着一诺千金的名声，你们也不会愿意让出领地的吧——换作任何一个正常人，也不会有人敢这么做的吧！这就是把家族上下当作儿戏一样对待啊。”
“殿下哪里话？我们哪里会信不过殿下？”原赖房嘴上虽然客套着，但是脸上的表情却证明着雨秋平所料不差。
“信不得信得过和要不要去做是两回事。”雨秋平摇了摇头道，“就算我坚信自己不会违约，你们也相信我的人品，可是你们总得去说服家中的臣子们吧？空口无凭，我不会让你们白白献出领地而什么好处都不给你们的。”
“是这样的。虽然我会把你们的领地全部纳入雨秋家管辖，税收的代官、司法的法官都由我下派。你们现有的军队，按照我的构想也会被打散建制重新编入常磐备，交由雨秋家统一训练。”雨秋平顿了顿，低声开口道：“但是你们领地的行政权，也就是治理权，我还是准备留给你们的。因为织田殿下不会放任我吞并你们的领地，因此形式上还是要让你们四家的人管理你们的领地，做个样子。我会把你们现在领地的治理方式纳入我们雨秋家的治理系统，尽量让你们四家所有的治理领地的武士们都留任，保证根基稳固。你们四家的武士们虽然失去了领地的直接收入，但是我也会统一下派俸禄，收入比以前保证只多不少。”
“如此，便多谢殿下了。”加藤光朝闻言连连点头道谢。
“我还没说完呢，这些哪里称得上是补偿？”雨秋平哈哈笑了两声，轻咳了两声，抛出了自己酝酿已久的计划，“我真正给你们的补偿，叫做上议院”。
“上…议院？”蜂须贺小六闻言一愣，有些勉强地复述了一边这有些古怪的发音。看来这是一个新词汇，绝对没有在日语中出现过的词汇。
“就是专门为了你们四位设计的。”雨秋平轻笑道，“你们的武士虽然也都有封地，但是封地并不多，兵也没有多少，我给他们足够的俸禄补偿估计也就够了。他们想要加入常磐备就来参军，想要留在领地我就任命他们为行政官来治理领地，职位也得以解决了。”
“但是你们四位可不一样。”雨秋平话锋一转，抬起头来凝视着身旁的四人，“你们四位都是几千石领地的大领主，收入很高，权力很大，即使我给予你们丰厚的俸禄也远远不能补偿你们领地权力的损失。一般臣服主家的豪族领袖，都会被委以统帅旧领旧部的职务。但是你们的领地都被我收归雨秋家了，所以你们的职务很成问题。因为我不好帮你们在雨秋家内安排拥有足够权力的职位啊！一是我的老部下们可能不会服气，二是也没有特别适合你们的岗位。因此，我就设立了这个上议院，就保证了你们的地位，也给予了你们足够的权力。”
“殿下能具体讲讲吗？”野野村幸成不解地低声道，“在下是个粗人，不明白上议院是干什么的？”
“你们当然不明白，因为这是欧罗巴那边传来的。”雨秋平理所应当地点了点头道，“上议院有点类似于日本的重臣联席会议。而你们呢，就都是上议院的议员。当然，你们也可以选择家里的其他人来担任议员，因为这个议院的席位是给你们家的而不是针对某个人。”
“至于这个上议院到底是干什么的，我来帮你们解释一下，它和重臣联席会议还是有些不同的。”雨秋平顿了顿，低声道：“简而言之，就是我们雨秋家做出重大事项的决定时，必须经过上议院的批准。如果上议院不批准的话，这项决定就无效。至于上议院批不批准，就由你们四人投票决定，少数服从多数，平票的话就无效。所谓重大事项呢，就比如雨秋家想要制定新的法律，或者要额外征税，或者要出兵，要兴修大型工程，这些都算是重大事项！”
雨秋平话刚出口，野野村幸成就已经惊呼出来。蜂须贺小六、原赖房和加藤光朝也都是满脸愕然——这权力微妙有一些太大了吧。主家做出的决定，居然可以直接被上议院否决？这简直要比重臣联席会议还要霸道！斋藤家的重臣合议制都没有这么大的权力啊！
事不近常理者当慎之。
这是四人脑中一起闪过的念头。
如此强大的权力机构，雨秋平怎么可能会放任不管？这会不会只是一个诱骗他们交出领地的诱饵？
“当然，他的权力也就到此为止了。”雨秋平看到四个人紧张的表情，哈哈笑道，“没你们想得这么夸张，它和重臣联席会议不同。你们只有权力审批，没有权力自己去制定政策、讨论大政。”
雨秋平的这番话，让众人悬着的心稍微放下了一会儿。不过，即使是这样的上议院，权力也非常巨大了。
“可是殿下…明人不说暗话，在下也就直言了，殿下勿怪。”蜂须贺小六犹豫了片刻后，还是硬着头皮开口道。得到雨秋平点头允许后，他于是沉声道：“即使如此，我们手上的权力依然得不到保障啊。我们无兵无将，殿下想要撤销这个上议院不过是一句话的事情，我们又哪敢去否决雨秋家的决定啊？”
蜂须贺小六的这句话让雨秋平心里一乐——这其实就是他的目的。在他前世的历史上，各个国家的贵族议院基本最后也都沦为摆设了。不过，在它设立的初期，还是有着一定功效的——比如示范作用。
“我会向全领地公开发誓保证上议院的权力不被剥夺，也会立下字据。用我一诺千金的名声立下字据。”雨秋平低声道，随后又笑了一下，“我知道你们可能还是觉得不保险，因为这些虚的东西无论如何也比不上实打实的军队。虽然站在我的角度说这些话有点立场奇怪，但是我还是帮你们把道理讲讲清楚吧。”
雨秋平缓缓起身，双眼望向窗外，似喃喃自语一般开口道：“织田家志在天下，未来不可限量，雨秋家也不会止步于这70000石的领主，必定会随着织田家的做大而日益壮大。真到了那个时候，我肯定会遇到许许多多像今天这样的情况，有许许多多的小豪族的领地需要收归雨秋家所有，因为我不能容忍低效。”
“所以，你们这第一批上议院的议员，其实就是我雨秋平竖立的榜样。我要保证你们的地位和权力，来证实我确实一诺千金，从而让未来的那些小豪族安心。他们看到你们地位显赫，权力得到保障，也就会信任我，放心地将领地租借给雨秋家。我不会为了贪你们那几万石的领地而搭上我的信誉，搭上我未来要租借的几万石，乃至几十万石的领地。孰轻孰重，我还是分得清楚的！所以你们大可放心，我绝对不会亏待你们！”
“当然，你们也有拒绝加入上议院，拒绝租借领地的权力。”雨秋平缓缓低下头，凝视着面色天人交战的四人，“我会沿用日本的惯例，让你们继续保有旧领旧部。但是这也就意味着，你被排除在了雨秋家的体系之外。我在领地里推行水力兴修或者福利建设、经济发展时不会照顾你们的领地。每次出征时，我肯定不会带上你们那些战斗力低下的部队，而是只率领统一训练的常磐备。所以一切的战功你们都会分不到，雨秋家做大做强，你们还是永远只有这木曾川畔的几千石贫瘠领地。到那个时候，希望你们不要羡慕那些成为无比强大的雨秋家上议院议员，权力巨大的那些人们。”
说完这些话，雨秋平扶着桌案缓缓坐下，用耐人寻味的目光望着眼前的四人。
“来吧，做无悔的选择吧。”
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第三百六十六章 兵卫（）
令雨秋平感到欣慰的是，四位豪族领袖都做出了他期待中的选择。他们在犹豫了半个时辰后，纷纷在租借协议上签下了名字，加入了雨秋平的上议院。不过，蜂须贺小六却和另外三人不同。他让川并众里的前野长康作为议员加入了上议院，而自己则和原长赖、加藤光泰这些后辈一起选择了加入常磐备——也就是放弃了尊贵的上议院议员身份（相当于雨秋家的家老了），转而担任了雨秋家体制内的一个军官。
在四家豪族的大力配合下，刚刚消化完墨俣城附近领地的雨秋家，再次开始消化这些小豪族的领地。检地的数据和户籍被上交到雨秋家中央，收税的代官和负责司法的法官被派驻到各个村落，按照雨秋家制定的地方治理条例，和当地四家小豪族留任的武士行政官形成了一个稳定全面的治理系统。这样接受领地的工作量庞大到让人难以想象，雨秋平干了没多久就要忙疯了。濑名氏义最近一直在忙银行、三菱商队和财政调配的事情，也暂时抽不开身。雨秋平又只能把这繁重的工作一股脑地扔给直江忠平，让他这个任劳任怨的副手好好捣腾一下了。
因为雨秋平不得不把心思放到常磐备的训练和扩编上面——很快他就发现这个任务也太繁重了。无论是扩招、征兵、训练，还是建制改编，都让雨秋平快忙吐了。于是，他就把这些任务丢给了另外一个下属——竹中重治。后者在正式出仕雨秋家后，也不可能只给雨秋殇当老师了，必须要找点事做。
雨秋平让竹中重治仿照真田昌幸的军情司的模式，按照系统的条例和规章组织成立了一个参谋部。从雨秋家中挑选那些聪明、富有经验的老兵组建这个参谋部，专门负责军队的事物。以后无论是出征时的出征计划制定，还是训练时的军队管理，亦或是临阵时的军阵指挥，雨秋平都有了可以依靠的人，不需要在自己一把抓了。而且这个可以依靠的人，还是名满天下的美浓麒麟儿，今孔明竹中重治。
竹中重治果然没有让雨秋平失望。他在一个月的时间里就完成了参谋部的组建，上上下下每个职务之间的隶属关系、管辖范围、职权职能、人员选拔都安排得十分妥当。随后，就投入到了常磐备的管理当中去。
雨秋家现在有着70000石的领地，算上人口的话可以招募2000余人。竹中重治于是延续了雨秋平过去的政策，那就是战兵都是常备兵，辅兵则在农闲时征召。常磐备被他扩充到了850人，一个骑兵排和16个步兵排。而在这次扩招后，他还在雨秋平的要求下设立了一个全新的建制：连。每8个排400人就算是1个连，连的长官被称为侍大将。每一个连里会有5个足轻排、2个弓箭排和1个铁炮排。而在常磐备的具体扩招时，竹中重治则采取了十分科学的方法。他从原来就有的老兵排里选择了部分骨干去组建新的排，然后把新兵和四家小豪族的战兵打散了分到所有的排中。既保证了每个排的战斗力，也使得常磐备可以很好地吸收这些新兵。
然而，虽然竹中重治可以把这些事情安排得明明白白，但是却也遇到了不得不向雨秋平求助的问题。那就是这两个连的侍大将任命问题，以及由此引发的老部下们的集体不满。
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问题很简单，常磐备的侍大将只有两个，可是常磐备中公认的老资格，却有五个人：福岛安成、查理、御前崎仲秀、吉岗胜政和小川佑东——他们也是最早的五个足轻大将。竹中重治这样一个初来乍到的外人，想要压服他们五个，可没有那么简单。于是，只能把问题交给雨秋平。雨秋平权衡再三后，选择了福岛安成和查理。福岛安成一直是当年那批老部下里公认的老大哥，由他来担任没有什么争议。而御前崎仲秀、吉岗胜政和小川佑东三人难分伯仲，选谁都是伤感情，雨秋平索性就提拔了和大家不熟的查理。反正后者也是战功赫赫，而且十分冷静，大家虽然有些非议，但也没有到不可收拾的程度。
真正让问题有些棘手的，反而是每个排的指挥官——足轻大将的任命问题。
现在常磐备一共有17个排，也就是17个足轻大将的岗位。然而，这些足轻大将的资历和战功却相差甚大。其中既有御前崎仲秀、吉岗胜政和小川佑东这样资格最老，几乎可以当上侍大将的一批人。又有水原子经、北畠景家、新显成亮、穴山信实、宇治秀高这些同样作为老部下从今川家一路追随而来的老兵。同时，还有青木一矩、兼松正吉这些在尾张时期最早加入常磐备的一批人。当然，最引起争议的，就是蜂须贺小六、原长赖、加藤光泰这几个从原本的敌对势力里空降而来的足轻大将。
老部下们纷纷对此十分不满，他们为了雨秋家出生入死快十年了，可是却一下子和这些寸功为例的外人平起平坐，而小幡杰盛那些骑兵甚至还只有一个足轻头的职位。可是，像蜂须贺小六这些小豪族那边来的人，原来也都是家督或者家老级别的，让他们从小兵干起明显不现实，也会寒了小豪族们的心。而御前崎仲秀、吉岗胜政、小川佑东这些老资格，本身就对青木一矩这些人能够和他们同一等级十分不满了，现在却又不得不忍受更多的新人，安耐不住内心怒火的他们于是找到了雨秋平和竹中重治公开抗议。
雨秋平和竹中重治商议了许久后，终于拿出了另一个跨时代的制度——军衔制度。简而言之，就是把军衔和职位相分离！一个人可以有着超高的军衔，但是却没有职位。但是一个职位的担任者，必须要有一定的军衔。军衔是个人荣誉、资历的象征，职务则是具体战斗指挥功能上的需要。当一个人需要平级调动时，就是以他的军衔而不是职务为参考标准。
雨秋平仿效前世的军衔制度，草拟了这一世雨秋家的军衔制度。所有的普通足轻，军衔为列兵、二等兵和一等兵；足轻头班长，军衔分为下士、中士、上士；足轻大将排长的军衔则是少尉、中尉、上尉；侍大将连长的军衔是更高级的少校、中校和上校。再往上的军衔雨秋平还没有制定——反正暂时也用不着。
公布了新出台的军衔制度后，雨秋平就和竹中重治的参谋部一起，花了大约半个多多月的时间，详细评价了常磐备