问题摆在大家面前，即如何解决闽南留守现象？
闽南家庭的青壮出外打鱼和行商，留下妻儿老小，谁当家？
青壮的父亲是壮年的，那还好说，但是如果青壮的父母老矣，孩子还小，肯定是主妇当家！
同样地，东南府老大颜常武经常出外打仗，不在东南府里，以前陈衷纪决定事务，现在东南府有了当家主妇，区区一个女孩子，她能当家吗？
陈衷纪的态度很坚决：这东南府是他颜家的天下，不是他陈衷纪的，他陈衷纪只是个大管家，管家岂能作主！
“闽南的事就按闽南的方法来解决！”陈衷纪放出大招道：“行啊，谁行谁上，要不是当家主妇话事，我继续干。要不当家主妇不话事，我离位，谁想谁就来坐我的位置！”
谁敢来坐？
谁都不敢坐！
道理越说越通，大家都明白了，见到时机成熟，颜常武正式下文，赏赐杨莺儿一枚用田黄石所铸的“东南一角”行印，着其在颜常武不在东南府时管辖东南府行政及军事事务，规定东南府行文必须钤用此印凭。
正式授予东南府军机处以“副署权”，即东南府行文必须有杨莺儿之印、军机处诸位大人之印章方为有效。
再有所有的文书在颜常武回来后都得有他盖印方为最终文书。
且他理事时，可以无“东南一角”之印和军机处诸位大人签名，表明这家主是颜常武。
所有事务中，行政和军队主要人事权（副部以上，舰团长以上）和行政经费、军费总预算处置权不给，由颜常武掌握（再怎么忙这些权利颜常武也是有时间的），杨莺儿和军机处可在紧急时，颜常武不在以“权”代的形式安排较大的人事，但最终得由颜常武决定。
这大权绝不可操于他手，老婆也不行！
定下规章制度，成立监察室，对军政事务进行监察，要求依法依规处理军政事务，比方说颜常武回来了，照样由杨莺儿和军机处处理事务的话，那就是不依规了。
监察室主事由颜常武任命，他人不可置喙。
至此，东南军府的管理体系正式确立，尽管外人说“牝鸡司晨”，但在东南军府内部没有激起较大的反响，毕竟当家男人不在家，总得有人来当家的嘛！
男人外出，女人当家，没二话说！
……
杨莺儿视事，起初中规中矩，大臣们倒是觉得很是开心，有靓女看咧，养眼！
扶上马，送一程是官场惯例。
既然决定杨莺儿在颜常武不在的时候当家作主，颜常武自然带她四处露脸，先去了最重要的地方视察。
高雄军港、兵营、东南枪炮总厂、高雄造船厂、台北造船厂、糖厂、贸易中心、行政中心、学校、大学工地、军校等等。
在民间，督军夫人衣着得体，戴着现代简约式裙装和鹿皮半跟鞋，穿袜子，头顶雉帽，脸上蒙着金丝纱面具，手戴手套。
显得高贵得体，她没有一点的肉体暴露喔！
这种时髦的衣着立即在东南府引发了仿效！
东南府的贵妇和贵族少女、女文职人员争相穿着这类衣着上街兜风或者办公，风靡一时。
到军队视察，杨莺儿穿着没有军衔的东南军女式的白板军装，束着头发，曲线窈窕，颜值高企。
大家私底下说有如此漂亮的督军夫人，不管她行不行，大家也都认了！
她说话令人如沐春风，而且知识面广博，不是那种绣花枕头。
而且，颜常武把一项大功劳落到了她的头上。
在颜常武带舰队出动训练后，她正式签署的第一份政令是普及六年义务教育，所有东南府正式子民的孩子均得到学堂上学，由官府提供免费午餐！
第352节 夫人签署义务教育法（）
新婚一个月后，颜常武率领舰队出外拉练，杨莺儿正式视事！
她的办公室位于督军办公室的右边，稍小一点，装修摆设与颜常武办公室差不多，地板砖用了高雄山上的花岗岩建造、四周四周装饰采取了金丝檀木，外表只油清漆，充分呈现其迷人的金属光泽，一片辉煌，而家具则用到了紫檀木，稳重而大方。
不过四周墙上帷幕用了粉红色绸缎，绣着一只只金凤，在颜常武办公室，他背后墙上是妈祖圣像，而在杨莺儿办公室则是她背后墙上有颜常武的大幅戎装像，意义不同。
她的办公桌椅坐北朝南（稍偏），周围摆了一圈椅子，另一头则是一个长桌，乃是大块的红木切割而成，上面的纹理清晰，四周放椅子，可用来喝茶。
多处地方样式都是女性化十足，如桌上的鲸油灯，是飞天仙女双手托灯式，而颜常武的则是一杆直上，杆上嵌的是一颗颗子弹弹丸，杀气十足！夫人办公室的椅布，都是粉红色的，饰物女性化，与颜常武房间里放刀放枪形成了鲜明的对比。
东南府大员们陈衷纪、陈和彬、张小石（文教部）及一些高级官员出席今天的这场会议，还有东南日报的两个记者。
从夫人办公室里先出来的是她的办公室主任，正是她的姐姐，颜张氏。
颜张氏是颜常武的侍妾，生意人家出身，很成熟，管理着东南丝绸总公司，待夫人正位后，她就担任了办公室主任，以她的经验给予杨莺儿一定的指导。
两人地位不对等，杨莺儿地位高贵且牢固，颜张氏非常循规蹈矩，热心地给予杨莺儿引路，提出她的处事意见。
至于另一房小妾，则是东南情报局的双儿，负责提供战略简报，她出身低微，为人低调，侍奉杨莺儿。
而杨莺儿更不用说，对两房姐妹十分礼遇，并不因自己的身份而插鄙视她们。
杨莺儿正位，今天主要一项仪式，就是《东南府六年义务教育制》法案的颁布与实施！
首席执行官陈衷纪宣布该项法案准备签署，先由文教部的张小石宣读该项法案，乃是为了保障东南府所有适龄儿童接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高东南府全府百姓素质，特制定本法。
属于东南府经费予以保障的公益性事业，不收任何学费和杂费，同时为所有学生提供免费午餐！
……
在张小石逐条宣读该法案，所有的人都感到振奋无比，与众有焉！
瞧瞧，我们做了什么事情！
从来没有一个朝代能够象东南府这样完成了全民义务教育！
东南府的教育一向受到重视，在草创之初，即投入资金进行军校和职业教育、行政学院，之后创办学校，所有东南府入册的百姓，皆可送子入学。
现在更走到这一步，义务教育！
即如果到了入学年龄，不送孩子入学的，都是犯法！
更厉害的是，无论男童女童，义务教育的权利平等！
不过，终究要讲究纲常，实施男女分校，实在没有条件办女校的地方，也要男女分班。
……
之所以能够实施义务教育，是因为东南府的财政收入越来越高，稻米收成、甘蔗收益，工业生产，转口贸易和收取水引支持东南府能够实施义务教育，还有一条，那就是颜常武并不是个讲享受的人，他没有乱花钱，没用大兴宫室，穷兵黩武但没有穷奢极欲，除了军队支出占最多，之后就到了民众福利，而义务教育是福利中的一种。
一个重要原因是东南府对民间盘剥不重，工程开工多，民众日渐富裕，否则穷人的孩子早当家，十岁以下的小孩子都能在生产中派上用场，十来岁的小孩也顶半个劳力。
当家长有足够的财力时，才可以送孩子上学，不再强迫自家孩子出去做事赚钱。
为了保障义务教育的实施，东南府宣布大学、军校生和行政学院招生录取只招收经过义务教育的学生，没有义务教育毕业证的学生不得报考上述学校！
按东南府的长远策略为精英教学，即普及六年义务教育后，考入三年中学或者职业学校，大概学生在十五到十六岁之间分流，做工或者从军当士兵（占大多数），精英则报考大学、军校和行政学校和职业学院，如此建立起东南府的教育体系！
真正实现了有教无类和全民教育！
当然，东南府能够这么做，主要是它地盘小，钱多，能够建立一套完整的教育体系。
东南府的六年义务教育很有特色，即上午学习，下午不得上课，必须离开课堂玩耍！
除了学习国学中的四书五经，琴棋书画，茶艺等，还有东西方的数学、物理、生物、地理、卫生、历史等，狠抓政治教育！
政治教育，讲授颜常武的立府和文治武功，鼓吹对他的崇拜，提倡忠君思想。
再有推行对妈祖的崇拜！
历史教育很有必要，从小就教育民众树立中华民族的观念，天下大一统的思想。
突出体育，各项体育运动开展得红红火火，高年纪的学生都要军训，玩耍冷兵器的刀枪和背着火枪拉练！
儿童背火枪是东南府一景！
颜大少根本就是居心不良，他需要强壮的的军人为他打仗，再通过政治教育洗脑，成为他忠实的拥趸。
这里面的好处实在太多，花点钱算什么！
只要在他这个教育体系教育出来学生，除了对他忠心，还将成为中华大一统的坚定维护者，即使分散到南洋岛屿，都始终保持对中华的向心力。
颜常武说过“时不我待！教育要从小抓起！”得到了实现，这项德政归由他的妻子颁布实施。
逐个签字，首先由张小石签起，然后到陈和彬和陈衷纪，最后是杨莺儿。
督军夫人签字，她的字写得非常好！
乃是赵体行楷（元代书法大家赵孟睿史嬗辛Γ髅蓝耍匀幌铝艘环喙Γ蠹野蛋档阃贰�
看一个人的字就可以看出很多东西来，这位督军夫人不简单！（后来有人问国丈杨天生，说单是请师傅的费用不下十万两银子！）
她再盖上东南一角印章，由颜张氏向众人展示法案文书，正式实施！
……
东南府的行政机关根据法案行动起来，投入经费，选址建立更多的学校，选拨师资力量，建立后勤供应，准备在明年九月实行全东南府儿童入学！
再有大力宣传，让法案深入民心，得到顺利推行！
待该法案传到大陆，大陆的官场为之失惊，听闻是个女子签署该法案，授权实施，更是惊上加惊！
这东南府要战舰飞天啊！
第353节 夫人理政（）
刚刚下了一场雨，在窗前看着雨后的军港停泊的战舰，是这个世间极致的暴力机器，杨莺儿突然间觉得它们非常的漂亮！
它们外形流线型，行动迅速，听闻这些战舰都是她丈夫设计建造的，她的丈夫，天生就是吃这碗饭的，是个强力统帅，却不乏柔情，在海上训练，利用快船来往传递信息之机，不断地发来情意绵绵地书信，**辣的，让她甜到心里！
当然，她也不断地向他发信，两人的书信不多时就有了不小的一迭。
她坐回办公桌前，开始批阅文件。
所有的文件都有军机处的拟定后，她只要批上可或者否，如果有不同意见，则在文件上写上她的意见供军机处按她的意见再拟出新的处置，而军机处不同意她话，则用“夹片”写下他们的意见。
杨莺儿一口气批阅了十几份文件，都写了“可”。
现在她是听政初期，按她老公的建议，少作改动军机处的拟定，毕竟军机处大臣们都是老手，而她只是个雏，如果她真要改动，则要充分听取意见和建议之后再作决定，毕竟她的处置可以会影响到一大片，甚至一些人的命运，不可不慎。
所以她处理得十分容易，但脑袋并不轻松，因为她得理解那些文件的意见，而军机处这样处置的作用。
渐渐地她更加放松下来，她十分聪明，很快就理解了文件中深层的意思，她就可以进一步地看看看看文采、书法什么的，走走神。
可以看出一些官员读得书多，例如从大陆归顺的刘之凤，他喜欢长篇大论的，虽不是废话连篇，但特喜欢引经据典，在之前那是说了白费功夫，因为颜常武读得书少！
而杨莺儿则不然，她读得书比颜常武多多矣，她能够很好地理解刘之是琅琅上口，很有水平。
相比之下，一些人的文采那是狗屁不通，甚至杨莺儿在一份上书那里发现了五个错别字。
搁在封建王朝，那是大不敬！
初时杨莺儿也很惊讶，但是颜常武很宽容，他说这些文书都是那些人自写的，因为他们没有师爷当枪手！
东南府军政事务，除了高层有秘书分担过多的政务外，几乎所有官员都是自己动手解决文件文书，因为请不来师爷，海峡两岸的官场体系截然不同，在东南府，八股文根本没有市场，大陆文人极少过海。
也真锻炼出来，大部分官员虽无引用一大通古代圣贤的东西，但写得意简言赅，一针见血！
让杨莺儿再不敢小觑东南府的官员，他们虽然没有饱读圣贤书，但经验和不断地学习让他们已经适应了他们的岗位。
杨莺儿时而蹙眉，时而微微露出笑容，每一个表情都叫服侍在旁边的侍女们仰慕万分。这样一个仙子般的女子在这间权力中心里，让屋子里仿佛多了几分五彩缤纷的颜色。
不得不说，漂亮女孩子确实有优势，感染力十足，除非是极端分子，她已经成功地在东南府里立足，有了一席之地，对她的置疑越来越少！
很快地，她把桌上文件统统批完，其中有一份文件，她有不同的意见，想想后，没直接在文件批改，而是用白纸写了意见，着侍女送军机处。
东南府没用tj，颜常武不喜欢用那些阉人，因此东南府内府里做事的都是女的，有了当家的夫人，就有理政的女官（如颜张氏和双儿），还有侍女、女兵和做粗重事的大妈。
……
军机处，听起来神秘，实际上内间一间大屋子，供军机大
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