党中宣部副部长董显光，侍卫长俞济时等18人，自重庆乘飞机启程，途经阿格拉，卡拉奇各留宿一夜后，于21日抵达开罗郊外的培因机场。
前来迎接的英国人对元首还没有到达，不能迎接表示抱歉，很快，一行人就驱车前往宾馆。英国首相之所以有主人的姿态，那是因为埃及很多权力还在英国人手里。
11月21日，丘吉尔及其随从人员在美国大使温安特，海军舰队司令、第一海军大臣坎宁安上將和艾梅將軍的陪同下，到达埃及亞力山大，随即飞往靠近金字塔的沙漠机场，住进米那豪斯饭店的别墅。丘吉尔在空军服役的女儿萨拉作为他的参谋一同到达。
11月22日，丘吉尔去沙漠机场接罗斯福总统和戴高乐，到现在，所有代表团都到齐了。
当天晚上，一个法国人来到了中国代表团的驻地，林蔚接待他，礼节性的问候后，此人要见一下路将军，如果可能，还想请路将军今天晚上去法国代表团做客。小路道：“我们的周公在法国留学过。希望也见一下法国的的战友。”
晚上7七点，小路和周公来到了法国代表团的别墅。一个大个子应接在门口，正是戴高乐。戴高乐见到周公，二人直接用法语交谈了几句，很是亲切。到了小路这里，带高乐道：“我们虽然是第一次见面，但是，我们的友谊早就开始了。”
小路道：“自从感觉到德国人要进攻法国，我们就想和法国的优秀儿子联系，就是你。”
戴高乐：“周先生，你在法国生活过，希望你什么时候再来。”
周公道：“不错，我在法国度过了几年难忘的日子。我们大家一起努力，打败德国日本法西斯，那样我们就可以又和平的日子，就可以在和平的阳光下见面了。”
戴高乐对小路道：“什么时候你能访问法国？”
小路道：“等自由到来的时候。不过，现在我们需要研究一下开辟通往自由的道路。”
戴高乐：“虽然我们在亚洲的利益不多了，但是，我们还是愿意参与讨论亚洲的战局。主要的是我们想要了解你们的经验。”
小路道：“我们有我们的思想和方法论，我们副主席可以给你们讲一下。”
周公侃侃而谈，说着说着，几乎所有的法国人都在认真地听。后来，在座的法国人出任了各个部门的职务，它们的共同特点，就是对**的评价及其高，从这一次会见以后，这些人不但成了周公的拥趸，还成了中国的朋友。
后来，小路还给他们讲了游击战，双方谈到深夜，小路和周公离开法国代表团，回到了自己的别墅。
李顺在回来的路上和二人坐一辆车，向小路汇报了安全情况，因为平安无事，他当着周公的面会汇报。看二人很累，李顺给他们讲了老蒋和丘吉尔的矛盾。在老蒋拜访他的时候，丘吉尔说要回访，结果翻译发生了一点误差，丘吉尔一听说上午十点前来拜会：我从来没有起床那么早。不去。
次日上午，会议在米那豪斯饭店二楼大厅召开。周公和小路作为正式代表参加，一众翻译也在他们后排就坐。
罗斯福作为主持人，先简单致辞，接着就开始讨论缅甸战局。发言的是蒙巴顿，蒙巴顿中将于43年成立东南亚盟军司令部后，担任最高司令。本来他和蒋商定的南北夹击缅甸的计划，打通美国援助的通道，可惜听了半天，也没有听到这个计划。原来他们把计划改变了，要以欧洲为主，亚洲则是维持现状，不肯出兵。
大会上讨论的都是作战计划，各个国家军力配合的问题，私下里则开始讨论战后的势力划分问题。
第一日会后，小路对周公道：“听说了吗，各个国家都说，我们中国有三个元首。”
周公道：“哪三个？”
小路道：“蒋总裁，毛公，还有一个，就是蒋夫人。”
周公听了，哈哈大笑，道：“蒋总裁不让宋子文来开罗，只好人任由夫人表演。可惜他夫人外交手段有余，法律历史知识不足。”
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1；1943年，中、美、英等国首脑商定于11月在埃及开罗举行国际会议，国民政府深感出席开罗会议意义重大，老蒋令各部门为参加开罗会议作了充分准备。王宠惠主持国防最高委员会秘书厅拟订了《战时军事合作方案》、《战时政治合作方案》和《战后中美经济合作方案》等三种出席开罗会议的具体方案。
王宠惠于1943年11月18日陪同老蒋及宋美龄从重庆启程赴开罗。21日，代表团抵达开罗培因机场，下榻于开罗西南十五公里尼罗河西岸的米纳饭店，王宠惠与俞济时、董显光、黄仁霖、俞国华、陈平阶、左维明、陈纯廉等与老蒋随住一号别墅，以便及时协商和联络。当日晚，代表团作了分工：王宠惠、郭斌佳负责政治，商震、林蔚、周至柔、杨宣诚、朱世明、蔡文治负责军事，董显光负责新闻，郭斌佳负责国际要闻，朱世明、陈平阶负责交际，俞济时、陈平阶负责警卫，黄仁霖、陈希曾负责庶务。
11月23日，开罗会议第一次正式会议召开。中午12时，王宠惠与英国代表吉乐仁子爵，就中英战后合作问题进行了会谈。吉乐仁曾经担任过驻华大使，与王宠惠非常熟悉，所以会谈的气氛相当轻松。
23日晚上七时半，老蒋、宋美龄赴罗斯福总统晚宴，并将《关于设立四国机构或联合国机构问题》、《关于过渡期间国际安全问题》、《关于德国投降问题》、《关于远东之问题》等四项政治提案交与美方，并和罗斯福进行了口头讨论。经过商谈，双方达成以下共识：一、“日本攫取中国之土地应归还中国”；二、“太平洋上日本所强占之岛屿应永久予以剥夺”；三、“日本溃败后，应使朝鲜获得自由与独立”。关于战后日本在华公私产业应完全由中国政府接收问题上，罗斯福亦表示赞同。双方还原则上同意协助朝鲜在战后重建自由与独立。会晤后，罗斯福总统遂命霍布金斯依据双方讨论的内容起草开罗会议公报。
11月24日下午，霍布金斯携一份公报草案，在谒见宋美龄后，与王宠惠就公报内容进行商谈，王宠惠也把中方四项议案的英文稿交给了霍布金斯，并请他转呈罗斯福总统。当晚，王宠惠把美方起草的会议公报草案译成中文。
王宠惠认为美方起草的会议公报草案体现了双方磋商的精神，其内容与中方的各项要求基本吻合。他将公报草案译文呈送老蒋，并说明文中说的小笠原岛（theboninisnds）恐怕是指的澎湖列岛，需提请美方予以更正。老蒋没有提出异议。第二天，王宠惠将中方意见反馈给霍布金斯，美方同意将小笠原岛更正为澎湖列岛。
26日下午，王宠惠赴吉乐仁子爵午宴，英方出席者有外相艾登和外次贾德干等人。宴后，双方就中英关系进行了会谈。关于西藏问题，王宠惠重申“西藏本为中国领土之一部份，其与中国之关系，纯属中国内政，切盼英方根本改变其过去对西藏所持之政策，俾中英能彻底了解，增进邦交。”艾登称：“中国前既允许西藏完全自治，则英方之立场自以此为出发点。”王宠惠答称：“西藏向为中国领土，毫无疑义，英方立场妨害我国主权，实无正当理由。此案迁延甚久，亟宜解决，欲求解决，惟有英方放弃其不合理之政策，否则不免影响两国邦交。”
当日，美方邀请王宠惠等人再次商谈会议公报草案，参会者有美国驻苏大使哈立曼、英国外交次长贾德干，后来英国外相艾登也赶来参加。会议主要是讨论英国提出的修改方案，其文如下：
罗斯福总统、蒋委员长、丘吉尔首相，暨各该国（军事长官）顾问在非洲某地举行会议，业已完毕，兹发表联合宣言如下：
三**事代表对于今后由中国与东南亚洲打击日本之作战计划，已获得一致意见。此项计划之细节固不能发表，但规定对日本将有不断而且日益加紧之攻势，吾人决定在海、陆、空各方面，对此残暴之敌人，给予不放松之压力，此种压力，目前已经开始，日本即可领略其威力。
太平洋上被日本占领之岛屿，其中包括许多岛屿，日本曾自承认不予设防而竟变为重要军事根据地者，吾人决定永远不能为日本所有。
日本由中国攫去之土地，例如满洲、台湾与澎湖列岛，（当然应归还中国）当然必须由日本放弃。凡系日本以武力或侵略野心所征服之土地，一概须使其脱离其掌握。
日本对朝鲜人民之奴隶待遇，吾人初未忘怀。日本溃败后，于适当时期，吾人决定使朝鲜（成为一自由与独立之国家）脱离日本之统治。（原附注：如此一更改不能接受，则英方愿意将关于朝鲜之全段文字删去。）
吾人此次作战，在制止并惩罚日本之侵略，但吾人自己并无所企求。并无扩充领土之
吾人充分了解，欲使日本溃败，尚须猛烈与坚苦之战斗。我三国保证并肩作战，直至获得日本之无条件投降为止。
英方的修改意见阉割了中美双方就战后中国收复日占中国领土及在朝鲜独立问题上业已达成的共识，王宠惠与英国代表贾德干进行了严正交涉。
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第664章 你有先见之明（）
11月23日，开罗。
会后晚上，因为蒋总裁和丘吉尔很不和睦，因此，蒋宋二人私下里访问罗斯福。周公和蒋总裁一起前往，不过，蒋家夫妇和罗斯福进行了一个小时的密谈，没有让其他人参与。会面后，一行人回别墅，老蒋跟王宠惠说了几句。
等王宠惠回房间后，小路到王宠惠的房间里。王宠惠就像在等他一样，见小路进来，一把把他拉进来，关上门，道：“路将军，你有先见之明，蒋某和罗某果然谈了几个地方的归属的问题。”
小路道：“蒋总裁是什么看法？”看到他失望的表情，小路已经猜到了。
王宠惠道：“他果然说，要中美共管。”
小路道：“他还是那个想法，认为日本是癣疥之疾，共党是心腹大患。不想分兵。”
王宠惠道：“不错，你跟我说过，慈禧太后也是如此想法，结果给国家带来深重的灾难。”
小路道：“既然他找你说，问你拿主意，说明他是犹豫的。王公，您可以这样劝说，开罗会议是要形成协定的，是具有法律效力的，要记入历史的。哪怕派不出军队，先有了主权，可以从长计议。如果现在轻言放弃，历史骂名，承担不起啊。如果他拒绝了，万一有个恶人把这件事情捅出去，如之奈何？先答应着，以后的事，以后再说嘛。”
王宠惠道：“只好如此了。万幸这一次有你们来，老蒋不得不顾及你们。不过我怕他他对我说，不是问我拿主意，而是其它想法。”其它想法，是推卸责任，也未可知。
小路道：“王公不要失望，毕竟这一次蒋和罗的会谈确定了中国的地位。”
王宠惠道：“其实，这地位是不稳定的。”
小路道：“还有一件事，就是中国要求的草案问题。我看过您的想法，这是我们讨论后的补充，请您过目。另外，有一件事，就是如果有机会把日本的小笠原群岛纳入我国势力范围，那就理想了。”
王宠惠道：“小笠原群岛？这我倒没想过。不过，我很欣赏你的一句话，哪怕派不出军队，先有了主权，可以从长计议。”
小路道：“请王公为国家民族，为后代多多做一些事情，历史会记住您的。”
王宠惠见他神情严肃，道：“好，就算得罪他，我也得劝阻他。”
小路道：“今天中午和英国外交部长会谈情况如何？”
王宠惠道：“吉乐仁曾经担任过驻华大使，我和他非常熟悉，所以会谈的气氛相当轻松，不象总裁和丘吉尔会面那样紧张。我敦促他们重视缅甸，告诉他，如果再不重视，缅甸上百个游击队就会壮大，战后完全可能脱离英国体制。他听了这话说，回头向首相汇报。”
小路说不清楚王宠惠这样劝英国人是好是坏，先告辞，回到周公房间，大家正在开会，小路道：“抱歉迟到。我刚刚从王宠惠那里回来，现在向大家汇报一下。”
众人听了老蒋的态度，各个不悦，很多人甚至很愤怒。乔冠华呼地一下站了起来，道：“大敌当前，还一心内斗，简直是慈禧太后再生。”
坐在他身边的龚澎扯着他的衣服一拉，他又坐下去了。
周公道：“愤怒不是解决问题的办法，我们现在从事的是外交，大家向王宠惠学一下，要善于创造一种良好的气氛，在好的气氛里解决不好解决的问题。下面研究一下明天的工作重点和每个人的工作方向。”
历史上，开罗会议有几个遗憾，第一个就是老蒋没有答应收回琉球。蒋的原因有二，第一，没有思想准备。二，不想派兵出海。还是解决国内纷攘优先的基本思想。这种辞让，蒋本人在回去的路上就后悔了。据说，他告诉王宠惠，不要提，淡化处理。他还要求整个代表团回去不要提一些细节。
这件事埋下了后来中国海权纷争的种子。
在开罗会议上，蒋低估了自己，只想要援助，没有积极参战和索要领土的想法。殊不知，这种态度使得美英更加认为，蒋政府只要援助，不想作战。越是如此，就越要不来援助。
原因简单，美英是开罗会议主导者，他们的核心是欧洲战场。蒋为了获得援助，希望先打南亚。这是不切实际的。这就是后拉缅甸战场中国和美英一直不能很好地配合的根本原因。美英奉行的是实力第一原则，你不打，人家自然不认可你。后来美国抛弃蒋，多次寻求其他人取代之，原因很多，祸根是从开罗会议就埋下了。
小路看着这些愤愤不平的未来外交之星，只要他们动起来了，这些会改变的。
周公道：“好。下一个问题，明天分发的宣传材料整理得如何了？”
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这两天，中国代表团有一批杰出的青年人，和各个国家代表团的代表积极开展活�