后姑娘就丢下一句话转身走了，”顾辞搂着他的脖子用力啵一下俊脸，才笑嘻嘻地补上，“禽兽不如！”***********************太子妃的孤儿营计划书奏折送到金銮殿案头，第二天散朝后，皇帝召来六部尚书，让他们依次看了一遍，毫无异议地通过。皇帝带着提案去慈寿门，折子进去了，他人没能进去。顾辞得到圣谕批复，把甘棠、甘茗、甘霖、甘薇和甘泉都叫来，问她们可愿意出宫去孤儿营当最初的营长和塾师，并主持此事，另外也顺便给她们解决终身大事。甘泉和甘薇本就是孤儿出身，自然无比愿意，甘棠是还没孩子，也同意了，甘茗和甘霖觉得自己所学不适合义塾，在宫里用处更大，如果出宫，去缎绫阁或者璀璨阁做些实事也行。顾辞把消息放出去，一直在忙审计之事的谢庆前来求见，带来一串提亲。潘安想娶甘泉，柏舟求娶甘茗，小萧管事本是不婚主义，被萧律压着，也点头同意，萧律做主来问甘薇的意思。然后就是袁懿为明津向阿钺提亲，谢庆想问问顾辞的意思。被一串喜事砸懵的顾辞赶紧叫来甘棠去挨个约谈，看她们愿不愿意，甘霖没人提，顾辞却没漏