壮哉大唐少年郎- 第138部分

　　　　李世民难以置信道：“科举还有危害？”

　　　　“有，而且还不小！”

　　　　秦风道：“每一次考试，就会产生很多新官员，可是官位有限啊！最终的结果是什么？是朝廷无官可授！可朝廷又不能失信于天下，怎么办？唯一的办法就是花大量的钱财供他们白吃白喝，长期下去，将会成为一个沉重的负担！相信您是深有体会的。”

　　　　李世民叹息道：“你说对了，朕是深受其苦啊！父皇在位时，我大唐存在着严重的民少官多的现象，我即位之后就在冗官上动手。免去无意义无价值无能无作为的官员，以振兴朝纲朝政。当时我大唐朝堂上的官员大大小小加起来两千多余人，这其中职位重复，责任重复，乱七八糟的。没事也能闹出事来，有事就相互推卸责任，不但对我大唐的发展毫无意义，反而存着巨大的隐患。我一直认为官在得人，不在员多，裁员裁官，势在必行。故而，在大家的支持大刀阔斧的精简官吏，当时，差点就弄得天下大乱。”

　　　　冗官冗员、人浮于事是每个朝代都不可避免的事情。面对冗官冗员唯一的方法就是减员，问题也就来了。减员，如何减，减谁？都是让人头疼的问题，处理不好便会引发动荡。面对冗官冗员这种现象，大多数的王朝都选择了听之任之，以免动摇根本。就是这听之任之的做法，导致冗官冗员就如裹脚布一样又臭又长，到了真正危害国家的时候，已经无从处理了。

　　　　很多弊政其实就如人的身体一样，有小毛病的时候不注意狠不下心来处理，等到威胁到身体，想要处理却来不及了。

　　　　长安朝堂官员两千，这个数额并不算多，远不足以出现危害，但李世民却早就察觉出了这一点隐患，直接大刀阔斧的将人员削减至四分之一，这份魄力委实让人震撼。

　　　　而现在执行的科举仿佛又让旧事重演，但，为了帝国的未来，科举势在必行，以此来为国家培养源源不断的后续人才。

　　　　秦风道：“我认为科举不能废，因为帝国需要源源不断的活水注入。”

　　　　“颁布科举之前，朕考虑过这问题了，正如你说的一样，朕也认为科举势在必行，至于冗官冗员的问题，朕想着总会有办法解决的，大不了再一次大刀阔斧的裁员。”

　　　　秦风苦笑道：“可您敢保证你的子孙后代有您这等魄力、决心、威望吗？”

　　　　李世民坦然道：“老天都无法保证！况乎是朕？你小子向来有的放矢，说吧，有什么好意见？”

　　　　秦风讪讪笑道：“让您看出来了？真失败！”

　　　　“行啊！说说你的点子！”李世民喜不自胜，搬了一个马扎，直接坐到了秦风面前，做洗耳恭听之状。

　　　　“说白了也不难。”秦风道：“我的办法就是考核，专门针对官员进行考核！两年或者三年一考，结果是能者上弱者庸者滚蛋！官位不就空出来了吗？”

　　　　李世民猛的一拍大腿，还真是绝了。（。）

第206章：匹夫不可夺志（）　
李世民问：“你是如何想到的？”

　　　　“地方官员多是出自世家，而您设置的新科举，等同于与世家决裂了。网c我认为大家已经撕破了脸，那干脆一撕到底得了，可如果无故撤掉世家子弟的官职又无法阻灼悠众口，于是我就想着用考核，而考核的内容不能是经学等世家擅长的领域，重点放在如何富一方百姓等实实在在的政绩上，世家子弟空谈者甚多，脚踏实地做事的少之又少，到时候，你就能够名正言顺的剪除世家枝叶、孤立其主干了，如此一来，天下人也无话可说。当我想到科举会产生冗官冗员等问题的时候，觉得考核同样适用。”

　　　　“行啊！”李世民意外的看了秦风一眼，道：“你还真想出办法来了！”他真没指望能够从秦风这里得到锦囊妙计，只是在他目前能够信任的人中秦风是唯一一个知道此事，且能够商议的人。也就碰碰运气，就算得不到满意的答案，也比一个人闷在心底苦思来得好。却不想秦风以最简单的方式。帮他解决了这个问题，自是大感意外。

　　　　秦风自得的道：“这有什么，我的主意多着呢！”

　　　　李世民心中困惑消除，心情大好，听秦风自夸，顿时眼珠子骨碌碌一转道：“好啊？说出来让朕开开眼界。”

　　　　“贪污**是历朝历代最头痛的问题，杀之不绝，抓之不断，您说是吧？”秦风问道

　　　　“没错！”李世民的心脏在胸腔里砰砰直跳，正如秦风说的那样，贪污**是历朝历代的头等大问题，也是无解的问题。而秦风，显然有办法。故而，李世民一双虎目里闪着狂热的火焰。

　　　　秦风伸出了拳头扬声道：“最近我读了一些关于正史、野史、杂书，也了解了一些关于贪污**的案例。在我看来官员搞贪污主要有三招：上司包庇、借钱粮充账、虚假报账。”他每说一个字就伸出一根指头。

　　　　“针对贪官的第一招，是派钦差大臣清理亏空。如果不派钦差大臣，靠贪污犯去查自己的贪污，那是永远也查不出来的；靠贪污犯的上司也同样不可行，因为没有一个贪污犯不巴结上司，不给上司行贿送礼。即使他的上司是清廉的，也不可靠。因为如果地方上出现严重的亏空，且贪官猖獗，而他们居然毫无动作，那就只能是两种情况：要么是昏官，要么是庸官，靠这些人去清查亏空，那是不可能成功的。”

　　　　“只有派出钦差大臣才能彻底查清贪官污吏的情况。钦差大臣直属朝廷，与地方没有任何瓜葛，这些人，既无前车之鉴，又无后顾之忧，直接归皇帝领导，一定会灸尽力，何况他们还想靠查除贪官污吏来邀闺赏呢。适合担任钦差大臣者非御史台n官莫属了，先，他们是挑毛病的绝世高人，派他们去正好彻查地方上的问题；其次、御史台n官独立于三省六部，能够保证一定的公平公正。钦差大臣代表皇帝巡视天下，权力大得出奇，为了避免他们因私废公而擅自疵与自己有过节的好人好官，只赐予他们纠察、趣、抓捕之权，要是越界，杀无赦，且没收其全部财产付与受害人家属。”

　　　　“等等，什么是钦差大臣？”

　　　　钦差大臣又简称钦差，是明清时一种临时官职，大唐时期，还没有钦差大臣一说。

　　　　所谓钦意为皇帝，钦差即是皇帝差遣之意，因此钦差大臣是由皇帝专门派出办理某事的官员。因为代表了皇帝本人，所以其地位十分了得。担任该官职往往都是皇帝信得过的高官，能得此职事本身也是一种荣誉。一般事毕复命后，该官职便塞。

　　　　在明清时期，钦差大臣的权利很大，对违反朝纲地方官员可以先斩后奏权，也因为权力过大，使得很多钦差大臣在巡视天下的时候，做出了许多损人利己的事件。正因为如此，秦风才在自己的建议中限制了钦差大臣的权力。

　　　　听了秦风对钦差大臣的解读，让李世民的思绪有些短路。

　　　　整理了好一会儿，他才理清了头绪，眼中闪过一丝明悟、兴奋，忙道：“钦差大臣及其权力的安排很有意思，别愣着，继续说下去。”

　　　　“钦差大臣的意义您明白了，那么，咱们再说一说钦差大臣一行的人员搭配：除了钦差大臣本人与他之助手，外带一批闲散而着朝廷安排职位的官员去清查，查出一个贪官污吏，立即就地免职，从随行闲散官员里鸦个同级官员接任。”

　　　　“妙！妙，妙，妙！”李世民一口气道了五个“妙”字，难掩感激的说道：“官官相护是官崇症来的继任官，总是会帮着前任补窟窿，然后自己再留下一大笔亏空，让后任去弥补，亏空之所以总也补不上，这是其中的原因之一。但若按你这般做法就不一样了，后来上任的人是来查账的，查账之人为了自己的前程着想，自然不会替他打圆场、做掩护。这样，这个贪官就再也无处可逃，只有低头认罪，接受处罚。而且查账之人也知道自己的官位是怎么来的，故而只能兢兢业业做事，而不敢有所贪污，因为谁也不知道钦差大臣哪天会查到他的头上。”

　　　　“贪官们应对检查的第二招是借钱粮来填补亏空。上司要来查账时，就从当地富户那里借些钱粮来放在库里。上面的来人一看，分文不少。检查的人一走，这些钱粮又还回去。因为是官借，不但利息高，还不怕不还，再说富户们也不想得罪地方官，因此这个办法也屡屡为贪官所用。针对这种伎俩，您完全定制一条律法，就是谁也不能借钱粮给官府。要借也可以，这些钱粮一旦借出就属于官府属于国家所有，所借钱粮别想收回去。这一来，谁都再不肯借钱、借粮给贪官们了。贪官们没有富户的支持，自然无处可遁。

　　　　针对贪官的虚假报账，您可以成立一个独立的核查审计机构，它的任务，是稽查核实各级官员的钱粮奏销。从此，各地方上缴税银或报销开支，动用的钱粮和经费，都要通过审核，最终谁也做不了手脚。”

　　　　“以上，足以掐断贪污**的产生，至于已经产生了的贪官，办法是三步走：先罢官，次索赔，三抄家。”

　　　　“先罢官：即查出亏空后，立刻停止一切官职，勒令该官员在限期内补齐。一个被罢免的官员无法再鱼肉百姓，他们只能自己掏腰包填补亏空，这样一来，就有些还不起钱的官员出现，对此，办法是抄家，只有把贪官追得水尽山穷，叫他子孙后代也做个穷人，方能达到警示天下警示后人的目的。”

　　　　“嘿嘿！当这些招数一一运用到官场上，贪官们只有一条路可走，那就是死路r为除了赔偿国库，还有各种律法在等着他。对于这些人，我的建议是连死路都没有不留。有些人自知罪大恶极自身难保，就想一死抵赖，借死保住财产，让子孙后代享用，这是万万不行的。”

　　　　最后，秦风笑道：“您说，如此这般一来b天下将会如何？”

　　　　李世民让秦风深深的震撼了一把，半天回不过神来，突然爆出了一阵大笑：“如此一来，天下将无官不清，无官敢贪4呀，将房、杜二相给朕请来，要快！”

　　　　“参见陛下！”

　　　　时间不长，房谋杜断气息不定的到了宫中。

　　　　“玄龄、克明，坐坐坐！”李世民难掩激动的将秦风的话一一道来，不当之处，秦风在旁补充，二人一唱一喝，将这套导致“雍正一朝无官不清”的治吏方法完整的还原了出来。

　　　　“此议甚妙”

　　　　房玄龄上前一步，激动得道：“陛下，秦将军所献之几项治吏策略，无不是天人之作，臣建议立刻形成律法，诏告天下！”

　　　　杜如晦也是一脸兴奋，以他的才智，不难判断，此策确实可行，他似乎已经看到：整个大唐王朝一片清廉为民的前景。

　　　　“陛下，秦将军乃治吏天才，治吏水平及眼光长远独到，纵然是吏部尚书亦是拍马难敌，臣建议秦将军弃武从文，也建议陛下将吏部交付于秦将军。”杜如晦双眼放光，口水都差点留下来了，以秦风这等水准，要是他进入吏部，自己与房玄龄这个尚书省的实际领，将会轻松万分。

　　　　李世民看着秦风，也是一脸意动的表情。

　　　　相对于军事，秦风在文事与治国之道展现了太多太多惊艳的谋略了。

　　　　“不行，不行！我嘴巴上厉害而已，可做不来这些繁杂的事情，军队单纯，适合我这个性子。”秦风吓了一大跳，要是调到文官一系，他非得让繁复的政务弄得头破血流，一世英名付于东流水。

　　　　房玄龄觉得秦风在文事上更有展，嘘轻就能解决千古难题，若善加培养，将来是大唐的栋梁之材，他也听出秦风不太愿意往政务之道展，可是他爱才心切，又诱导秦风：“为什么一定要从军呢，现在天下已定，正是百废待兴之时，学文更能辅佐陛下，治理天下，不是更能实现你心中的抱负吗？”

　　　　秦风还是坚决曳，“突厥未灭，西域未取，东北未复，房相怎敢说天下已定？我的抱负是宁为百夫长，胜作一书生。匹夫不可夺志，还请陛下与房相不要多劝！”

　　　　房玄龄愣住了，良久，他慨然长叹！（。）

第207章：考试（）　
房玄龄不死心，望向李世民，早知秦风也早早劝过的李世民摇头苦笑。

　　　　“房相不必惋惜！”李世民、房玄龄眉来眼去，又如何瞒得了秦风，他笑着说道：“我之特点只是机灵一动，您让我说个前因后果、引经据典还真不行！大不了我以后有什么新点子就及时说出来罢了！”

　　　　杜如晦是三人中表现的最为冷静的一个，此刻也忍不住问道：“秦贤侄，吏治从古至今有三大顽疾，分别是：贪污**、平庸无能、无所作为考核可以裁除平庸无能之辈，贪污**也被你这办法断绝根源。针对无所作为之官员，贤侄可有见解？”

　　　　秦风看一眼杜如晦，见捋须笑而不言，好像无所谓，但他眼中却充满了热切，便说道：“无所作为之官员比平庸无能之辈有能耐，比贪官污吏清廉，但特点就是占据着某个职位不做事。他一能经受考核，二不怕钦差大臣的审查，故而稳如泰山。针对这种人，我认为交给百姓来评判最合适，只因清官贪官庸官都有口碑，当一百个百姓里有六十个以上说某个人无所作为，那就证明那个人真的无所作为，既然无所作为就没有存在的必要，也表示他应该给有所作为的人让位子。百姓纯朴不假但力量无穷无尽，如果朝廷给予全民监督的权力，那么，各种贪官庸官将无所遁形。除此之外，朝廷可以公布各级官员的正常俸禄，如果一些官员及子女的房产、田地的价值远远超出他为官多年之所得，这就值得深思了。”

　　　　房玄龄、杜如晦的神色在秦风表达意思后的那一瞬间，彻底震撼了。

　　　　“此计大妙！”房玄龄那慈眉善目的眼睛闪着锐利的光芒，望着秦风，感慨道：“了不得，了不得啊，叔宝有子如此，当真是让人羡慕。陛下，这般下来，一抓一个准。”

　　　　“不急！”杜如晦已经恢复了平静，沉吟片刻道：“真要如此，各级官员将人人自危、如履薄冰，到时，谁还敢当官呢？”