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朱由检笑着答道：“并非卿等没有才智，只是过去没有往这方面想。朕来给你算一笔账：京师有一百多万人口，其中官员及家眷不过几万人，加上经商者及富户，也就是十几万人，余者皆为‘贩夫走卒’。这些普通百姓虽然与那些富户无法相比，但多多少少家里也都有点余财。像三五两银子这么少的金额，民间银是看不上眼的；但聚沙成塔积少成多，近百万人的财富集合起来，还是一个惊人的数目。对老百姓来说，银子在家中放着，非但不能生钱，还要防备被盗；如今有了官办银行，钱放在这里既放心又能生钱，何乐而不为呢！”
顿了一顿，朱由检又叮嘱道：“对了，银行刚刚开办，肯定会有人对资金的安全有所担忧。所以准备金要留充足一些，暂定为五成，一定要确保及时还本付息。待以后步入正轨，再慢慢降低准备金率。剩下的钱，可以马上借给太仓库，先支付拖欠各地官军的饷银。”
毕自严有些犹豫地道：“可是毕竟要还本付息…”
“这只是小钱。”朱由检笃定地道，“如果因为拖欠饷银，导致官军哗变，或是流贼大炽，损失根本无法计量，孰重孰轻，岂非一目了然？”
毕自严恍然大悟，不过还是有些担心。朱由检安慰他道：“别急，还有不少人要存银，这些人可都是要存定期的。”
“哦？”毕自严诧异道，“可是大部分官员和商人富户，似乎并不像普通百姓一样…”
朱由检轻轻撇嘴道：“不是他们。是三大营的官军！”
第九百六十九章 整编三大营（）
仅过了两天，毕自严就收到了一份“大礼”：暂领京师三大营的解胜和郝永忠，亲自将五十万两白银护送入城，直接存入大明银行。同时附上一份名单，详细列明了存款人的信息，为银行省去不少麻烦。
过去不论是哪里的官军，只有‘花’朝廷的饷银，还从来没有往回返钱的；尤其是三大营，更是个填不满的无底‘洞’。这次却一下存入五十万两，虽然是存款，早晚还得还本付息，还是让户部上上下下都喜出望外。
其实他们哪里知道，三大营可是一块难啃的骨头。整顿这支守卫京畿的“‘精’锐”官军，朱由检可是煞费苦心。
俗话说“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，朱由检首先的就是三大营的统兵将领。阉党叛‘乱’之时，三大营在监军太监王朝奉的率领下直接参与，因此朱由检控制局面之后，做的第一件事就是令解胜、李定国、郝永忠各领一营，并将各营千户以上将官全部暂时“下岗”，以秦兵骨干暂代其职，将这支庞大的部队牢牢地控制住。
在审定“阉党逆案”的同时，对军中将领的筛查也在同时进行。总兵、副总兵、参将一级的高级将领，有不少都党附魏忠贤，甚至有些人就是魏忠贤安‘插’进来的。有道是“皮之不存‘毛’将焉附”，魏忠贤都完蛋了，这些人当然没有好下场，刑部依律定罪，杀的杀关的关，很是清除了几个军中的大蛀虫。
剩下的游击、守备、千户、百户等中低级将领，朱由检没有再深究。一方面是因为他们官职较低，人微言轻，即使参与叛‘乱’也是奉命行事，所谓“首恶必办，胁从不问”，没必要牵连太广；另一方面，这些军官人数众多，若全部治罪，则三大营将士人人自危，也不利于开展整顿。审查的结果，这些军官最多受到降级罚俸的处罚，而按照《大明律》，就是判个斩立决也是完全说得过去的，因此众人无不感念浩‘荡’皇恩。
接下来的一步，就是彻查“空额”问题。军中广泛存在的“吃空饷”现象，不但侵吞了朝廷的饷银，更的是，朝廷连自己到底有多少兵力都不知道，既不知己又不知彼，岂能不屡战屡败。
过去朝廷也不是不知道“吃空饷”的存在，可是首先监军太监就是吃空饷的最大受益者，下面的主要将官也都能跟着分得不少好处；他们再拿出一部分银两，向魏忠贤及其党羽行贿。上上下下都打点到了以后，也就无人深究，反正是慷国家之慨。偶有一二直臣想要查办，他们就用军队哗变来吓唬朝廷，一直屡试不爽。
可是这次在三员大将的主导和数万秦兵的虎视眈眈下，仅用了不到半个月，三大营的空额情况就查了个一清二楚。新任皇帝铲除阉党的雷霆手段，还有秦兵平叛的恐怖战斗力，给了三大营官军极大的震慑；本来皇帝没有将他们治罪已是网开一面他们感到庆幸，谁还敢在这个节骨眼上哗变？
清查的结果也是触目惊心。本来三大营每营各辖七十二卫，每卫下辖一个千户所，每个千户所又下辖十个百户所，每个百户所定员一百一十二人，三大营合计满额应为二十四万余人。可是实际清点的结果，大多数百户所兵力都不足定额的一半，有的百户所甚至就是个空壳子，连一个兵都没有。满打满算，三大营的实际兵力只有不到十万人。
就是这十万人，也大多是滥竽充数。三大营与其他官军一样，也实行军户制，当兵都是父子相传。做为京师卫戍部队，三大营甚少参与实战，自从“土木堡之变”和于谦领导的京师保卫战之后，基本上没打过什么仗，也没有像样的训练，战斗力极为松弛。
三千营和神机营还稍微好一些，因为三千营是骑兵，对付步兵还稍微有点优势；神机营以火器为主，守城的时候还能用。可是兵力最多的五军营，却是彻头彻尾的“战五渣”，否则秦兵在平叛之战中也不会那么轻易就攻破京师坚城。
很显然，三大营需要整编。但朱由检考虑再三，还是没有采取像蓟镇和山海关那样的，把军户直接变成民户的‘精’减政策。原因有二，一是三大营连官军带家眷人数太多，足有几十万人，规模远超蓟镇和山海关。其中很多家眷都住在京师城内，关系盘根错节，直接‘精’减震动太大，也容易遭到京中大臣的反对。
二是不管怎么说，这些人好歹比普通百姓基础还强一些。京师是朱由检构筑的抗金全局中最的一环，需要兵力驻守，三大营这十万人尚且不够。与其先裁军再扩军，还不如充分利用现有的官军。
当然，以这帮人现有的素质，直接上阵肯定不行，搞不好还会起副作用。所以在朱由检的授意下，三员大将还是组织了一次军中大比武，矬子里拔将军，从近十万官军中勉强挑出三万还算有些战斗力的将士。然后将一万五千秦兵骑兵和陆续赶到的一万秦兵步兵、炮兵并入三大营。
如此一来，秦兵原来的建制就被打‘乱’了。朱由检当然想按照现代编制方法，把三大营全部整编了。但三大营与秦兵不同，现在自己也不是山高皇帝远的藩王，而是大明帝国的最高统治者。如果对三大营进行改编，那就等于是对整个帝国的军事制度进行重大改革，肯定会阻力重重，现在还不是好时机。
经过重组之后，京师三大营共有官军五万五千。其中三千营骑兵二万五千，神机营一万，五军营二万。李定国和李来亨奉旨平定西南，所选一万‘精’锐骑兵就是出自三千营。
剩下的六万多官军，虽然仍在军籍，但素质太差，一时半会是难以训练出来的。当然朱由检也不会让他们闲着吃白饭，他的政策是“解甲而不归田”！
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第九百七十章 严肃军纪（）
一般而言，生逢‘乱’世，当兵的因为要上战场，死亡的可能‘性’当然要比大后方的老百姓高很多。所以能活着解甲归田，是绝大多数普通士兵的奢侈梦想。
但是，朱由检改编之后的三大营例外。因为解甲和不解甲，待遇差得实在太多了！
首先，从粮饷上说，三大营现在的饷银直接继承了秦兵的政策，最普通的士卒月俸也有十两，基层军官百户的月俸则是二十五两。
三大营的百户是正六品武官，过去的标准是月俸十石。看起来好像不少，但发饷时是用钱折米，按照一石一两折算。而市价一两银子根本买不了一石粮食，这就等于打了个大大的折扣。
更要命的是发的还不全是现银，而是“钱钞各半”。宝钞基本上就是废纸，所以一名百户实际到手的月俸只有白银五两。如此薄的俸禄，简直就是迫着军官去‘弄’虚作假吃空饷，最后算下来，朝廷因为吃空饷而损失的银子，大大超过发宝钞省下来的银子，更严重地削弱了官军的战斗力。
而现在则不然，将士们拿到的全是实实在在的现银，收入比过去大为增加。而且饷银只是一方面，军粮也按照每人每天二斤的标准足额供应，并且不计在饷银之内。按照京师现行米价，这又差不多是三两银子了。
与“披甲将士”相比，在比武大会中淘汰下来的“解甲”士卒，待遇可就惨透了。月俸一两，连京师扩建工程中招募的临时工都不如，粮食供应标准也缩减为每天一斤。
而且这一两的月俸，也不是白拿的。三大营的营地年久失修，防御工事也形同虚设，朱由检便让这些人修工事。
刚开始时，这些官军当惯了“老爷兵”，根本就不想从事这种艰苦的体力劳动。出工不出力的、趁长官看不见就偷懒的、说怪话的都大有人在，甚至还有个别兵痞仗着自己和朝中某位官员沾亲，公然抗命不干。
要放在过去，军官往往还得掂量掂量，这个兵背后那人自己是不是惹得起。要是惹不起的话，还得哄着这些“兵老爷”，否则说不定哪天，自己就稀里糊涂丢了官职。
但现在可不一样了，很多军官都换成了秦兵的连、排长。秦兵军纪是何等严明，再说他们也根本不认识什么官员，管你三叔伯四大舅是谁，违抗我的军令就不行！初犯者重责二十军棍，极个别屡教不改者，则直接抓起来‘交’由主将处置。
三员大将也不客气，挑选了一天擂鼓聚兵，将三大营屡犯军纪的二十多名士卒押至校场中。神机营主将解胜代表李定国和郝永忠训话道：“三大营乃圣上亲掌之军，理应为全国官军中最‘精’锐者。可是前日比武大会，十万人竟刷下去六万多，三去其二！说明你们过去白拿着国家的俸禄，却根本就不具备军人的素质，难道不该感到羞耻？
“要换做是本将，凡是裁汰者，一律开除军籍，该干嘛干嘛去！但是皇恩浩‘荡’，怕你们衣食无着，还保留你们的军籍，照常发俸，你们理应心存感‘激’才是。知耻近乎勇，若严守军令，好好表现，将来还有机会重新披甲。
“可是就有这么几个败类，还以为和过去一样‘混’日子就行了，竟然公然屡次违抗军令！别忘了，你们不是老百姓，是官军，而且是三大营的官军！军营之中，岂容尔等撒野？中军官，这些罪兵该当何罪？”
中军官当即高声应道：“禀将军大人，按军规十七禁律五十四斩第四律：多出怨言，怒其主将，不听约束，更教难制，此谓构军，犯者斩之！”
“军令如山，尔等既然等闲视之，须饶恕不得！”解胜面如寒霜道，“放炮，执行军法！”
直到这时，二十多个罪兵才知道今天是要砍自己的脑袋。这下他们可慌了神，大多数均哀求饶，却还有一人强忍着极度恐慌厉声叫道：“将军大人，我等违犯军纪不假，但无非是干活偷懒，罪不至死！再说小人叔父是兵部员外郎，看在他老人家面上…”
“住口！”本来与李定国在后面坐着的郝永忠拍案大怒道，“我管你叔父是谁，就是天王老子也不行！违反了军纪，就得依律惩罚，否则令不行、禁不止，还打什么仗？当年老子帐下有一个营长叫杨茂林，在战场上是条好汉，一个人能顶你们一百个！可就因为他污辱民‘女’当时还是藩王的圣上查出来了。结果怎么样？照样斩首，连老子都因为失察降了军衔！…”
一旁的李定国赶紧捅了捅郝永忠，那意思是皇帝当藩王时就指挥军队，这事最好还是少说为妙。郝永忠这才醒悟过来，尴尬地咳嗽了两声道：“现在说什么也晚了，解将军下令吧！”
解胜微微颔首，严肃地道：“行刑！”
一声令下，二十多颗人头纷纷落地，在场官军无不悚惧。自此以后，再无人敢违犯军令，工事的修筑速度大为加快，这些“解甲军”的骄娇二气也被洗‘荡’一空。
除了整顿三大营的军事编制之外，如何处理三大营官军所属的军田，也是一个颇为棘手的大问题。三大营在册军户二十多万户，每户平均**亩田，合计近二百万亩，且都在京师附近，是一项相当的。
按照军户制最初的规定，军田是不需要向户部缴纳田赋的。与之对应，户部也不给军队拨军粮，只发少量的饷银，军队的口粮要自给自足。
可是到了如今，军户制已经违背了设计时的初衷，好的作用一点没保留下来，弊端却愈发严重。监军太监和高级将领仗着手中的权力，兼并普通士兵的土地，造成很多军户失去田产，根本无法供养士兵。但是士兵没有粮吃，肯定是不能打仗的，所以朝廷无奈之下，只得从国库拨粮给官军。最后是既收不上来田赋，又得出粮饷，两头落不着，只便宜了那些手握大权者。
所以，对军户制的改革，势在必行！。。。
第九百七十一章 无定变永定（）
对三大营军田的改革，是从处理“军中官田”入手的。
在军户制刚开始实行的时候，三大营的军田还基本上算是平均分配的。可是二百多年下来，随着土地的不断兼并和军户的不断流失，已经出现了几十万亩军中的“官田”。名义上，这些田地不属于一个军户，而是归朝廷；可实际上，谁是监军太监，“官田”收成就归谁支配。京师地区虽然并非传统产粮区，但几十万亩地，每年至少也能收几万石粮食，折银就是十几万两。
过去不管是王朝奉还是其他监军太监，这笔巨额收入向来都是中饱私囊，从来都没分给过三大营官军一个铜板。现在�