他为官清廉，难得的是这是一件干实事的能臣，自天启元年（公元1621年，现为公元1634年）他理兵政，姑不论什么，他起码敢战！
对比于曾主政辽东的王在晋和张凤翼的畏敌如鼠，皆想放弃山海关以北，而孙承宗在天启二年就为督师，力主守大凌河………锦州………宁远一线，为大明对付北虏争取纵深，御敌于长城之外，象一把尖刀般指向北虏的都城盛京！
如果依王在晋和张凤翼的作法，北虏将直抵长城之外，他们将无所顾忌，天天叩关，大明长城内民众将无一日安宁！
孙承宗曾做过两任督师，深谙军务，而兵将们也都服他，最初的那任在天启二年，他与登州巡抚袁可立互相配合，孙承宗守陆路，袁可立则负责海上袭扰北虏，那时期也是毛文龙建功的时候！
孙袁两大臣一海一陆，令到北虏低伏，甚至收缩防线，离海三十里，避免被明军偷袭。
第二任督师是在袁承焕之后，孙承宗善用诸将，又重用东南府火枪兵，黄台吉知其不好惹，不敢发兵攻打宁远防线，
所以他有真才实学，既深悉国学，又熟知用兵和行政，抵台后即受到重用！
东南大学于本年7月正式开始招生！
东南大学是东南府的第一座综合性大学，校长是颜常武，第一副校长正是他的夫人杨莺儿，而孙承宗是名誉校长！
主要有国学系、工程建设系、冶金系、地理测绘系、经济系、农牧渔业系六个系组成，第一年招生一千二百人、除了国学系之外，都是很实用的专业，请了不少鬼佬来教学。
孙承宗主要负责国学系，颜常武非常重视国学，认为是中华民族的根，而孙承宗以探花的身份，有足够能耐坐镇国学系，也是诸系师资力量最强大的一个。
接着，孙承宗被宣布成为颜常武的两个儿子“哈士奇”和“萨摩耶”的先生，如此一来，外人纷传孙承宗有“二任督师”的际遇，又将拥有“二任帝师”或“二朝帝师”的身份。
对孙承宗的任命不仅是在学术方面，东南府礼聘孙承宗为执政府“资政”，相当于执政官的最高顾问，与闻一切机密，参加管理东南府的军政大事！
他先各处视察、调研，然后参加中枢会议，接着他的重点放在了立法！
与其他人相比，孙承宗具备很大的优势，他学识广博，又睁眼看世界，古今中外的事例顺手拈来，说服力强，逻辑严密，无论是东南大学和立法之事，他都占了主导地位，其他人不得不洗耳恭听！
或有人说东南府总理陈衷纪道：“孙承宗既有资历，又有本事，还得执政官的信任，只怕要威胁到你的地位！”
陈衷纪大笑道：“他已经七十有多，尊老敬贤，那是应该的！我与执政官是亲戚，而孙先生与执政官是师生，亲戚亲还是师生亲？
至于他有本事，我同样也有本事，关键是东南府够大，容得下人才，他有本事的话，拿去总理之位好了，我绝无二话，外放我做个总督，我更喜欢，看看我的本事！”
虽说孙承宗来头大到吓人，陈衷纪同样有骄傲的本钱！
他在与孙承宗的工作中积极配合，绝不利用手上权力为难孙承宗！
老孙头感动啊，感动到稀里哗啦的，深深地体会到什么是“团队精神”了！
第428节 孙承宗主持立法（）
公元1634年是东南府的立法年，有《东南府宪法》、《东南府民法》、《东南府刑法》、《东南府经济法》、《东南府国防动员法》、《东南府经济法》、《东南府卫生检疫法》和《东南府反分裂法》、《东南府劳动法》等诸多法律陆续出台。 Ｘ
孙承宗来得正是时候！
在东南府诸大员中，颜常武主要精力在军政上，他将大量的时间放在军队的训练，然后上阵打炮，对于东南府政务只能作出决定而不是深入研究。
夫人杨莺儿其实学识方面远超丈夫，她涉猎甚广，对于法律方面也有很多的知识积累。
但她多是囫囵吞枣，一知半解又拙于实务，阅历也浅，需要时间磨炼，更有一个大问题，她忙着生儿育女，同样没有什么时间。
陈衷纪是大忙人，也有才干，且说实在话，对于立法方面的业务知识，他存在严重短板。
其余人等，顶多是一个方面之才，无法担纲系统立法的重任，如刘之凤进士出身，颜常武就觉得他有点迂腐，编撰出来的法律可想而知！
孙承宗一来那就不同了，他阅历极为丰富，饱读诗书，做过帝师，任过尚书高官，又为地方大员，军政两方面大展拳脚，有地方实务和高官经验，没有谁够他的经历牛b！
孙元化是他推荐的，徐光启与他交厚，这两个家伙都是小耶信众，所谓物以类聚，他知道很多外国知识，知识面广博。
重要的是他属于那种实干家，解决问题的人，救火队长，哪有大麻烦就派到哪里的专业人士。
可以这么说，这样的人才放眼大明朝，也不多见！
这样人才，除了天赋异禀之外，还要有相应的环境才可以培养出来。
比方说，他要不是帝师，只怕也不会受到信任，而不受到信任，成就将达不到他这个高度。
崇祯皇帝居然放这种人才离开，任由他赋闲在家，真是……看颜大少在接风宴上笑到见牙不见嘴的样子就知道他是赚了大便宜。
“我有一点补充，那就是‘慎杀’，不要轻易杀人，让他们劳动改造好了！”孙承宗提议道。
他在主持编辑《刑法》，他本身对于大明律很熟悉，参照大明律，同时改去明朝严苛的刑罚，主张劳动改造。
能不杀就杀人，劳动改造！
小偷小摸屡犯者，劳动改造！
所谓劳动改造就是砂场挖砂、砖厂制砖、矿山挖矿等，相比之下，修路还算轻的！
结果《刑法》一出，大家看了，人人哆嗦，个个胆寒，东南府的犯罪率本来就低的，再来惨跌个跌停板，以致于牢房空荡荡。
这孙老头够狠，管他什么歪果仁统统一视同仁，不要和他说什么国际友人，犯了罪，照样判刑，服刑完毕外加一脚踢飞，即行遣返，往往加多一条多少年之后才能来中国。
当时没有身份证啊，行，那就中式作法，只要判刑超过三年的，就象牲畜那样子在手臂上来个烙印，就算毁掉烙印也没用，相应的位置如果模糊一团，一概予以遣返，不得入境。
于是根据《东南府入境管理方法》，歪果仁入境时，都得亮右臂来检查，可真是亮瞎了大家的眼睛！
以至于在东南府的歪果仁开起玩笑来，都说“亮个右臂出来，看看是不是头好牲畜！”
如此一来，歪果仁哪来什么神秘感，根本无“崇洋媚外”，孙承宗功不可没
要孙承宗来，真是要对了，这老头儿事例顺手拈来，证据源源不断，组织逻辑严密，以一个月完成一项立法的速度推进迅猛，颇有一种庞统为县令，一天处理完一个月县政的那种大才的表现！
《东南府宪法》以法律的形式规定了颜常武的地位，声明东南府的缔造者是颜常武，他是东南府执政官，只有来自他血脉的人才能够继承大位，他是东南府的领袖，最高长官，他拥有行政管理权、人事权和财政权、军事统帅权、立法权和执法权等等，他管理东南府的军政法律，他还拥有赦免权，他的权威与尊严不容亵渎。
君权神授，他的得位乃妈祖娘娘的旨意！
利用《宪法》，为颜大少贴身打造，法律上确定他至高无上的地位。
立下国本，再确立政体，管理机构是执政府，主政者为总理，下设六部，并规定了各部的职责范围。
《东南府民法》、《东南府刑法》、《东南府经济法》、《东南府国防动员法》、《东南府经济法》和《东南府反分裂法》等规定了社会经济的方方面面，许多脱胎来源于大明律，而最熟悉大明律的，正是孙承宗！
他不仅立法，还主持建立了东南大学的第七个系，“法律系”！
按照设想，东南府的公检法人才将出自这个系了，他们是专业人士，再不会象大明朝的地方官如县令，既是行政主官，又是法官，闹得不可开交。
颜常武觉得使用孙承宗，与他颇有合拍之处，虽说颜常武是今人的层次，而孙承宗是古人，但他的观念一点都不差，例如他在《东南府经济法》中极力加强税收方法面的法律。
他大力支持收税，越是来钱的经营越要收税，例如商税、关税、盐税、酒税、糖税、烟税、契税、房地产税、矿山税等等，其动态调研，五年来调整一次税种和税率。
他坚决支持百分之十七的增值税，象明朝那种三十收一的的商税，想都不用想！
一问，老头子被先前大明窘迫的国库给吓怕了，他在关外带兵，没有兵饷，闹到兵变，堂堂督师被大头兵诘问，很是狼狈，所以他钻研过税收，极重税收，如果不交税，后果严重。
不会杀人，只会劳改，他无师自通，说出了“税收与死亡一样都是不可避免的”！
从此之后，这句名言传遍了东南府，大家知道如果不交税就是劳动改造，只能乖乖依法交税。
只要经营，谁都逃不掉交税！
就连颜常武名下的“皇家产业”也得乖乖交税，他以身作则，别人无话可说。
对于地赋，颜常武是十税一，但官员们都认为收得少，向来在颜大少耳边碎碎念要加赋。
而孙承宗大力支持十税一，他来说服大家那个证据是滔滔不绝：“诸君没有见识过什么叫做农民造反吧！”
“农民占了人口的大部分，当农民活不下去之时，就是一个王朝动荡之日，大陆那边正是如此！”他举出了大量的农民起事的原因，没有谁够他的资料多。
结果东南府官员被吓倒了，掩面而逃，再不敢说十税一的事情。
颜常武发现，很多观念以前有萌芽，而孙承宗确定下来。
例如货税只缴一次。rw
第429节 孙承宗确立文官制度（）
任何政权，都有一种多收税的冲动，正如地赋，老是有人在颜大少耳边嘀咕说收得少了。２yt。org
商人们贩运商货，往往要逢关纳税，遇卡抽厘，尤其在战乱时期，收得税率高，收税次数多。
过去的逢关纳税手续繁多，其间关口官吏卡拿勒索，商人的实际损失比明面更大，更浪费宝贵的时间。
东南府的情况好很多，而孙承宗立法，正式确定收税只收一次，商人们按要求交过一次税，手中就有了税单。沿途碰到稽查的，只需要亮出税单，即可以了。
敢知法犯法，勒索敲诈的东南府官员，一经查除，一律严惩不贷。
同时，胆敢伪造税单，逃税漏税的商人，东南府执政府必会让他们知道什么叫做“劳动改造”的威力！
收税重，同时一税到底，严查胥吏的税收法向民众公布，组织官府文官、办事员和商人“学习”文件精神，除了广而告之，公布之外，还组织人员进行学习，此乃颜大少带来的“特色”，受到了孙承宗的赞扬。
……
孙承宗不仅立法，还立规，譬如他协助完善了东南府文官系统。
东南府的行政人员不叫做“公务员”，而是文官＋办事员的那种。
好吧，颜大少承认失误，还没到“公务员”这种社会发达、制度完善和iq高企的时候，那么就是官吧。
文官的选拨必须经过考试，类似于科举考试，对参加考试者只要是东南府正式子民，没有什么门第，出身，城乡的歧视，考试通过即可以进入官府任职。考试的内容不再是传统的四书五经，而是政治、经济、数学、物理等诸学科合在一起。
考试通过后不是一步登天，而是有一套完整培养的流程，例如某部的标准仕途是这样的：某部的办事员（为期两年）…基层实习（为期三年）…某部低级文官（为期三年）…地方初级文官（为期三年）…某部中级官员或者地方中级官员（大约十年），之后看造化了，能否升到高级官员。
他主张既要有地方履历，又要有部里的经验，说起来乃是“宰相必起于州部”，高规格，培育人才当成了宰相来培养啊！
不再象明朝那样，考中进士之后，即可授七品官，结果什么都不会，到了地方和部里，尽受胥吏的欺骗，甚至给胥吏凌驾其上。
而从小吏做起再慢慢升官，则业务知识熟悉，不再产生以前的弊端。
这是对大明科举和官员任职的一种倾覆！
孙承宗是科举制的既得利益者，却反过来推翻了科举制，他说：“老夫年龄老了，脸皮也厚了，别人说什么都不怕！”
还有什么比他这样的人去当科举制的掘墓人更合适的人选，其实东南府官员的选拔任用也是从小吏做起再慢慢升官，但世人多有疑惑，毕竟他们见惯了科举制是怎么选官，对于东南府的用人任官方式不感冒，心忖你这个小海贼，哪会知道怎么样用人！
颜常武推行的文官制属于辖地内自嗨，大陆的那些精英，根本不鸟东南府。２yt。org
一些与东南府交好的朋友，也都劝说颜常武开科举，即仿照大明来秀才………举人进士放官，如此一来，才可以吸引人才。
“清谈误国，实干兴邦。”东南府人员普遍强于做，弱于说，许多好的经验，说不出来，写不到点子上，也难以反驳对方。
孙承宗一来，吆喝上几嗓子，大家就信他了！
人比人，就是气死人。
他威望高、提出来的证据多，说得头头是道，把科举制的弊端一一陈述，驳得任何人无话可说！
譬如现任东南府财政部副部长的刘之凤是两榜进士，认为“科举制”是好啊，而孙承宗不客气地道：“好他个p，进士新官到达部里，账不会算，工不会做，连份公文都不会写，都是胥吏把持，待到业务成熟，又调任了，然后重新开始！”
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