地埋怨着，一抬头发现施耐德脸‘色’不太好看，连忙解释道：“施总，我可不是在说你。”
施耐德的脸‘色’的确没法好看，因为当初投票否决军警部扩编计划的人也包括他在内。对于军警部不断膨胀的势力，文官系统这边一向都是很警惕的，特别是涉及到增加军费，扩大编制等议案，一般都是持反对态度。
这倒也并不完全是文官系统无条件要跟军警部唱对台戏，事实上在预算方面，相关部‘门’的确也有苦衷，养一个兵的费用，需要好几个劳动力的工作才能补上缺口，军警部扩编一个连或许只是一句话的事情，但对人力资源部‘门’来说就需要额外的几百个劳动力来补充这个经费缺口，而财务部‘门’就不得不为此而更改已经做好的各类预算安排。不管从哪个角度看，扩军都是牵一发而动全身的措施，而且对于目前穿越集团对外以发展商贸为主的政策而言，扩军无疑将大大占用外贸方面的资源，减缓对外贸易的收益速度，而这些事情都是军警部不甚了解并且也不愿去了解的reads；。
这种意见分歧，执委会内部还可以通过沟通解决，大多都是在互相的妥协让步之后达成了某种协议。但一般成员或许并不是很了解执委会决策的依据，所以拥有类似虞尧这样比较偏‘激’想法的人还是‘挺’多的。而且这种事也很难解释，因为位置不同，所看到问题的高度也不一样，外围人员或许只是把扩军看作是单纯的政治立场或者经济问题，但只有掌握了决策权的少数人才知道这其中的牵扯有多大，实施起来又会遇到怎样的困难。
不在其位不谋其政，这也没什么好说的，所以施耐德虽然脸‘色’有些难看，但也没打算在这个节骨眼向他们解释这中间曲曲绕绕的内幕就算解释了他们也未必能懂，反而可能会认为执委会作出决策的过程太官僚化。
“所以现在即便我们知道刘香的地盘在香港东边，知道担干岛上还有一小窝海盗，但仍然什么都做不了？”施耐德对于自己辛苦收集到的情报不能立刻发挥作用还是觉得有些不甘。
“军事建设并不是为了马上开战，而是为了能在开战的时候取得胜利。”萧良不得不把之前说过的话再次强调了一遍：“我们现在所做的工作不会马上就派上用场，甚至可能永远都不会在战斗中其作用，但该做的准备工作一定还得做，而且一点不能马虎，因为我们在准备阶段中有任何的疏忽大意，付出的代价就可能是将士们的生命！”
“知道了。”施耐德无‘精’打采地应了一声，站起身道：“你们继续研究策略吧，我还是先去看看昨天订的货送来没有。”
施耐德离开之后，剩下两个人对着地图又比划了半天，最后虞尧终于忍不住放弃了：“如果担干岛上要驻军，起码得去一个排才行，但以现在的民兵规模，我估计执委会顶多能给万山群岛那边批一个排的编制，担干岛大概是没办法了。”
萧良也叹气道：“没兵可用，就算计划得再好，这仗也没法打了。按照大本营的安排，只怕近期都不会有民兵能调拨出来了。”
萧良说的没错，执委会最近对民兵还有别的地方需要用到，这珠江口的企划只能暂时放着，待军力的需求能有所缓解的时候再做进一步的打算。
在第二梯队完成了对铁炉港的考察之后，他们所获得的考察结果已经在途中通过电报联络的方式反馈给了大本营。而大本营的决策速度也非常快，仅仅在两天之后就又派出了第二支考察队去铁炉港。这第二支考察队除了海运和军警部‘门’的人之外，还有建设部的技术人员，以及盐场建设方面的权威人士安西。
虽然执委会尚未宣布最后的决定，但安西的亲自出马其实已经在事实上确定了铁炉港将会是穿越集团下一个建设地区，并且很有可能在不久的将来承担起食盐的主要生产任务。
这第二支考察队在铁炉港地区逗留了整整三天时间，对当地的水文、地理、殖民点建设条件等等都做了十分详细的查探。应执委会的要求，建设部甚至已经在当地选定了殖民点以及盐场一期工程的建设地点，并且做了比较详尽的规划。而军警部虽然已经放弃了在铁炉港入海口设置岸防炮的计划，但必要的望预警哨所肯定还是要有的，为此军警部的人也是在铁炉港进进出出好几趟，并且专‘门’登上了铁炉角的几处制高点确定哨所选址。而安西因为拥有丰富的实际‘操’作经验，就由他来进行总体的把关，对各个部‘门’所做的预备工作进行汇总，再制定出统一的建设计划。
为了配合好铁炉港开发项目，执委会不得不再次启用调控措施，对铁炉港项目的准备工作提供了政策倾斜，要求各个相关部‘门’都要充分保证物资和人员的需求。特别是修建晒盐池所需的大量水泥，为此执委会甚至不惜让胜利港港湾口的岸防炮台工事先暂停下来，将水泥节省出来有限供给给铁炉港项目。当然了，这样做的后果自然又是受到了军警部的强烈抗议。
人手方面，人力部‘门’也响应执委会的号召，开始面向陆续来到胜利港的移民招收新一批的社员。这些新社员一部分将分配到现有的盐场公社，以填补那些会被调去铁炉港的制盐工人留下的劳动力空缺。而剩下的人都将被分配到铁炉港，在完成前期的基建任务之后，他们都将被划入未来铁炉港盐场公社的编制当中。
与此同时，现有的胜利港盐场的改扩建工作也一直没有停下来。虽然胜利港盐场的先天地理条件限制了发展，不过目前还是有一小半的面积尚未充分开发利用，等这部分的改造工程完成之后，盐场的产能还有望在现有基础上再翻上一倍。
当然了，这种比较大规模的新殖民点建设工作，肯定也少不了民兵的参与。为了新盐场的治安能得到有效保障，军警部至少要派去一个排的民兵驻守。这对于目前捉襟见肘的民兵军力来说无疑又是一个考验，当然军警部也没有忘记利用这个机会，再次向执委会提出了扩大民兵编制的建议。
不过这次颜楚杰学了乖，吸取了以往提案被否决的教训，转而提出了一个曲线救国式的解决方案，那就是只扩大受训人员的数目，而不扩大正式民兵的编制。
这个方案简单说来就是要普及大众化的军训，对归定年龄段的归化民进行大面积的分期军事训练。这种训练并不追求把所有的社员都训练到民兵的战斗水平，但需要掌握基本的军事技能，懂得如何听从和执行军令。经过这种训练的归化民在未来也不会是军事行动的主力，但可能会充当后勤、辎重等辅助兵种，并且在必要的情况下作为兵源补充进主力战斗部队。而真正的全职士兵编制并不受到这个训练计划的影响，暂时也不会扩编如果真需要扩编的话，就可以已经从受过一定军事训练的归化民中直接招收。
这个计划不管是从军费上还是从人力上，都比军警部原来提出的那些扩军计划要节省得多，对穿越集团的经济和人力资源的影响也没那么大，而且目前穿越集团的发展态势又的确需要更多具备一定军事技能的民众，因此执委会对于这个提案的阻力并不大，如果不出意外的话，这个方案将会在这一周的执委会集中表决会上获得通过。
之所以大本营这边要急着上马新的盐场工程，一方面是之前就因为客观需求而制定了相应的发展规划，另一方面则是来自越南方面的消息。
就在第二梯队从胜利港出发去广州的第二天，从黑土港返回的运煤船便带回来一个消息，北边的升龙府，也就是河内，有大商人希望能跟穿越集团进行大宗的食盐贸易每个月十万斤海汉‘精’盐。对方放出话来，只要供货稳定，那么价格和‘交’易方式都好商量。目前因为内战，当地的食盐生产已经几近荒废，市面上盐价飞涨，比正常价格翻了好几倍，仍然是有价无市。黑土港这边派出的商人试探‘性’地报了个每千斤二百两银的价过去，那边居然很快就答应了下来。
这个价格可是已经达到了目前向外供应‘私’盐价格的四倍之多，而且对方需求的量也足够大，对穿越集团来说是利润十分丰厚的一笔买卖，肯定不可能放过为了抓住这笔大买卖，哪怕是先暂停向大陆地区供盐也是值得的。
而且对方也同意了必要的时候可以以物易物，比如红河三角区生产的优质稻米，就可以用来作价‘交’换海汉出产的‘精’盐。另外在黑土港方面的反复试探之下，对方似乎对于穿越集团出产的军火也很感兴趣，有意购入试用。
第217章 对越策略（）
‘私’盐买卖还好说，无非是想法加大胜利港这边盐场的产能就行了，而每月五十吨的‘交’易量对于目前拥有八艘四百料海船的货运船队来说也毫无压力，这点重量只需要拿一艘船装运就足够了。 。更多最新章节访问：shuhaha 。既然现在对方已经开出了十分优厚的价格，这简直就是‘肥’‘肉’送到了嘴边，黑土港自然是先一口答应下来再说。但军火的买卖涉及到的方方面面太多，黑土港管委会不敢‘私’自做主，所以先把这消息报了回来，等执委会作出决定。
对于执委会来说，这真算是一个极大的喜讯reads；。对越军售本来就是穿越之初各个部‘门’集思广益制定好的外贸策略之一，持续数年的越南南北内战对于需要快速累积第一桶金的穿越集团来说，绝对是一个非常好的军火输出机会。而军火输出虽然跟输出食盐在商业‘性’质上是相似的，但其政治、军事意义却跟食盐贸易有着天壤之别。
执委会的几个高层在穿越前制定发展策略的时候就已经统一了认识，认为未来的穿越集团肯定不会限于海南岛一地，要向全球扩张是迟早的事情，但向外扩张的过程中如何控制其他政权，这是非常值得考究的一件事。像‘蒙’古人那样每征服一个地方就杀杀杀，杀得当地一干二净，这种无脑式的种族灭绝显然不是穿越集团能够接受的方式。执委会认为，类似后世几个大国那样，从军事、经济上对缔约国、盟国、仆从国施加控制，是穿越集团未来发展过程中比较可取的一种解决办法。
这种方式远比靠着战争手段来征服对方的消耗要小得多，并且不易‘激’起民族仇恨，很符合执委会心目中“文化搭台、经济唱戏、军事控制”的综合扩张方案。再加之穿越集团手中本身就掌握了大量的天顶星科技，要实施这个方案的难度就相对更小了，相距近四百年的科技差距，是这个时空的其他政权无论如何也追不上的。而相对于体积庞大不易撼动的大明帝国，身板较小的南洋诸国毫无疑问是这套扩张方案最好的试验田。
军工部‘门’在不断试制新式装备的时候，几乎每一型的武器都同时研制了自用版本和外贸出口版本。上次李奈造访胜利港，穿越集团就已经成功地卖出了第一批专‘门’用来外售的猴版火炮，这种火炮不但比自用的版本‘射’程要短一些，而且设计使用寿命大概只有自用版的一半多一点，最要命的是如果不用穿越集团军工部‘门’特制的颗粒火‘药’和拉火管，那么这种猴版火炮的实际战斗力就会大受影响。买炮的一方要想保持这些火炮正常的战斗力，那就必须长期从穿越集团手中购买这些价格不菲的附属品，火枪也是同样如此。
这样一来，虽然使用海汉武器的势力看似军力大大增强，但却将会因为后续的弹‘药’供应问题而一直受制于穿越集团。（ 广告）而且从经济角度来说，这种后续的费用同样不可小觑，按照军工部‘门’的核算，猴版武器在正常使用寿命内的后续弹‘药’费用，绝对不会低于最初的购买价，而弹‘药’的实际造价并不会高于武器本身，这就几乎相当于卖一批武器赚两次钱了。
相比此时福建方面以海战为主，时打时歇的地方豪强争斗，越南这边僵持数年，造成百万人死伤的内战规模毫无疑问要大得多。虽然此时越南的猴子兵还大量地装备着竹木武器，火器在战场上的使用少之又少，但这对穿越集团来说反而是个好消息，因为这就意味着一个潜力巨大的空白市场摆在了穿越集团面前reads；。何况历史顾问宁崎还特别指出，法国传教士此时应该已经开始在越南南部开始活动，很快就会有来自欧洲的火枪出现在内战战场上，这个时候穿越集团应该及时出手抢占市场，连一口汤都不能给西方列强留下来。
与穿越前辈们急于北上参与逐鹿中原不同，执委会认为海汉穿越集团的立足点就应该首先着眼于南海，在发展到一定规模之后再考虑夺取大陆政权的事情。所谓的一定规模，可以简单地理解为人口和资源。按照执委会的计算，要想参与大陆争霸，那至少得需要超过五万的陆军士兵，以及能够控制长江口以南海域的海军，并且这个规模还会随着占领区的增加而不断扩大。而养这么多士兵所需的人口基数极大，海南岛现有的人口全加在一起也还相差甚远。没有足够的人口，即便穿越集团名下有煤有铁，也难有足够的生产力来向如此庞大的一支军队供给物资。
鉴于这样的现实条件，执委会所制定的发展方案中，第一首要的任务是人口输入，第二便是资源，先要有生产力，才会有战斗力。
穿越以来，人口输入的主要渠道一直是来自崖州。根据人力资源部‘门’九月最新出炉的人口调查统计，目前穿越集团控制区内的归化民人口已经突破三千大关，其中有大约75％是来自于崖州地区，这其中也包括了从崖州城输入的流放犯人和黎苗两族的山民在内。
有10％的人是来自崖州以北的儋州、琼州府城以及文昌等地，这些移民主要是由驻崖办联系的各个商家、牙行组织而来，甚至其中还有罗升东手下的士兵家属。罗升东现在不但是自己做‘私’盐发了财，而且手底下跟着他的一帮人也都已经有了不少进