雄起澳洲- 第97部分

　　　　因此他们这些初代移民，注定了是被遗忘的一代人。生来轻如浮云，死后胜似黄土。没有人会挂念。

　　　　可能这有些残酷，但大明的决策层被后世的圣·战、暴·恐等极·端事件吓到了。所以从大明的安全出发，不得不出此下策。

　　　　但在待遇上，和经济罪·犯相等。可以做工赚钱，以此提高自己的生活质量，只是不能离开。也算是让他们享受到了部分人类该有的权利。说到底，还是大明的决策层受现代思想的影响，心底还保留着部分良知以及人道主义精神。

　　　　从某种程度上说，这就是大明利用法律漏洞，特意为西亚地区的移民精心设置的。

　　　　不过现在，大多数移民关心的是新国籍法的实施条例，并不在意漏掉西亚移民的原因。毕竟新国籍法关系到每个移民的切身利益，由不得不在意。

　　　　这就使得大明国内，上演了一出现实版的人间百态。有人欢喜有人忧，有人庆幸有人愁。

　　　　那些欢喜、庆幸的移民，不是已通过了国籍考试，就是自己是汉人。而那些忧与愁的移民，刚好相反。因为九月一号就是新国籍法正式实施的日子。到那时候，他们若还没通过的话，最少也要满足三年的居住时限。这还是以东亚、东南亚的移民来算。要是稍远一些，还要更久。

　　　　这对巴不得早点入籍的移民来说，实在是太漫长了。毕竟没获得国籍，很多权利就享受不到。并且人身自由，也会受到影响。住的地方，只能是大明提供的廉租房。工作的地方，只能由临职大统一安排。薪资待遇，也比大明国民差了不少。

　　　　所以这国籍法一公布，就引得很多还没毕业的移民，拼了命、卯足了劲的学习文化知识。让临职大的学习氛围，陡然浓厚了百倍。

　　　　大明也不故意为难这些想搭末班车的移民。便好心的在剩下的大半个月里，安排四场国民考试。致使场场爆满，那报考的人数，都超过了往常一年的总和。弄得移民司不得不加派人手，增加每场考试的名额。这才让报考的移民们，如愿以偿的参加了考试。

　　　　当这里的消息传到海外省时，四场考试，已全部结束。那些还没通过国籍考试的移民，忍不住捶胸顿足。暗恨消息来得太落后，错过了这大好时机。

　　　　不过，这倒是后话了！

　　　　且说报纸上，大明将宗教改革，排在了国籍之后。

　　　　显然，分量也不不低！

　　　　虽然之前大明对宗教的控制很严，甚至还为此组建了宗教司。但在实际生活中，仍是漏洞百出。

　　　　最严重的是，越来越多的教徒，违反宗教司的规定。在神佑区以外的地方，私自进行宗教活动。大明每发现一例，都会进行严惩。但令大明意外的是。即使在这样严厉的处罚下，违法进行宗教活动，仍是屡禁不止，并且还有增长蔓延的迹象。致使宗教司的工作人员，都成了职业警察。

　　　　对此，大明的管理者，也在暗自反省。想着是不是管理体制和政策出了问题。

　　　　事实上，也确实如此！

　　　　大明的疆域那么大，有九省两市一军区。但宗教场所，却仅限于明京的神佑区。这让其他省区的信徒，根本没地方进行宗教活动。毕竟为了做个祷告或弥·撒，就不远千里的跑到明京，实在不现实。

　　　　正是这个原因。很多教徒，冒着违·法的风险，偷偷的进行宗教活动。使得大明的处罚，激起了部分教徒的抵触心理。并演变成一种逆反效果，越罚越多。

　　　　各个宗教的神职人员，也联合在一起。接受教徒们的意见，请求宗教司能聆听教徒们的呼声。

　　　　这样的事，宗教司也不敢私自做决定，便层层上报，最后到了内阁的案头。

　　　　杨崇等人，对这个问题也非常重视。

　　　　结合当下科技水平不高、封·建迷·信严重、宗教影响不小的社会现实。最终决定，学习大禹治水的经验，堵不如疏，允许各省建立宗教场所，但也有相应的要求。

　　　　那就是每个省份，都只允许一所城市建立宗教场所。并照搬明京市的做法，单独划出一个范围不大的片区。名字也叫‘神佑区’。

　　　　且这些‘神佑区’，被划出了正常的行政区划，成为单独的行政区，由宗教司，独立管辖。

　　　　同时，大明对宗教的要求也更严格了！

　　　　所有宗教的史册文献，都必须翻译成汉字。像《古·兰经》、《圣经》、佛门梵文藏经，都要在教育司和宗教司的联合指导下，进行翻译。其中不合时宜的字眼或语句，都要被删改。并将大明的思想价值观，大力注入经书中。很多字句，都按照大明的意志曲解。

　　　　别国的经书，则不准在大明境内流通。若发现有人私藏，则以‘窝·藏禁·书罪’论处。

　　　　那些宗教界的神职人员，害怕惹祸上身，也不敢说半个不字。

　　　　在进行宗教活动方面，大明也进行了干预。比如祈祷之语，就必须使用汉语。宗教礼仪，也都和大明的社会价值观相吻合。那些宗教服饰，也被强逼着更改。比如不准戴面罩、不准留有奇怪的发型，不准穿得像粽子一样，过于保守。

　　　　总体来看，宗教界虽在明面上，逼得大明官方退了一步。但实际上，是大明官方对宗教控制得更深。毕竟教义是宗教的根本！但现在被大明官方改得面目全非，失去了原有的独立地位。

　　　　估计那些神职人员，就是处境再艰难，也不敢再向大明提意见了。

　　　　在信仰税上，大明没有过多更改。但在原有的基础上，推出了等级制度。按照信徒缴纳税金的多寡，来评定信仰的虔诚度。以此划分等级。

　　　　一般税金越高，等级也越高，获得神职的可能性，也就越大。算是变相的买卖职位。

　　　　对宗教来说，这种做法是很不明智的！因为用钱来评定信仰，决定神职，会污·秽宗教的神圣性，动摇信徒对宗教的虔诚性。

　　　　但大明本就不鼓励信教！也就不考虑后果了！而且这信仰税，还增加了大明的财政收入。

　　　　何乐而不为呢？

　　　　最后一点，也是大明对宗教的基本要求：不准公开传教、不准公开表露宗教信仰、不准公开进行宗教活动。和之前相比，处罚力度，也加重了数倍。（。）

第二百零二章　新政（四）……行政改组（）　
第四个有关政治，包括两个部分。一个是行政机构改革，一个是行政区划改革。

　　　　先说行政机构改革。

　　　　当初组建行政机构时，为了最大限度的发挥个人才能，杨崇带有很强的个人主观色彩，随意指派、随意任命。弄出了工业、教育、司法、海军、科技、空军六个部长和一个人民军大将军、一个内阁大臣。

　　　　这样的行政安排，先天就有不合理性。但当时大明人不多，地盘也小，很多问题，都没凸显出来。但随着大明的发展，这行政上的漏洞，也越来越明显。像权责脱节、职能不明、机构重叠等问题，越来越严重。造成各行政机·关之间，沟通不便、协调不力、运行不畅。工作效率，大打折扣。

　　　　最后暴·露出社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱等行政弊病。这严重阻碍了政·府发挥有效的行政职能、削弱了政府权威，给大明积极、良好的政府形象，造成负面影响。

　　　　为此，杨崇和内阁部长们，邀请了数位社会学、管理学等专业人才，结合当下社会环境，讨论行政机构的改革事宜。

　　　　这件事从年初就开始了，只是一直拖拖拉拉、断断续续。直到最近，内阁的部长们，都有少许空闲。这才坐到了一起，扎扎实实、认认真真的听专业人才的建议与分析。并就合理性，进行探讨。

　　　　于是酝酿了数月之久，终是推出了新的行政机构改革计划。

　　　　总统没变，还是杨崇。职权也没多大变动，只是解释得更详细了。内阁的人数有删减，只有六个人。职权也划分成六个部门。

　　　　首先是国防部：设部长一名，由刘卫国担任。负责陆海空三军，团级以下军官的升迁，包括团级。旅级以下军官的退役，包括旅级。并兼有招兵、训练、指挥作战等职能。但开战权和停战权归总统，部长也由总统任命，并听令于总统。算是稳固总统的地位，保障总统的权利。

　　　　下面又分设海军司令、陆军司令、空军司令。地位上，是平级。

　　　　目前海军司令是张啸，陆军司令由刘卫国兼任。空军的话，发展得太过缓慢，就暂时空缺。

　　　　这里面，不得不提张啸的退出。本来内阁也很纠结，该让谁来做这个部长。毕竟张啸和刘卫国，都表现得不错。但张啸却主动让张扬从南洋带消息回来，说自己只想带兵打仗，不想再回内阁开会。

　　　　所以趁这个改革的机会，主动请求撤销自己的部长之职！

　　　　其实张啸有这想法，也不奇怪。因为他当初还在明京市的时候，碰到内阁会议，要不迟到，要不直接不来。就算来了，也如坐针毡的，老是问什么时候能把会议开完。

　　　　杨崇为此，还说了他好几次。可惜没多大效果。

　　　　如今张啸这样提了，内阁也就随他的意愿，让其一心带领海军，为大明劈波斩浪，开疆扩土。不过造船厂的担子，却是甩不掉了。毕竟在船舶方面，没人比他精通。

　　　　而且内阁为了补偿他，还刻意将他的荣誉等级，提高到部长级。虽在公务上，他还是要听刘卫国的。但在公务之外，他和刘卫国是平起平坐。

　　　　接着是内务部：负责工业、农业、交通以及军队的生活物资等与国民生活，密切相关的事情。下设工业司、农业司、后勤司、交通司等不同的司级机构。部长之职，由原来的工业部长穆淳担任。

　　　　跟着是财政部：主要负责商业，包括国内经济调控、对外贸易、税务统计···。下设经济司、贸易司、税务司等常设机构。不过这部长人选，却由原来经济司的司长继任。而科技部长袁士绅，实在是精力有限，便主动请辞部长之职，担任大明科学研究院的院长，潜心研究，寻求技术突破。

　　　　和张啸一样，内阁也给予他荣誉部长级的待遇。只要愿意，时刻都能进入决策层。

　　　　再就是司法部：负责与司法有关的事情。劳改营、警察司、纪检司等机构都在它的名下。高明原来就是司法部长，如今依然是。在这么多部门中，司法部是少数几个变动很小的部门。

　　　　然后是政务部：负责各个省区、直辖市，省长级以下官员的升迁、任免，不包括省长。绩效考核、数据统计、宗教事物也都由它管理。各个海外领的军政、民事大权，也都由它负责。下设审计司、统计司、宗教司等机构。

　　　　部长是原内阁大臣南峰担任。这也明确了南峰的职务，使他即使不在内阁，也依然留有一席之地。

　　　　在商量这个部门的职务时，左鹏还有异议。但杨崇和其他部长，都明确表示赞同。以少数服从多数的规矩，左鹏也就没话说了。

　　　　最后是教育部：负责国籍等级考试、国内知识教育、国外沟通与交流、政·治宣传、文化发展与传播等事情。下设移民司、国教司、外交司、政宣司、文传司等机构。

　　　　部长仍然是左鹏。

　　　　不过这些改革里面，仍没说总统的选举办法及任期。让某些对权利眼红的有心人，失望不已。

　　　　再说行政区划改革。

　　　　这方面，九省两市一军区的格局基本不变，只是将南洋军管区的名字，改成南洋海外领。并明确提出，日后新纳入的领土，都要先成为海外领，然后再是直属内阁的省区或直辖市。算是一种过渡。

　　　　所以变动很小。更多的是补充、说明行政区划的等级。

　　　　比如省、直辖市，就分为省（直辖市）、市（地级市）、县（县级市或区）、乡四个等级。像新华省望华市合欢县萍水乡，就与之对应。

　　　　海外领则分为领、镇、市、乡四级。领的地位比行省高，镇的地位比地级市高，市的地位比县级市高，乡的话，则没有多大差别。比如南洋海外领金山镇新山市新加坡乡，对应的就是这四级。

　　　　大明选在这个时候进行行政改组，也是想在南洋战事爆发前，尽力完善政府职能。好以全盛的姿态，全面备战，积极迎战，支持久战。

　　　　只是大多数民众对于政事，并不热衷。毕竟没达到公民等级，很难参与行政事务。和他们的关系，也就看似不大了。

　　　　所以他们更关心后面的军事改建。（。）

第二百零三章　新政（五）……军事改建（）　
这也包括两个部分。分别是军事体制改建，以及军队编制扩建。

　　　　军事体制方面，大明沿用的是后世中·国大陆的军事体制。只是之前海陆空三军互不统属，所以在具体实行的时候，造成三军之间，等级混乱。

　　　　因此，大明特意改组军事，成立国防部，并出台详细的等级制度。

　　　　将士兵分成义务兵、士官、尉官、校官、将官五个等级，从低到高，依次如下：

　　　　义务兵

　　　　列兵：一道细拐

　　　　上等兵：两道细拐。

　　　　士官

　　　　一级士官：在士官的标志上，添加一道细拐。

　　　　二级士官：在士官的标志上，添加一道粗拐。

　　　　三级士官：在士官的标志上，加一道粗拐和一道细拐。

　　　　六级士官：在士官的标志上，加三道粗拐。

　　　　尉官

　　　　少尉：一杠一星，担任排职。

　　　　中尉：一杠两星，担任排职或是正/副连职。

　　　　上尉：一杠三星，担任正/副连职或是副营职。

　　　　校官

　　　　少校：两杠一星，担任正/副营职。

　　　　中校：两杠两星，担任正/副团职。

　　　　上校：两杠三星，担任正/副团职或是副师职。

　　　　大校：两杠四星，担任正/副师职或副军职。

　　　　将官

　　　　少将：橄榄枝加一星，担任正/副军职。

　　　　中将：橄榄枝加两星，担任正/副司令职或副部长职。

　　　　上将：橄榄枝加三星，担任正部长职。

　　　　其中细拐是大明肩章上的折杠，以此象征身份地位的