督佥事。又如鞑人贵族也先土干，于永乐二十一年成祖四次北征归途之中俯首请降，成祖文皇帝赐其汉名金忠，封忠勇王，与铁券金印、玉带绮衣金币，时时侍从，赐宴时位居侯之下、伯之上。金忠部下皆被授予都指挥、指挥、千百户镇抚等要害武职。臣以为，皇上许倭人战俘效死用命、将功折罪，正是遵从祖宗成法，更深契太、成两祖‘天下一家，华夷无间’、‘怀柔外人，无弗远近’之仁厚圣心”
高拱的话还没有说完，朱厚熜已经笑得合不拢嘴：“好好好，有祖宗成法、朝廷旧制在，朕也就放心了。”
略微停顿了一下，似乎在整理自己的思路，更象是又捕捉到了脑海中倏然闪现了那点智慧的电石火花，朱厚熜接着说道：“既然如徐海那样的叛卒、倭人战俘那样的降卒都可以网开一面，留其有用之身，许其戴罪立功，那么，刑部报来勾决处死的那些人是否可以照此办理？除了个别罪大恶极，不杀不足以申国法、平民愤之人，那些可怜、可悯、可疑的，但凡有一线之明，就都停勾，改为流放海外藩国。你觉得如何？”
年年到了中秋，朝廷都有两件大事要办，一是督促各省府州县收纳粮赋丁银；二是勾决人犯。依照大明律，处决人犯分为两种，一为“决不待时”，朱笔一勾，立刻处死，又分为“斩立决”、“绞立决”等；一为“秋决”，即所谓的秋后处斩，又分为“斩监候”、“绞监候”等，意思便是暂且收押候斩，集中在立秋那天处死，时辰定在午时三刻，概因此时秋风已起肃杀，日光依然蒸烁，极阳转阴之际，人命归于天谴，合于当死之义，在这一天这个时辰处决人犯，正是“应上天肃杀之气”。人命关天，又是国家重典，当然不能草率从事，除了个别特例之外，各省府州县都要将犯人案卷呈报刑部复核，由刑部拟定处决名单呈送御前，由皇上勾决。跟后世死刑犯要报最高人民法院审核是一个道理。
催缴赋税是各级抚民之官的首要政务，又时逢西洋变乱，正所谓“六军未动，粮草先行”，军需粮秣的储备就显得尤为重要。从内阁到户部再到军需转运总署早就下了严令，上到督抚大员，下到七品县令，若是办不好这项差使，自己摘了乌纱帽到刑部大狱报到，各级地方衙门对此都不敢怠慢。惟是秋决一事，因刑部尚书许问达吃了在苏州老家的儿子欺官虐民、殴伤人命的挂落，被罢官撤职，刚刚接任尚书的侍郎申行时又担心自己甫一接手，就在这样的大政上面出了岔子，着令部里职官司员严查慎稽，与各地公文往来不免多费了些时日。等到呈文和勾决名单八百里加急送到南京，已到了八月中旬。前几天朱厚熜又忙着筹划出征讨夷诸多事宜，抽不出时间来仔细审核，也就暂且搁下了。既然高拱替他找到了准许织田信长组织倭人义勇军从征的理论根据，他便蓦然想起了这件事，心中不禁开始盘算：那些欧洲殖民者都是将罪犯流放海外，利用他们进行殖民拓殖，大明王朝可否照此办理？
其实，这也不是什么新鲜事儿。嘉靖二十六年将那些参与江南叛乱的藩王宗亲、乱臣贼子发配海外，就是一次尝试。此外，这些年里，东南各省已悄然遵照皇上的密谕，将一部分囚犯“流放极远之地”。只是为了掩人耳目，更为了避免中华民族在历史上留下污点，没有在举国上下大张旗鼓地这么做而已。
高拱身为天子近臣、御前秘书，又是一直参与制定外交政策的亲信，对于这些来龙去脉，以及皇上的心思自然知之甚详。但是，先前那些被流放海外的囚徒，并没有犯下死罪。如今却要普惠那些罪当处斩的犯人；而且，西洋生变、不少藩国背叛大明，与那些被发配到海外的藩王宗亲、罪官犯人不遵彼国法令、作奸犯科也不无关系。皇上此刻提出这个想法，不免让他有些犹豫了，不敢立时就顺应圣意，称颂仁厚无过皇上。
见他这般犹豫，不敢明确表态，朱厚熜一笑：“知道你为难。这也不是你的差事，朕就不强为你表态了。明年朕御极天下就满了三十年，就让严阁老他们出面，由礼部提出奏议，以此为由，大赦天下。如此便顺理成章了。”
高拱听得怦然心动：古往今来，历朝历代都会在新君即位、册封太子等国家重大节庆之时大赦天下，只要不是犯下谋逆等等十大不赦之罪，就都能同沐皇恩，蒙赦出狱。皇上这么做的确能说得过去！他由衷地叹道：“皇上圣明！”
朱厚熜得意地笑道：“呵呵，上苍有好生之德，人头可不是韭菜，割掉了不可能再长出来。与其一刀杀掉，还不如给他们一条改过自新之路。不过，朕也知道，有人说今次西洋生变、不少藩国背叛天朝，与那些被发配到海外的藩王宗亲、罪官犯人不遵彼国法令、作奸犯科也不无关系。抛开敌我成见不论，这样的说法也不无道理。如今朝廷又要把那些罪该处斩的囚徒流放海外，难免授人以柄。因此，那些人便需要严加管束，免得他们惹是生非，不但给我大明朝和中华民族的脸上抹黑，甚或再生事端，引发战火。朕想，是否可区分三类情况，采取不同的处置之法：其一，对于那些对我大明离心离德、有伙同佛朗机人杀我百姓、抢我财物的叛逆之国，我大明可以出兵予以惩戒，却不宜长期占据彼国，仍应任命彼国王族后裔为国主，或由彼国官民推举或德高望重之人当国柄政，以示天朝上国并无侵吞彼国之心。但于惩戒之后，应比照乌斯藏宣慰使司之成例，设立南洋宣慰使司，设衙派官，常驻海外，加强对当地官民和流放于彼国之囚徒的管辖，并于战略要地等关津要隘驻扎部分兵力，或租借彼国港口作为我大明海军的海外基地，加强巡防，以防佛朗机人和彼国再度生变。其二，对于那些与我大明世代交好的藩属之国，可在征得他们同意的前提下，在其都城或大港口设立领事馆，作为朝廷派驻该国的常设机构，专司处理侨民及贸易诸事，一方面对外维护我大明海外侨胞、海商的合法权益；另一方面也约束我大明海外侨胞、海商遵从彼国法规律令，与当地居民和睦相处、友好往来。其三，西洋海外诸岛林立，许多岛屿人烟稀少，既无彼国官府衙门，也不一定有我大明海外侨胞居住，最适宜流放囚徒。就由临近的宣慰使司定期派员巡视，亦要严加拘管，令其不得作奸犯科”
思路一旦打开，智慧的火花就不断地闪现出来，朱厚熜的语速也越来越快：“只是流放囚徒未免授人以柄；设衙派官乃至留军驻守都只能治标，不能治本。将我天朝文明教化远播海外万国，使彼国官民百姓诚心向化，归顺天朝，才能标本兼治。朕以为，可在我大明士人儒生之中招募有意传承文明于海外者，不拘举人、秀才，一律授以八品教谕之职，派往西番诸国教书育人，由朝廷出资为其建立书院，按月在宣慰使司或领事馆支领俸禄，再额外加发两成海外津贴。还有，这些儒生暂以五年为期，期满之后录为贡生，并可申请调回国内，选官候职”
说到这里，他苦笑着说：“朕知道这样做不合朝廷科举制度。可是，那些士人儒生向来将海外藩国视为蛮荒瘴夷之地，不许给他们这些好处，光靠礼部宣传动员，大概没有几个人愿意前往异国他乡，为传承我天朝的文明教化尽一份心力”
第七十四章争分夺秒（）
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根据明朝科举制度，各级生员中年富力强、品学兼优，并在本省学政主持的考试中“累考优等”者，可以被录取为“选贡生”，俗称贡生。贡生也同进士一样，算作正途出身，今后不用参加乡试、会试，只要在相当于殿试的贡考中合格，就能被授予官职。那些原本只有举人或秀才功名的儒生，只要去海外教五年的书，便能一跃龙门，成为科甲正途出身的官员，日后前程也就有了保证。朱厚熜许下这样的承诺，不用说是诱之以利，想让更多的儒生都自愿投身到意义深远的传播儒家文化、中国文明的伟大事业之中，为增强大明王朝的软实力做出贡献。
他这么做，也是不得已而为之——虽说古往今来，那些士人儒生、圣贤门徒个个标榜自己“朝闻道，夕死足矣”，也个个好为人师，可真的要他们象那些天主教、基督教的神甫或佛教的禅师一样舍生忘死，不远万里传播教义于蛮荒之地，大概一个个都视若畏途、避之莫及吧！
由织田信长、丰臣秀吉呈上所谓的誓书，要求协助大明讨伐夷人而始，皇上奇思妙想层出不穷，更如抽丝剥笋一般，层层递进、环环紧扣，提出了一系列因变应变之法，令高拱不禁暗自啧啧称奇，尤其是假以拘管流放囚徒为名，为设置海外宣慰使司找到了借口，更使高拱深感圣心深远，远非常人所能企及——他可不知道，其实眼前这个冒牌皇上不过是把后世的外交体制、西方列强藉传教推行殖民统治，以及他穿越到明朝之前方兴未艾的在海外设立孔子学院，传播儒家文化等增强国家软实力的办法一股脑地都操练了出来，搞出了这么个不伦不类、不土不洋的大杂烩，还顺便解决了孤悬海外的无人岛屿的管辖权问题，为后世中国争夺领海主权提供了无可辩驳的历史依据，用意与他当初责令巡防的东海舰队每到一处，便要立碑为证如出一辙。
自从穿越到明朝，朱厚熜就以考成法狠抓各项政策、法令的落实，前些日子，还因为应天府违背朝廷重商国策，未能很好地执行废除当行买办及牙商包买制度，罢了正二品南京户部尚书、应天巡抚刘清渠的官，力度不可谓不大。要求臣子如此，他这个皇上当然要以身作则。加之高拱临行在即，朝廷得赶紧把这些重要的事情都定下来，也好统筹调度，周全谋划。因此，见高拱对自己的处置之法并未提出异议，朱厚熜笑道：“既然如此，那你就快些去往你恩师夏阁老府邸，一则替朕祝他佳节愉快；二则将我等方才商议定下来的这些处置方法向他通报一声，征询他的意见和建议。兹事体大，务必集思广益，不出差错才是。”
高拱情知圣意已决，征询恩师夏言的意见只是皇上客气的说法，用意在于让自己说服恩师支持这些举措，便躬身应道：“微臣领旨。”拜辞而出。
高拱走后，朱厚熜又命人召内阁首辅严嵩即刻进宫见驾，让他以明日就以礼部的名义上奏朝廷，一是大赦天下，将囚徒流放海外；二是招募儒生传习儒学于西番诸国。至于组建倭人义勇军一事，高拱建议，既然崇明岛战俘营早已归由南直隶锦衣卫掌管，就可以绕过朝廷，直接由那些皇家亲卫遵旨办理，而不必交付朝议，引起不必要的麻烦了。
可怜严嵩，因老妻并未随行南下，跟前只有刚刚抵达南京，就任应天巡抚的儿子严世蕃一人，也就无所谓中秋佳节团聚不团聚，原本就不打算回去，仍要留宿内阁值房处理政务，以示自己多么的爱岗敬业，废寝忘食。被皇上好言抚慰，这才半推半就地回了临时的府邸，与儿子严世蕃两人就着皇上赏赐的御膳对月饮酒，赏景赋诗。却不曾想，他刚刚起了诗兴，随口吟诵了两句，余下的两句还有一字未稳，正在心中反复推敲，突然接到了皇上急召自己进宫的口谕。严嵩只得把那好不容易才生出的闲情雅致搁下，赶紧更换朝服，进宫见驾；却又不知道究竟发生了何事，竟使得皇上要星夜召见自己，坐在大轿里苦苦猜测暗自担忧了一路。
而严世蕃也着实气恼——若是爹爹不回家，他便可以应南京那些最会溜须拍马的官员之请，去领略秦淮河那享誉天下的无边风月；爹爹回家，父子二人也能享受难得的天伦之乐，可谓失之东隅，收之桑榆。却不曾想，爹爹回是回来了，父子二人话还没有说得几句，却又要匆匆而去。这大半夜的，那些早就被人延请了去的当红名妓或许都被留宿，跟别人滚进了热被窝里。即便他有兴致踏月寻芳，也必定是乘兴而来，败兴而归。因此，严世蕃独自一人对月喝着寡酒，还要替爹爹担心，连一向觊觎权势，恨不得明天就接了爹爹首辅之位的他，也不禁生出“为人不做官，做官不由己”的颓唐之感。
次日正是八月十六，恰逢三、六、九的大朝之日，严嵩代表礼部提出大赦天下、将囚徒改为流放海外广选士子儒生前往海外传习儒学两项奏议。其中，是遴选士子儒生而非朱厚熜原来所说的“招募”，出于严嵩的建议——在他看来，国家养士两百年，完全可以理直气壮地征召士子儒生为国效力；更何况，皇上还许下了那样丰厚的功名、官职、俸禄等各项承诺，再说“招募”，岂不有损朝廷威仪？
一来这两项奏议都有祖宗成法做理论根据，任谁也说不出反对的理由；二来陪同皇上拜谒祖陵，照例都要加官晋爵或赏加禄米，因而那些不长眼色、不讨皇上喜欢的言官御史、清流词臣都被留在了北京，随同皇上巡幸南京的官员大部分都是夏党或严党中人，如今两党魁首已然摆出一副精诚团结、和衷共济的架势，严嵩提出奏议之后，夏言立刻出班附议，而朝中另一位重量级大臣——内阁学士、吏部侍郎徐阶，因受家人牵连，如今正在惴惴不安之中，当然也不会再生事端。在这种情况下，那些朝臣谁还会给自己找不自在，反对当朝首辅提出的奏议？礼部的奏议毫无悬念地顺利通过。
与朝廷恢复登闻鼓旧制一样，广选士子儒生前往海外传习儒学的皇榜一贴出，就吸引了大批民众驻足观看。时逢应天府恩科乡试刚刚结束，江南诸省数以万计的生员都聚集在南京等待桂榜发放，得知这一消息，无不奔走相告。正如朱厚熜所预料的那样，开出那样优厚的条件，许多出身贫寒的生员就动了心思。而另外一些人，则是因为久困科场，也就不敢奢望自己日后能运交华盖，蟾宫折桂，却又万分渴望有一袭圆领官服来穿，如今朝廷开了天恩，不但立时就能�