下辖各县巡视，生怕中间出了差错。其他地方，不少的官吏也和他一样，得到了雒阳为官的亲朋好友的告诫，要么就是被上司严厉的盯着，总之今年帝国秋收时征收赋税时，很少有地方官吏敢虚报数目，或是从中侵吞。
而不少地方豪强也是足额交了赋税，当然他们隐瞒的人口所折算的赋税依然没有算进去，不过比起过去孝桓皇帝时，帝国在建宁元年收上的赋税足以让尚书台和南宫官署里专门负责国家财政的大司农曹嵩和他下属的官吏们拊掌欢庆了。
相比粮食的丰收，平定羌人的十年战争的结束则让帝国的财政得以喘息，过去居高不下的军费开支总算可以减去了，这样来年就可以有更多的余钱可以用于兴修水利，进一步恢复农业。
雒阳南宫，嘉德殿内，担任大司农的曹嵩在朝会上公布了今年秋收时国家实际收到的赋税，建宁元年全国共有开垦田亩730万顷，亩产2。2石，总产16万万石，折算了算赋，口赋和更赋等人头税为粮食征收后，从以前的三十税一变为五税一，收取的粮食应为3。3万万石，实收2。5万万石，其余则为豪强上缴的五铢钱，折合为40亿钱。
光从数字上来说，收上的赋税无疑是庞大，可是在去除来年整个帝国官吏和军队的俸禄和军饷后，财政上的结余也只剩下8000万石的储粮和3亿钱，考虑到帝国严重的流民问题和可能生的天灾，几乎等于没有盈余，不过尽管如此，对于陈蕃，胡广这些过去年年在为赤字而忧心忡忡的中央官僚们来说，这已经可以算是值得普天同庆的好消息了。
帝座上，刘宏心里暗叹了一口气，这样的财政状况，若是他也和以前的孝桓皇帝等人一样，荒于政务，安于逸乐，恐怕等着自己的就是严重的财政赤字。
看着殿内振奋的群臣，刘宏自然不能扫了他们的兴致，更何况能有盈余也算是个好的开始，讨论完赋税的问题以后，关于段颎，张奂和驻扎于凉州的帝国部队的裁汰就拿到台面上来谈了。
自光武皇帝中兴以来，帝国的国防政策总体是处于保守的，甚至称得上消极，定都雒阳以后，不但郡国部队和边防军被大量裁军，就连中央军也进行了调整和缩编，尤其是罢郡国都尉官；罢郡国轻车、骑士、材宫、楼船士及军假吏；罢边郡亭候吏卒这三条政策，直接导致边防武装力量衰退，国无常备之兵，士卒缺乏训练。
现在段颎和张奂两人勒兵十万，不但是个严重的财政负担，而且对于以山东士人为主的帝国官僚团体来说，这两名山西将领手中握有兵权也是件不让人放心的事情，毕竟自孝章皇帝以后，边地就再也没有如此规模的军队。
对于官僚们的担心，刘宏自然知道，削减裁撤部队是必然的，可是要将段颎和张奂明升实降的调入雒阳，他却无法同意，目前逢义山的大捷虽然使得东羌和西羌各地平复，但是难保两人走了以后，羌人会再次降而复叛，而且那抓到的七万羌人战俘，他也不打算像以前那样放了，而是全部作为奴隶来修复凉州以及山西地区破损的驰道和一些大型工程，没有段颎在那镇守，他如何放心使用那七万战俘。
胡广看着天子越来越阴沉的脸色，看着正在讨论着给段颎安排官职的几个同僚，知道天子恐怕是不同意将段颎和张奂两人调回朝中了，这个时候还是由他出面开口比较好。
“陛下，臣以为将破羌将军和护匈奴中郎将调回朝中并不妥当。”随着胡广这个历事六朝的司徒开口，所有的大臣都是看向了他，不知道一向奉行中庸的他为何会这样明确地表示反对意见。
“自延熹元年开始，羌人降而复叛已经数次，如今破羌将军虽重创羌人，可是难保大军离开以后，又会生出反复来，臣以为还是让两位将军继续留着比较好。”
“臣也同样认为应当如此！”陈蕃紧随其后，和胡广站在了同一阵线上，紧接着窦武这个有名无实，但是出身山西的司空也同样附议，再加上皇甫规这个太尉，三公算是齐了。
看着忽然间鸦雀无声的百官，刘宏终于开口说话，“司徒之言，并非没有道理，不过国家财赋紧张，也不能蓄养太多兵卒，让护匈奴中郎将裁撤士兵四万，破羌将军那里，可以遣散不愿意戍边的士兵，不知众卿以为如何？”
天子和三公还有陈蕃这个高于三公的太傅都表态了，嘉德殿中自然没有人会再提反对意见，更何况如同王畅，杨赐，陈球这些重臣名士似乎也都倾向于胡广的提议。
在天子和三公的一搭一和中，山东士人的官僚派系只能无奈地同意天子所下的各道诏令，其中包括加段颎和张奂车骑将军的品秩，同时调二人部下精锐，上雒阅兵，同时补入皇宫宿卫军，这么一来，山西士人算是在武职上压过了他们，而天子手下也多了一万久历沙场的精锐士兵。
散朝后，担任少府的袁隗回到府邸后，便接到兄长袁逢的密信，要他晚上过府议事，他知道肯定是为了朝会上的事情，如今山东士人中名望最显赫的就属他们袁氏和杨家，不过那又如何，以前孝桓皇帝那些宦官祸乱国政时，他们袁家也最多是自保而已，如今天子强干，不但掌握了尚书台，更有太傅陈蕃，三公胡广，皇甫规等人辅佐，若是再算上凉州的段颎和张奂，他们这些山东士人根本没有与之对抗的实力。
更何况就算是天子要扶持山西，也是为了国家，这些年来山西各地残破，原本的关中沃野全成了荒地，算起来也是以前山东士人漠视山西所致，想到这里，袁隗摇了摇头，宦官当权的二十多年里，大肆打压他们这些山东士人，为了对付宦官，当初他们才和寒门士人还有山西士人一起对抗宦官，哪里想得到天子在铲除宦官以后，不但留下了那些曾经附冀过宦官的寒门士人，还抬高了山西士人，如今朝堂上势力三分，他们山东士人虽占优，可内部也不是铁板一块，再加上天子偏向山西士人，不管怎么样他们都难挽山东士人以前的风光了。
“不过这样的格局才是最好的！”袁隗自言自语着，换下了官服，他兄长袁逢不是无谋之人，应该不会掺和到其他人的那些事里去，估计这回找自己怕是商量保身之道。
和袁氏一样，同为山东士人领袖的杨家也是将问题看了个通透，而且杨家最德高望重的杨赐很明白天子的心思，朝堂势力三分，利于天子掌权，而不至于重酿过去外戚宦官轮流乱政之祸。
看着走进书房的儿子，杨赐心中一动，开口问道，“文先，你觉得天子今日决策如何？”
“自然是英明无差。”杨彪有些讶异于父亲的提问，不过还是老实地答了，对于山东士人中高门的一些恶习，他素来不满，平时也从没把自己归入到某一集团中去，在他看来，为士，当上报天子，下安黎民，其他事情不值得一提。
杨赐大声笑了起来，他这个儿子识大局，重大义，日后就算自己不在，他也会把好杨家，如今天子看重他，征他为侍中郎，兼录尚书事，他倒是不必太担心儿子以后的前程。
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三十九。山西要地（）
九月，云阳大营，接到雒阳送来的诏书和随同而来的犒赏车队，护匈奴中郎将张奂升帐召集了麾下各军将领，其中包括羌，鲜卑，乌丸和匈奴等各部领，天子要他裁军四万，主要便是要削减这些人。
“如今，凉州叛乱已经平定，天子论功行赏，在座诸位都有封赐。”看着众将，张奂开口道，接着说出了要裁剪四万士兵的事情，在座的众将和各部头领倒也没有什么意见，反正这都是惯例了，这回能剩下三万常备军，已经是极为不易了。
“愿意回家的，天子另有财帛赏赐。”随着张奂的话，中军帐内，不少领着兵马的大部领都是起身请辞，贪图了天子另给的财帛赏赐，对他们这些部落领来说，这多出的财帛全都可以归入自己名下，而不用分给底下的部众。
看着那些纷纷起身的部落领，张奂不由暗道‘非我族类，其心必异。’最后帐子里只有几个小部落的领没有带着部众离去的意思，他们大多都是心慕帝国，一心想归化的胡儿，只是以前帝国虽然征募他们打仗，可是却从不曾给过他们军饷，现在雒阳的新天子不但补足了过去的军饷，还下赏赐，都让他们看到一丝可以融入帝国的希望，是以都坚持了下来，打算留在军中，好建立功勋，博个出身前程。
等到司马尹端记下了那些愿意离去的部落领和其部众的名字后，所要裁剪的四万大军已经差不多，只剩下五千人的数目，过目文书之后，张奂看向汉军众将道，“你们可有人愿意卸甲归田，天子除了赏赐，还有田宅赐下。”他这番话，又让不少上了年纪的将领愿意带着麾下年迈的士兵回乡。
等着愿意离去的将领出帐带着部下去领取赏赐后，张奂才看向在座的将领道，“从今往后，诸位便是天子麾下的将士，不可再如以前一样。”张奂的声音低沉，这支军队是他亲手**来的，他自然知道底下的士兵虽然勇猛善战，但是以前因为经常被克扣军饷赏赐，所以军纪一直不怎么好，而他也对麾下将领纵兵抢掠都是睁一只眼闭一只眼，不过现在天子已经说明以后绝不会拖欠每月的军饷，而且赏罚分明，自然不能再让他们像以前一样。
“喏！”在座的将领们齐声应道，天子厚赐赏下，他们也没必要去干劫掠这种败坏军纪的事情，都是寻思着回去要好好整饬一番，省得到时出了事情。
“天子此番除了重赏我军，还要我挑选五千将士上雒阅兵，并补入天子亲军。”张奂的话一说出，整个中军帐里顿时沸腾了起来，对这些成日里厮杀的武人来说，上雒阅兵，成为天子亲军，哪可是光宗耀祖的事情，一个个都是粗脖子瞪眼地互相卯上劲了。
“上雒之兵，需是我军精锐，忠臣，勇武，都不可欠缺，三日后全军演武，我自有决定。”张奂看到麾下的将领们在哪吵做一团，夸着自己立下的功劳，不由怒道。
见张奂怒，各部的将领们都是没了声音，只有那几个留下的部落领开口询问，“大人，不知我等是否也能参加演武。”上雒见天子，对他们这些一心想要归化的胡儿来说，是以前练想都不敢想的事情。
“天子有诏，你们既然愿意留在军中，便是心向大汉，自当准你们和你们的族人部众入汉籍，这上雒一事，只要你们有本事，自然也是去得。”张奂看着几个一脸期盼的乌丸小部领，开口道。
将诸般事情都吩咐完，张奂散了帐，这时那些领取了赏赐，打算回家的各部领和将领都是来打听消息，在知道剩下的三万人马里，有三千人可以上雒阅兵，成为天子亲军后，都是跳脚不已，尤其是那些大部领看着那几个乌丸小部领带着整个部落都入了汉籍，更是眼红不已。当下便有不少人直接奔了张奂的军帐，想要再留下来，结果都被张奂一顿训斥都给堵了回去。
凉州西境，段颎军中也是差不多模样，各军为了上雒的名额争得不可开交，最后也是被段颎一阵训斥压了下去，到时候比武决定。
和只需要负责镇守的张奂不同，段颎除了要戍守边境以外，还要负责看守那俘虏的七万羌人修补帝国关西一带残破的驰道和一些水利灌溉设施。
其实段颎对羌人的反复无信一向是深恶痛绝，所以他以前每次打仗，基本都不怎么要俘虏，这一回若不是有公孙度他们这一千羽林骑兵在，这七万的俘虏起码要被他杀掉一大半，免得到时朝会里那帮子官僚又要他放了这些羌人，又成后患。
田宴和夏育是段颎的左膀右臂，上雒自是轮不到他们，两人也就只有老老实实地带人去七万俘虏里找出那些原本是豪酋领或是勇士之类在俘虏中有些威望的羌人，送去雒阳献俘，天子虽说饶了那七万俘虏，可没打算放过这些人。
就在凉州一地的帝队忙着上雒阅兵的事情时，远在雒阳的刘宏此时正在办着另一件不亚于阅兵的事情，为当初死于外戚和宦官乱政时期的士人所建的庙祠终于建成，作为天子的他并不需要亲自去，不过为了弘扬此时兴起的儒家入世和积极刚烈之风，他以天子之尊亲自主持了整个仪式。
建在南宫旁的文英祠前，从各地赶来的党人和士人人声鼎沸，天子此举乃是弘扬正气之举，一扫这几十年来的妖邪气氛。随着天子诵读祭文，人群中那些年轻的太学生都是情绪渐渐高昂了起来，当听到‘以遁世为非义，故屡退而不去；以仁心为己任，虽道远而弥厉。’时，前来的士人中有不少都羞愧地低下了头，当时他们中，有不少人以拒官为荣，以示清高，可是和那些屡退而不去，最后身死的人相比，他们实在是惭愧不已。
当礼仪完成，天子离去后，那些前来的党人和士人才进入文英祠内拜祭那些死去的士人，这时候让他们惊愕的一幕生了，谁都想不到那位名满天下的颍川名士荀爽居然跪在了文英祠李杜等人的画像前，痛哭流涕，自言惭愧，却是让前来拜祭的士人中曾经为了名声而拒绝入朝为官的人也是更加惭愧。
荀爽的哭灵和自悔，顿时在士人中引起了一阵批判以隐逸博名的风潮，当初清流对抗宦官时，曾经有一股极不好的风气，那就是不管朝廷的征劈诏令是否合理，那些以清流自居的士人统统拒绝，甚至以此自夸，一度使得孝桓皇帝末期有心为官的士人也不敢奉诏，生怕被人讥笑为和宦官同流合污，使得孝桓皇帝末期的政治更加败坏。
哭灵之后的荀爽在接到天子的征劈诏书后，不但立刻奉诏，更是自请前往凉州安抚百姓，以赎自身罪孽，接着他的几位兄弟，被世人称为荀氏八龙的其余几人也是自请去贫苦西凉边地为官，在太学生中引起了一股赞美之誉。
事实上，暗中操纵这股批判隐士和支持士人去边地为官的舆论正是刘宏，荀爽早就得了他的诏书上雒，只是一直被他藏着，直到文英祠落成，方才让�