由官府丈量之后颁发地契。
所有的田地都要缴纳田赋，一律按照十一的比例，即便是官员士绅也不例外！除此以外所有土地都归齐国公府所有，齐国公会根据官职功劳按律赏赐土地，当然这些土地也需要向官府缴纳税赋。
也就是说，在东番岛任何人都没有不缴纳赋税的特权，哪怕是齐国公本人或者他的亲属！”
说到这里，钱枫林观看着李彦直的神色反应，因为李彦直有着举人的身份，本来就是属于不缴赋税的特权阶级。
“有功名者廓免赋税享受特权，这本来就是大明的顽疾，使得大量的土地为士绅官运拥有，朝廷的税赋收入着落在无权无势的平民头上，使得国库收入逐年锐减，使得朝廷户部一贫如洗。士绅一体纳税，齐国公此举解决了大明最大的顽疾，若是大明早能如此，也不至于落到现在的境地！”
李彦直淡淡的道，作为一个开明的士绅，他早就看到大明种种不合理的制度，对齐国公在东番岛的举措并无抵制的心理。
事实上士绅们占据的庙堂高位，相对于普通百姓来说本身就有着种种优势，根本没必要再要廓免赋税的特权。
“彦直兄果然开明，国公他见到你后必然会相见恨晚引为知己！”钱枫林赞了一句之后，继续介绍东番岛的制度，这些有些出自他的手，一切却是那个顾君恩向齐国公陈越提议。
“东番岛虽然方圆千里，论面积有大明一府之大，却地广人稀，为了便于管理，会采取和大明不大一样的制度。比如百户一村，设村正一职，官阶为从九品，千户一里，设里长一职，官阶为从八品。村正里长都是流内官员，直接受到东宁府管辖，由齐国公府发文任免。
东番岛是从荷兰红毛鬼手中夺得，岛上的土著也是敌非友，为了有效掌控全岛，为了保护所有百姓安全，齐国公下令，施行全民皆兵制度，凡是成年男子，都有服役的义务，每年冬季农闲季节，每个男子必须服役一个月的时间，进行军事训练。一旦有外敌入侵，必须得听从齐国公府的召唤加入军队，以保护东番岛保护自己的家园！”
一项一项的制度从钱枫林嘴里说出，让李彦直越来越震惊，嘴巴越长越大。
第637章 该如何对朝廷去说？（）
一项项的制度从钱枫林口里说出，在李彦直心中掀起惊涛骇浪。
东番岛施行的制度何止和大明不同，完全是颠覆了大明的制度！
在大明，有特权的人实在太多，宗室、皇戚、勋贵，当然还有最大的特权阶级官员士绅！
正是因为这些庞大的特权阶级不用缴纳任何税赋，进而利用特权以投献的名义疯狂兼并土地，把持各种生意，使得大明田赋税收只能压在无权无势的平民头上。官员士绅一个个富得流油，朝廷却是一贫如洗，造成民富国贫这种奇葩现象，大明朝廷可以说是历朝历代最贫穷的。
而现在在东番岛上，哪怕是齐国公自己的产业都要缴纳赋税，在东番岛上也就没有任何不需要免缴赋税的特权阶级，也就是取消了士绅官员们的特权。东番岛只是海外荒岛，是由陈越一手打下来的，朝廷实在是鞭长莫及，朝廷很可能会把东番岛赐做齐国公陈越的封地，施行任何制度当然由陈越说了算。
而施行村里制度设置村正里长官职，更是彻底颠覆了大明皇权不下乡的现状。
若论对乡村的掌控能力，大明可以说是历朝历代掌控力最差的，最第一级权力机构便是县里，对广大乡村的权力完全放弃，任由乡绅富豪们把持，也就是所谓的皇权不下乡，但也造成了百姓们只知士绅不知朝廷，这也使得朝廷的动员能力极差！
而现在东番岛上设置村里两级机构，相当于把权力从士绅们手中收回，由朝廷直接管控到百姓。这两项举措相当于完全把士绅们的所有特权剥夺！
“齐国公此举虽然利国利民，可却也对士绅们逼迫过甚，恐怕难以招揽到人才吧！”李彦直艰难的说道。
“东番岛本就是海外荒岛，士绅们又哪里肯来这里，而真正的开明之士是不会太过在意这些的，因为国公他又从其他地方进行了补偿。”钱枫林摆摆手，浑不在意道。
施行村里制度，百户一村，千户一里，自然需要大量的村里官员，而不论是村正里长都是流内官员，积攒功劳以后都可以升迁，这么多的官员如何选拔？自然不能任用大字不识的普通人，通晓文字的读书人自然是村正里长的最佳人选。
也许像李彦直这样的举人看不上村正里长这样八九品的小官，可是对很多科举无望的秀才来说，能通过这个途径当上朝廷官员肯定是趋之若鹜！和原本无望的仕途相比，什么特权自然不再考虑了。
怀着复杂的心情，李彦直再次踏上了前往东番岛的海途，而这次不需要他再多操劳，钱枫林派出了大量的人手帮着前往舟山。
事实上在舟山的这几天，钱枫林已经做了很多工作，他的手下对每一个家庭每一个百姓进行了登记甄别，记录下来了每个人的姓名籍贯年龄家庭成员等信息，并给每个人发放了一枚竹板制作的牌子，上面写着各自的信息。
然后再乘船时也打乱了原来的次序，而是按照名册统一安排船只。
舟山的船只众多，陈越手下现在光是三桅大海船便有四十余艘，更不用说二桅单桅福船更是多多，这也使得乘船再也没有那么拥挤，而且海途所用粮食补给一应物品俱全，这也让百姓们对舟山的安排毫无抵触。
有了钱枫林出手，有齐国公府派出的大量人手负责管理统筹，李彦直身上的担子一下子卸了下来，这也使得他有功夫站在船头，欣赏着舟山美丽的海景，甚至有功夫上了一趟普陀山游玩。
船队顺风顺水七日后到了东番岛，在一个叫做北港的地方放下了一半的人，这一半的百姓会沿着北港溪往东三十里，编入新成立的北港县。
另一半的人则乘船继续往南，三日后到达东番南部，进入台江，在禾寮港上岸。东番岛南部设立大员县，县治便在台江东岸的禾寮街，另一半的山东百姓会编入大员县，和原本岛南的明人混居。
现在的东番岛，设了一府二县的编制，府为东宁府，下设北港、大员二县，东宁府的知府由钱枫林担任，齐国公府参军顾君恩兼任府丞，在钱枫林未来东番之前暂由顾君恩负责整个岛上庶务。
顾君恩虽然加入陈越属下不久，不过东番岛的很多规章制度都他和陈越一起商量制定，特别是很多细节方面，也只有顾君恩这样经验丰富的人才能熟悉，陈越自己也只知道一个大概。
经过考虑之后，北港知县一职暂由陈默担任，会有齐国公府的文吏辅助于他。陈默本身出自陈越的家丁，为人低调沉稳，平素表现也并不突出，不过陈越知道他非常勤奋好学，当营正时做的也非常不错，虽无大功却很是平稳。
当然最重要的是陈默的忠心，这才是陈越把北港交给他的原因。不过一切制度都定了下来，又有熟知庶务的齐国公府一些文吏辅助，陈越相信陈默足以胜任这个知县。
而大员知县则由刚来的山东举人李彦直担任，不是陈越找不到合适的人选。而是出于安定山东移民人心方面做出了这个选择。当然李彦直本身有着举人的功名，当个知县也绰绰有余，而且若非是从山东躲避兵灾逃难而来，以李彦直的身份恐怕不乐意来到东番这个海外荒芜之地任职。
而且大员县治在平南城的眼皮子底下，即便李彦直出了岔子齐国公府也会及时得知。
府县各级属官，先由齐国公府属吏充任，至于大量的村正里长，先由驻扎军队派出军官充任，以后会进行吏员考试，有地方推举再统一进行考核委任。
虽然东番不过是方圆数百里的荒岛，辖下总人口不足十万，不过刚刚占据，事务仍然繁杂无比，哪怕是刚下船任职的李彦直，都忙的脚不连地。
当然，百姓安置、庶务处理有顾君恩李彦直这些人在忙，陈越不需要花费太大的精力。现在真正让陈越忧心的是，该怎样向朝廷讲述这件事情？
第638章 郑芝龙的打算（）
东番岛虽然是远离大明为荷兰人盘踞的化外之地，但朝廷却在澎湖列岛设有巡检司，每年春秋季节都会有军队驻守在澎湖。按照法理来说，东番岛也属于大明国土。只不过东番岛荒芜，岛上也没有一个统一的国家，朝廷对这片地方瞧不上眼而已。
可现在却不一样了，舟山齐国公府悍然发兵攻占了东番，驱逐了荷兰人，并且设立府县从山东移民，这么大的事情肯定已经宣扬的尽人皆知，不知道朝廷得知后作何反应？
最先知道此事的肯定是海峡对岸的福建郑家，现在郑家在福建权势很大，地方官府早已被他们买通。舟山势力的突然崛起，并且攻占了东番打败了荷兰人，这可是连郑家都做不到的事情，肯定会引起郑家的警惕，他们会如何动作不得而知。
然后便是朝廷，齐国公陈越可是大明的国公，现在应该是替父守孝期间，却悍然出兵打下东番岛，实力增大到如此境地，肯定会引起朝廷警惕。朝廷会不会对东番岛动心？把东番岛收归朝廷所有？会任由齐国公的势力在海外发展壮大甚至开府设县吗？
如何应对和朝廷的关系，这些很让陈越忧心。
不过有一点，要是朝廷想把他辛苦打下的地盘给直接收走，那是无论如何也不能容忍的。可是让他和朝廷反目，陈越自问也做不到，所以如何去向朝廷说，让他感觉很是为难。
东番毕竟是海外孤岛，要想不断发展壮大，离不开大陆的支持，所以根本不能和朝廷闹僵，至于单明磊所说自立为王，陈越毫不考虑。占据了一座小岛便自立为王，岂不是惹得天下人耻笑！
经过仔细的思虑之后，陈越亲笔写下了一封奏疏，把攻打荷兰人占据东番岛的始末遮遮掩掩说了一番。攻打荷兰人的动机当然是对荷兰人抢夺大明海商，奴役迁居东番岛上明人不满所致。
为了不引起朝廷和崇祯的警惕，尽可能的遮掩荷兰人以及舟山本身的实力，把荷兰人描述成兵只有千余，船不过十余艘的海盗模样，而船只的巨大，每艘船上数十门加农炮，荷兰人犀利的火枪强大的战力等等，这些统统不说。
而舟山军十三艘强横无匹冠绝大明的西式盖伦船自然不提，八千军队被说成陈越的三千亲卫再加上从舟山征募的一些渔民组成的乡兵。
对具体的战役则笼统的介绍，总之陈越大兵一发，经过十几日艰难的海上行军，和荷兰人苦战一场，荷兰人慑于齐国公无敌的威名以及明军的强大，这才杨帆而走，东番又回到了大明的治下。
至于东番岛，则被描述成荒芜之地，瘴气弥漫根本不适合居住之所，岛上都是一些食人的生番，当然也有一些贫穷的大明渔民飘洋过海在东番岛开荒，人数也只有数千而已。
奏疏的最后，陈越说道为了不使荷兰红毛鬼卷土而来，重新占据东番危害大明沿海，他在大员派驻了部分兵力，并询问朝廷是否派驻官员，把东番岛纳入大明治下？
而在奏疏中，陈越着重描述了海浪的巨大海途的艰难、东番岛条件之差，原住民食人部落的凶狠，以期能够打消朝廷染指东番岛的想法。
奏疏的最后，陈越特向崇祯请罪，说自己本该老老实实为父守孝，却因听不得大明百姓受到荷兰红毛鬼的欺负，这才出兵，实为不孝，以后一定会老老实实守孝，绝不再多事，云云。
当然随同奏疏一起的还有写给坤兴公主的私信，信中诉说了对她的思念，说实话离开南京半年多的时间，陈越对小公主甚是想念。
。。。。。。
就在陈越想着如何应付朝廷之时，距离东番岛隔着一道海峡的福建泉州，在泉州南安县海边有一座安平镇，正是福建总兵郑芝龙的老巢。
又一介海盗进而成为了大明的一省总兵，爵封南安伯。其子郑森任襄阳知府，弟弟郑鸿逵任九江总兵封定虏伯，郑家一家两个伯爵，一个知府，已经是福建第一等的家族！
郑芝龙上岸为官之后，便在老家安平修建了一座大宅，占地上千亩墙高三丈多，便是安平镇，已经和一座城池无异。
海上经商数十年积累财富都堆积在安平镇中，高楼广宇，金碧辉煌，郑家的豪奢在福建乃至整个大明首屈一指，靠海贸年入数百万两白银，郑家是真正的富可敌国！
不过富贵也消磨了人的斗志，现在的郑芝龙一心只想保住郑家的地位财富，再也没有了以前当海盗时的进取之心。
所以当郑彩从倭国回来，言说了舟山实力突然崛起时，郑芝龙眉头紧皱，却拿不定主意是否把舟山势力想法消灭。
毕竟舟山的齐国公陈越在大明位高名重，便是郑芝龙的儿子郑森也曾在陈越属下效力并且对陈越敬佩有加。
对舟山势力动手，郑芝龙不得不考虑后果。
就在郑芝龙拿不定主意的时候，令人震惊的消息再次传来，陈越竟然真的打败了荷兰人，完全占据了东番岛。
荷兰人的强大，郑芝龙比谁知道都清楚，因为他自己就曾给荷兰人当过翻译。正因为知道荷兰人的强大，在取得料罗湾海战的胜利之后，郑芝龙才会和荷兰人妥协，默认其占据大员并放弃了在北港的基业，然后每年还都要提供给荷兰人一定数量的生丝以及其他货物。
“真是凶猛啊！不愧是打败满鞑的齐国公！”郑芝龙心中赞叹着。这时的他已经打消了消灭舟山势力的心思。
开玩笑，齐国公陈越连凶猛的荷兰人都能打败全歼，对付自己当然没有问题，虽然手下有着十多万二十万军队，郑芝龙不认为自己会是所向无敌的陈越的对手。
不过海上的利益实在太大，关系着郑家的生命线，郑芝龙也不能容忍自己的地位被舟山东番取代，必要的手段还要采取的。
郑芝龙能做的事情很多，比如严禁福建�