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但是朱由检想惩处陕嗣宗，却又缺乏合适的理由。因为陕嗣宗是言官，言官的职责就是参劾谏劝，按祖制，朱由检还真不能把他如何，顶多是申斥一顿，乃至罢官了事。朱由检也很清楚，陕嗣宗可绝对不是一个人在战斗，他身后是一个庞大的官员集团，今天处置了陕嗣宗，明天还会有其他人冒出来，对自己的各种改革措施掣肘。
就在他正冥思苦想如何驳斥陕嗣宗、把这股妖风打压下去的时候，忽有一人出班大声奏道：“陛下，臣以为陕嗣宗所奏荒诞不经，其以一小小御史臆测管窥，何知陛下之高屋建瓴。且其言语之间含沙射影，似有所指。既有所指，朝堂之上、君父之前，又何妨明言！陕嗣宗，你倒是说说看，你说的小人趁陛下明察而花言巧语中伤善类、借贪诈而捕影含沙阴肆如簧，所指到底是何人？”
朱由检一看此人，心中不禁暗笑。原来不是别人，正是刚刚入阁的温体仁。
这温体仁心机深重，对权力极度渴望，因为参劾钱谦益一案，与东林党人结下了梁子。而现在朝廷里有话语权的是东林党，阁臣中一半大臣都是东林系，科道官员里东林党更占到绝大多数，因此温体仁虽然入阁，却仍是形单影只，颇受孤立。
而且温体仁也不像孙承宗、王在晋、袁可立、徐光启等人，这几位虽然也不是东林党，但各司其职，业务能力强，再加上德高望重，东林党人想打压他们也没那么容易。
温体仁则不然，他除了善于察言观色，捉摸朱由检的心思以外，治国理政的真本事却是一点没有，因此很多官员都瞧不起他，只有周延儒与他惺惺相惜。
按理说，温体仁属于典型的“小人”，而东林党人大部分算得上是“君子”。但现在不是“亲君子远小人”的时候，因为朱由检非常清楚，东林党这帮正人君子都是代表大地主的利益，在国家陷入危难的时候，他们不但不能正视危机，反而目光短浅地死命维护地主阶级的利益，导致朝廷要兵没兵、要饷没饷，终至亡国。覆巢之下焉有完卵，大明一亡，这帮正人君子要么死节，要么不仕，可是对国家和民族又有何益？
历史的前车之鉴在这摆着，朱由检当然不会重走老路。所以在有些时候，他宁肯用温体仁这样的小人，借温体仁去打压东林党，而目的只有一个：让自己的政令能顺利推行下去。
当然，像温体仁这样的人一旦掌权，肯定会扶植自己的党羽，组成一个新的集团来维护既得利益，同样会给国家带来危害。不过两害相权择其轻，现在朱由检还是要利用温体仁，先把目前这股直接针对自己的妖风打下去再说。
所以朱由检也顺着温体仁的发言追问道：“对呀，陕嗣宗，你若有所指，在君前何不明言是谁？”
陕嗣宗却一时语塞。其实他确实是有所指的，指的就是温体仁和周延儒。但是现在温体仁率先发难，自己再说人家，就有反咬一口的嫌疑。况且温体仁和周延儒也是阁臣，又都是有手段的人，陕嗣宗也不想当廷撕破脸皮。
温体仁见陕嗣宗张口结舌，便冷笑一声道：“陛下虚怀若谷，本乐听诤言。但陕嗣宗所言迂腐至极，全不晓国势人情。阉党窃据权柄多年，百度废弛，此时不矫枉振颓，太平何日可望？陛下改票折衷商榷，正是务求至当之举，我等阁臣尚且凛遵，尔是何人，竟于朝堂之上公然指摘？臣工奏事不当、办事不利，陛下正该呵斥，难道你做错了，陛下还要宽慰你不成？至于所谓小人等语，更是妄加揣测，真正小人才有此番心思也！”
温体仁这番话甚是厉害，句句击中陕嗣宗言语中的漏洞。尤其是说陕嗣宗不晓国势人情，朱由检也颇有共鸣，点点头道：“温卿所言有理，矫枉必须过正，不过正不能矫枉！”
其实这句话也是老人家的名言，朱由检深以为然。因为但凡是旧势力、旧习惯，都有强大的惯性，犹如一根弯曲的竹竿，你把它掰直了，一松手，它仍然会变回原来弯曲的程度。要想让它直，就必须掰弯到另外一侧，破坏它对原来弯曲的记忆。
现在的局面也是如此。过去皇帝是什么也不管，几乎把权力都放给官员集团和宦官集团，自己只要不丢皇位就行。现在朱由检想挽救大明，就必须把大权全部抓在自己手中，这就是矫枉过正。其实这样朱由检自己何尝不累得要死，可是把权力交给别人，他哪能放心！
见皇帝明显温体仁，陕嗣宗固然不服，其他言官也不买温体仁的帐，眼看朝堂上又要爆发一场论战。朱由检一想，这场斗争可不是那么快就能见分晓的，火烧眉毛先顾眼前，还是把几件大事先安排了再说。
因此他便对陕嗣宗道：“你是言官，参奏是你职责所在，而且你的出发点是好的，也是希望朕能把国家治理得更好。但是朕的难处，你不可能知道，所奏以偏概全，确实迂腐。念在你一片忠心，直言讽谏，朕不怪你，退下吧。”
紧接着朱由检不再给群臣说话的机会，以不容置疑的语气道：“眼下鞑子还盘踞在关内，事有轻重缓急，任命卢象升的票拟好了朕马上用印，另外阁臣和户部、兵部相关人等至养心殿议事，其他事容后再议。退朝！”
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第一千零九十七章 艰难善后（）
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朱由检及时中止朝会，避免了一场没完没了的争吵。接下来他移驾养心殿，只传召阁臣和户部、兵部官员议事，巧妙地把科道官员排除在外，也总算是能商议一些具体的部署了。
除了任命卢象升为三边总督外，眼下还有几件大事要做。第一件事自然是解救抚宁，收复永平、迁安、滦州三地。其实朱由检已经做出部署，郝永忠和李来亨早已在赶赴蓟州的路上了，现在只不过走一道程序而已。
除了郝永忠和李来亨以外，这次朱由检终于提出，要让山海关边军主动出击，先解救抚宁之围。
之前在京师保卫战的时候，很多大臣极力主张山海关边军来京师勤王，但是朱由检没有同意。现在朱由检要用山海关边军了，又有大臣出言反对，认为镶白旗兵力较少，不会在关内久留，不如各自坚守。清军攻城不下，自然会撤走，若出城作战，反而要冒风险。而且大军一动，少不得要出粮出饷。虽然户部卖国债得了一千万两银子，但花钱的地方实在太多，能省还是要省。
朱由检听了不禁心中暗笑，心想这帮人之所以前后态度截然相反，其实道理很简单：他们只是怕京师被攻破。现在京师安全了，他们也就无所谓了，清军蹂躏百姓，竟似毫无关系！
好在孙承宗、王在晋、袁可立三位老臣坚决反对这种论调，一再强调京师和山海关之间必须畅通无阻，绝不容许满清军队在这里落地生根。温体仁和周延儒自然也顺着朱由检的意思说，其他阁臣中也有一直主战的，因此调动山海关边军这一条总算是得到通过。
在具体的军事部署上，孙承宗主动请缨督师此战，朱由检也欣然诏准。因为孙承宗多次督师，他的威望足以降住祖大寿等山海关将领，而高第守城则可他出城指挥战斗，恐怕还是不行。
在兵力方面，阿敏的镶白旗加上少量的蒙古八旗和汉军旗，兵力约在二万左右。明军则有郝永忠一万五千、李来亨和李定国各四千。山海关方面，孙承宗建议调动满桂和何可纲各一万兵力，步骑各半，祖大寿等将领则仍守城。
朱由检也很赞同这个布置，因为这几支人马兵力合计已达到四万多，是清军的两倍。而且这几员大将都是能征善战之辈，阿敏想各个击破可没那么容易。他只补充了一条，那就是让曹文诏率领剩余的关宁铁骑一同出战，等此间作战一结束，就立即赶赴京师与卢象升会合南下。
这些军事部署还算顺利，因为通过京师保卫战一役，大臣都领略了朱由检的军事指挥水平，他们自己则对军事一窍不通，想反对也不知道该说什么。
议完军事，就轮到第二件大事，也就是善后。此次清军入关，攻破焚毁府县数十座，上百万百姓被迫撤退，流离失所。现在清军退走了，如何让难民返乡、如何赈济百姓，乃至重建家园，自然变成了非常紧迫的大问题。
朱由检首先表态：这次放弃府县、撤退百姓的决策是朝廷做出的，更准确一点说是自己做出的，所以朝廷和自己对此事责无旁贷，必须赔偿老百姓的一切损失。
在具体安排上，首先，安排百姓在官军的保护下，有秩序地返回各自的家乡。像永平等地，现在尚未收复，从那撤出来的百姓，朝廷要负责食宿，直到局势彻底平定。
第二，返乡的花销由户部银库和内帑银对半分担；对老百姓家中损失的一切财物，要由当地官员和户部专员联合检视登记，日后一一补偿；因战乱而死亡的，每人抚恤银五十两，全从内帑银出。
第三，要组织百姓抓紧秋收。虽然庄稼让鞑子毁了不少，但还剩下很多，能收多少收多少，多收一点，老百姓的日子就好过一点。收获完毕后，百姓可以自行播种，也可以领取朝廷的种子，这些种子全由朱由检的皇庄。从现在开始，遭受兵灾的府县，赋役全免三年。
第四，也是一件急需解决的事，那就是清军在多地纵火焚城、焚村，的房屋被毁，老百姓没有住的地方。
朱由检的对策是，现在通惠河已经竣工，京师扩建工程也不再是十万火急了，可以只留下蒙古俘虏筑城，其余十万名工匠几人或几十人一组，和难民一起返乡，要确保每个村子都有工匠。
这些工匠的工作只有一个，就是帮助老百姓盖房子。如果工程量小，就完全由工匠动手；如果工程量较大，则以工匠为骨干，雇佣当地百姓一起干。这其中产生的一切费用，由户部和内帑对半分担，朱由检责成工部尚书徐光启专门负责此事。
而遵化、蓟州以及喜峰口等关隘的重建，则由官军负责。这几乎就是新建了，兵部要先拿出设计方案，具体施工则由京师三大营淘汰下来、但还在军籍的几万人去做。
听完朱由检的计划，几乎大臣都皱紧了眉头。这次东林系大臣还没说话，户部尚书王在晋首先迟疑着道：“陛下，难民数量至少在百万以上，按照陛下方才所说，就算一人花费十两银子，也至少需要上千万两银子。户部虽有国债银，但按计划应先拨付各地官军欠饷，实在无力承受这么多额外负担啊…”
朱由检也沉痛地点点头道：“王尚书所言不无道理。但是这些银子一定要花，因为百姓的性命是无法用银子来衡量的。当初动员老百姓撤离时，朕已经向他们做了保证，如今怎能食言？各位尽管放心去做，实在不够，还有朕的内帑银兜底，朕就是把紫禁城拆了卖掉，也绝不让老百姓忍饥挨冻！”
众臣听了也都感动不已。会议直到黄昏时分才散，大臣们鱼贯退出，朱由检刚疲惫地伸了个懒腰，想回后宫松泛一下，忽见温体仁又折了回来，神秘地奏道：“臣有一策，可解今日朝会上之事！”
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第一千零九十八章 言官外放（）
朱由检也正为言官掣肘而烦恼，见温体仁能摸透自己的心思，自是大喜道：“先生何以教朕？”
温体仁忙谦恭地奏道：“陛下，御史制度古已有之，汉代已有御史台，一直沿袭到元，职责均为纠察弹劾官员，肃正纲纪。…顶…点…小…说…我朝洪武年间，御史台更名为都察院，在都御史之下又分设江西、浙江、福建、四川、陕西、云南、河南、广西、广东、山西、山东、湖广、贵州十三道御史，代天子巡按全国，大事奏裁，小事立断。御史官品虽低，但不受地方节制，并允其风闻奏事，即使所奏为虚亦不得之罪，因此权力极大，颇能左右廷议。”
这温体仁并不急于说出自己的主意，而是先给朱由检科普了一下御史制度，最后才道：“太祖皇帝设立都察院，原只为监察官员，惩治贪弊，而非越俎代庖，干预地方行政。可后来御史权力越来越大，肆意参劾而不受制，岂止地方，即内阁与六部也深涉其中。更有结党营私、与地方官员沆瀣一气者，如阉党中就有不少是御史。
“如今陛下君临天下，万象更新，这些御史不但不配合，反而处处指摘陛下之新政，且一人发难，群起而继之，又在朝堂之外广布舆论，使士绅对陛下颇有怨言。如果说陛下是翻山越岭的旅人，那么这些人就恰似阻路的荆棘，若不大刀阔斧砍伐一番，必刺人手足，为害不轻！”
这番话说得危言耸听、杀气腾腾，朱由检也听得冷汗直冒道：“先生之意，是要朕杀几个御史立威么？”
“那倒不是。”温体仁忙赔笑道，“我朝祖制，御史不会因参奏而获罪，陛下想立威，只恐师出无名。”
“那该当如何？祖制！…”
朱由检简直恨透了“祖制”二字，心想就因为因循守旧，中国才会渐渐落后，从世界第一大国、强国，变成人尽可欺的东亚病夫！可是在这个时代，因循守旧的势力又是如此强大，皇帝不遵祖制，他的谕令就会失去合法性，大臣们就可以和他对着干，最后往往还得是皇帝妥协…
温体仁不愧是聪明绝顶之人，立即垂首奏道：“臣有一策，可既不违祖制，又使御史无法掣肘陛下。”
“快讲！”朱由检迫不及待地道。
“陛下明鉴，这十三道御史在设立之初，可就是让他们巡按全国各地的。”温体仁微微一笑道，“可如今京师都察院一百一十名御史，再加上南京都察院三十名御史，有几个是在巡视呢？”
朱由检听了先是一愣，半晌才似有所悟地道：“哦…先生的意思，是不是要把他们撒出