城门卫兵是海南卫本地的卫所兵，见到巡抚大人跪伏两旁。
进了月城，四人甩蹬下马。卫兵将战马牵到一旁，曾樱领头，迈步登上城楼。
在城楼最高的一层，士兵端来切好的西瓜。约是在井水里浸泡过，咬一口冰凉舒爽。
曾樱挥着马鞭四下指点，“我到琼州三月，已经将雷州和琼北各州县跑了一遍。琼山县为粤西最富，出产不亚于江南一县。可其他地方……”
曾樱摇摇头，继续道，“仅定安、文昌二县可与琼山并论，临高澄迈次之，儋州会同再次之。其余州县，难堪大用。”
守序拉开望远镜，城市四周是稻田，绿油油的秧苗长势喜人，林立的水车显示这里的开发程度已接近了大陆发达地区。府城南门有美舍河，长约20多公里，贯通了几公里外的南渡江。南渡江与美舍河上帆樯如林，人流穿梭不息。府城近十万人口，物流交通多半依赖这两条流速平缓的内河。因为河运的关系，开有水码头的南门是琼州主城门，物资客商多由南门进城。
沈炎摆开琼州府的地图，守序一看不由笑了。
地图本身很常见，但其上做出的标记却带着浓浓的联邦风格。
琼山、文昌和定安三县画上了网格，澄迈与临高是斜线，儋州会同是横杠，昌化、感恩、崖州、陵水、万州和会同是竖线，岛屿中央五指山地区则是一片空白。
这是曾樱仿照联邦地图风格标记的琼州垦殖指数图。
曾樱现在掌握的琼州耕地数是万历四十三年的统计，海南有383万亩又5分耕地。朝廷的数据实际上肯定会有遗漏部分，位于岛屿中央等地的黎垌土地也不可能得到统计，以曾樱多年为官的经验，海南大约有420万亩土地。
守序暗暗点头，曾樱的估计应当接近于这个时代的真实数字。民国时陈銘枢统计海南岛有730万亩耕地，这个垦殖程度在封建王朝时代肯定做不到。满清一朝，统计中的海南耕地从未超过万历年的数字，一直是300万出头的耕地再加几万亩槟榔、橡胶等经济种植园。
耕地虽多，但琼州的土壤条件不好，现在的耕作技术比大陆也有差距。只有在琼山、定安、文昌三个水利设施完善，土质较好，降雨也较多的县水稻种植面积才较大。
明朝以前，琼州一直无法实现粮食自给，全靠在大陆雷廉二地买粮。民国时海南人口240万，每年消耗1000多万石粮食，海南本岛仅产850万，需外购200万。彼时是因为海南一方面种植了很多经济作物，主粮种植面积不足，另一方面也是海南的亩产比较低。
海南上等田一年出产3石粮，中等出2石粮，下等1石。与台湾相比，海南土地单位亩产是不如的。海南以1石田为数最多，虽然理论上可以一年3熟，但在没有化肥农药的时代，一年3熟是极罕见的例子。在琼州靠近山区泉水和内河，得到充足灌溉的田地称为近江田，能做到一年2熟，远离内河旱涝全看老天的田地称为远江田，一年只有1熟。
琼北台地和琼西昌化、感恩、崖州三地多沙土平原，其余地区也多砖红壤和砖红壤性红壤等不利于水稻种植的地形和气候。
此时海南的主粮并不是水稻，种植面积最多的是番薯。海南土质差，先民们最早种植甘薯，在美洲番薯引进后，海南很快就完成了主粮替代，成为全国最先普及番薯的地区。依靠这种对土壤要求较低的高产作物，海南在明末勉强实现了粮食自给。
农业与气候密切相关，海南岛大致可分为四个气候区。
中部的五指山拦住了南风来的水汽，降雨充分。落后的黎垌居然是琼州出产水稻最多的地区之一，虽然他们很多部落还处于刀耕火种的游耕阶段，但依然能向汉民区出口大量稻米。
琼北是传统的粮食主产区。琼州与台湾另一处不同的地方是，这里的平原台地坡度太平缓，河水流速缓慢，很难实现自流灌溉，必须依赖水车风车等提水措施。先辈们在琼山县修筑海堤屏蔽潮水，引河水冲洗盐碱地，将琼山等地变成了万顷良田。借助水车和水坝，先民们甚至将定安县的山谷地带都变成了水稻田。
但全岛能有这种开发程度的，只有琼山寥寥数地而已。
琼东陵水、万州、乐会是风灾多发区，海南平均每年被台风袭击3次，琼东三州县是台风重灾区。虽然那里地理气候条件尚可，降雨多，气候湿润，河流通航条件也不错，但在琼州并未得到完全开发的现在，愿意移民到琼东每年扛台风的人并不多。
琼南和琼西气候大致相同，降雨少于五指山区，气候干爽。
面向北部湾的琼西昌、感二县几乎不会被台风侵袭，琼西降雨偏少，年均只有1300mm，多半集中在夏季，且集中在山区。
琼西沿海地区存在很多小片的沙漠，这里有中国南方最大的流动沙丘。造成的结果是琼西有沙尘暴，风沙漫天，这里罹患眼疾的人数比例接近中国北方。
先民们砍伐掉森林，高大的乔木消失后，稀落的次生林、草原和草坡出现在海南岛，其中又以琼西最多。岛上牛羊遍野，随意放牧，无冒领之人。明朝的海南岛由耕牛进口地变为出口地，成为广东耕牛与羊群的主要输出地，牛税也成为海南一大税源。
守序看着地图，琼西没有台风，是联邦控制区内唯一降水在2000mm以下的地区。降水少意味着疟疾发病率低。这里只要投入不多的成本就能成为联邦领土周围最大，最好的牧场。
降水少也有降水少的好处。
琼西至少能满足守序三个需求。
战马养殖。南洋粮食产量高，不缺养马的饲料，当然可以圈出养马的牧场，可牧场总是不嫌多的。印度卡提阿瓦马太贵，每年的运输量都不多。琼西干燥的气候，让守序可以试试在这里养殖一些对湿热环境适应性不是那么好的战马。
琼西比台湾更适合种植剑麻，剑麻不在乎砖红壤，甚至可以起到改良土地的作用。
最关键的一点是，联邦周围没有比琼西更适合种植棉花的地区了。本土、后江和台湾等地可以种植一些来自东印度群岛的棉种，这最多只能解决部分民众穿衣的需求，达不到生产战舰帆布的标准。有了琼西，守序就可以憧憬一下自行解决部分帆布的可能。
守序开始在地图上圈地，“曾中丞，我答应每年给你提供军火，条件是把崖州、昌化与感恩这三地的官位交给我的人。”
崖州等三地人口稀少，现在产出的税粮只有7000石，就算加派劝捐事例一起上刮地皮，也不过1万石。守序甚至可以答应曾樱，每年仍旧照1万石的标准给他纳税。
曾樱不动声色，“你有合适的人选吗？”
“我岳父如何？”
中国自古有异地为官的惯例，不过现在是王朝末世，谁还管的了那个。
隆武朝如曾樱这样的军门离开福京时，皇帝都会给予空头剳付，就是空白的委任状。皇帝没钱，就靠卖空白官照抵冲军饷。
第11章 琼西厅（）
琼州府城，海述祖书房。
姑爷来，自然少不了一顿大酒。海述祖与守序这会在书房中吃点西瓜，解解酒意。
海南是个移民岛屿，民间方言很杂，移民中的福建人较多，方言受漳泉二府的影响很深。近在咫尺的广府白话当然也在海南方言中留下了根基。但在琼州府城通行的并不是方言，而是军话。
军话顾名思义就是海南卫军人的语言，与南京官话基本一样。作为世袭军官家族出身，海述祖家说的自然也是军话。琼州府无论文武官员说的都是军话，很多人甚至不解方言为何物。守序与他们交流起来没有什么语言障碍。
“崖州海防同知，督理感恩、昌化二县水利、屯田、牧马、管粮等事，监理牧民。”海述祖手中的官照上如是写着。
同知在明朝又是个无定员的职务，边疆州府最多时甚至会有6，7个同知分掌各项事务。作为一把手的佐贰官，一般的同知地位并不高，但海防同知是个例外。
海防同知设立是在倭患最严重的那些年，作为沿海州府实际控制兵权的官员，直接向兵备道—巡抚—总督这条掌握军权的线负责，与知府知州没有实际上的隶属关系。很多海防同知被提拔，直接就出任兵备道，不用经过知府一级磨堪。
曾樱上任后面临与其他隆武朝巡抚总督一样的问题，因为中国祖传的异地为官策略，很多非本省官员，尤其是北方人在南京沦陷后或是挂印或是辞官回家了，空缺下来的职务很多。
曾樱这个巡抚管辖范围内理论上有布政司参政或参议分守海北、海南道，和按察司副使或佥事分巡海北、海南四个道台，后者同时兼任兵备。但道台和巡抚一样是个临时性的差遣，也未必会一直有。目前的雷廉琼三府就只有海南兵备方国祥一位道台，算是曾樱的副手。
粤西州县以往并非肥缺，有背景的官都不愿意来，现在除了曾樱外，三府没有一个进士，包括方国祥在内大部分官员都是举人和贡生。儋州知州徐震祥甚至没有功名，以方正贤良选任的知州。原官中现分巡海南兵备佥事方国祥，琼州同知戴文卫、雷州同知曹叙白、廉州监纪推官张孝起和遂溪知县喻萃庆比较受曾樱看重。
曾樱重新提拔了一批人，他虽然有权罢免官员，更换自己的人，但初来乍到这种得罪人的事还是少做。他管辖范围内，文有三府、四散州，武有三卫。同知之类无定员的岗位不少，有调动的空间。粤西人事安排尚未全部完成，曾樱还在考察官员阶段。如果有知州知县空缺，现在仍然是通判、同知暂时代理。为了尽量延续地方工作，不耽误今年的税收，曾樱的总体思路还是让各地的旧官接任州县官，新人多半任职同知和监纪推官。
琼西厅是个为守序新设的职位，理论上海述祖的海防同知直接向海南兵备方国祥负责，但既然曾樱本人驻琼州府城，亲理地方事务，方国祥并无太多实权。方国祥为人中正，任分巡道前是琼州知府。他如今在琼州基本做回了本官广东按察司佥事，主管全府刑律，不再负责兵备。
琼西厅由巡抚直属。这就是曾樱带兵带人上任的好处了，在很短时间内就控制住了粤西的局面。
“你还真是给我找了个好差事。”海述祖对守序不经他同意安排工作的行为略有些不满。
守序笑嘻嘻地道，“泰山大人，还请帮我这个忙。”
海防同知原本只是管分管的那部分工作，如海防、屯田等，曾樱给加上了个监理牧民，这实际上就是将昌化县从儋州、感恩县从崖州分别划出，归琼西厅管辖。至于崖州那边，琼西厅只是负责海防等军事，没有牧民权，谈不上管理。
昌化、感恩二县划出后，儋州知州徐震祥、崖州知州丁家进分别就只管州城一地了。明代府城有附廓县，州城没有，他俩也不是就没事做。
海述祖作为琼州豪绅，对全府官员都有了解，感恩和昌化也不会例外。
“感恩知县林濬举人功名，福州府闽县人，昌化知县黄立修举人功名，漳州府龙溪县人。昌化训导黄鼎元贡生，潮州府人。”海述祖看了守序一眼，“以前交往倒是不多，不知好不好相处。”
“岳丈无须忧虑，我从三亚给你调点兵，你再从族亲中招募点人。有兵什么都好干。”
海家是海南卫世袭军官家族，几百年联姻下来，在本卫关系网根深蒂固，只要有名义，在军户中招募些余丁是很容易的事情。
明朝地方由军户和军户中的余丁考科举从而形成的地方军政一把抓的豪绅家族实在有些可怕，他们比一般的文官士绅家族强的多。世袭武官保证了即便连续两三代人考不取功名，家族也不会坠落。
“也罢，就当是我捐500两银子买了个官。”
守序见岳父答应下来，挺高兴，不过他还是初次听闻捐钱的事。
“曾樱找岳丈劝捐了？”
“他一到琼州就向全府士绅劝捐，我自然也不例外。”
守序：“要不要我跟他打个招呼，以后别找咱们家捐钱了？”
“不用，”海述祖道，“他筹集军饷也是为了保卫海南，我当然也要为桑梓尽一份力。”
“额……”守序这时才犹豫着说道，“曾樱开了个条件，琼西厅官员士卒的饷银他不管，恐怕还得岳丈自行筹集。”
海述祖重重哼了一声，“这不用你说我都能想到。他给了空白官照，按如今的惯例，便是让我们自行筹钱。”
守序有些不好意思，他现在也没多余的钱能腾出来给琼西厅。
海述祖看出来了，“不用你出钱。但我不会水战，也不懂屯田、牧马那些事，你得给我派人。”
“那是，那是，派人没问题。”守序连忙笑道，“家里的兄弟们也可以去历练历练。”
海述祖又哼了一声，算是答应了。他本人对功名不是太上心，可下一辈的仕途他就要关心了。
“你还真是给自己找了个合适的盟友。”海述祖缓缓道，“曾仲含是万历四十四年进士，这一界丙辰科出了好多人，知名的就有阮大铖、陈奇喻、瞿式耜、洪承畴等人。文事上，整个粤西没有比他更资深的官员，连在籍的都没有。军事就更不用说了，他与红毛夷、土匪盗贼、建虏都交过手，实战经验丰富。他一到琼州就压服了所有官员。”
“曾中丞是能吏，只要我们把事情做好，岳丈不用担心他难以相处。”守序道，“只是，他派二子曾文思任了琼西厅的监纪推官。”
推官品级不高，只有7品，但掌握一地的讼狱、刑律等司法权，同时负有监察之责，业务上由按察司指导。
“应有之意。”海述祖点点头，“曾仲含不可能把那么一大片地全交给我们不管。派儿子来监督是常理。”
仆人进来更换茶水，海述祖顺便拿出地图铺开，“你打算把琼西厅设在哪里？”
琼西厅肯定要设在港口，以便与南洋交通�
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