闹贫龋造醯比灰鸦八档那宄档耐昝溃蝗痪褪谴蛄场�
“昔日之官制，乃供太祖太宗谋划之用，大宋立国之初国不安宁，外有强敌，叠床架屋实乃无奈之选，因外敌强悍，四海不宁。如今天下大定，海内一清，这祖宗之法已然不适用矣！”
赵祯的话并没有让朝臣们太过惊讶，中书和枢密院两府“对持文武二柄，号为二府”这也是大宋的“文武分权”谁不知道？
毕竟早就有改制的消息传出，朝臣们也多少做了准备，两府已经只剩一府了。
现在枢密院已经被官家变成了参谋院，武将的任用变成了向官家建议人选，兵事则由枢密院一众参谋官商讨而出，官家决定了最后的计划和用兵之权，而禁军是独立的，十六卫也是独立的，边军更是独立的，他们唯一需要负责的人只有一个，大宋皇帝！
军权已经成为陛下的手中之物，但这一点谁都不会去反对，毕竟文官本就无法名正言顺的掌兵，只能向官家提出用兵的建议而已。
现在，官家又向中书下手了，这在朝臣们的意料之中，也在意料之外，中书省与唐朝的“中书门下”性质相同，是宰相办公的地方。
中书之外，尚书、门下两省名号虽存，但已成外朝，不是宰执衙门。
宋袭唐后期制度，以“同中书门下平章事”为宰相，而以参知政事为副相。从尚书丞、郎到三师皆可加此等衔为宰相或副相。
但尚书令、侍中、中书令等三高官官，品高位重常“缺而不置”。
中书省才是大宋文臣的上峰，而门下和尚书省两省已经名存实亡，虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重，这看似是相权的增加，但事实上并非如此。
相权之中的军权早已被剥离，而三司又夺了财政之权，只留下半吊子的政权还被皇帝分去一半，人事任用更是捏在皇帝手中，随时可以罢相，也随时可以拜相。
宰相不专任三高官官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂。
这政事堂其实就是宰相的办公公衙，下设舍人院，有知制诰或直舍人院，负责撰拟诏旨。
还设孔目、吏、户、兵，礼和刑等五房，分曹处理事务。
这简直就是取代了六部的职能，所以大宋的六部多为空架子，实际权力由政事堂接管，同时也交给了大理寺，鸿胪寺等去分担，毕竟一个政事堂无法完全胜任其中的事物，还是要交给专业的去办…………
但由此也引发了一系列的混乱，拖沓，推诿，扯皮，赵祯想到就上火，以大宋如今强大的国力相比，如此效率低下的行政机构简直就是在犯罪。
所以在这次超会上就以江州漕运使为例，牵扯出整个大宋官职的不合理，并且要改制！
因为赵祯的种种手段，文臣已经被太子在朝会之前的“朗读”给惊过一次，现在看着官家提出改制之事，大多习以为常，而接下来便是朝臣们的附议。
最先站出来的便是三朝老臣李若谷，他是经历太宗，真宗，以及当朝的老臣，最有发言权，谁也抵不上他对大宋官制的了解。
保守派在这个时候拭目以待，希望李若谷能让官家“回心转意”。
但他们很快林略到什么叫“开口跪”，
“陛下圣明！历朝历代之国力，国情如云之动，万象之变！昔太祖太宗之法适与开国之初，却不适与今日，陛下继往开来，革故鼎新，实乃圣君之举也！”
这下朝中反对的保守派坐不住了，一开始他们看到李若谷受了官家封赏以为他说服官家了，那些封赏都是用来安慰老臣的，但谁想到居然是这种结果？
当然其中不乏有一些聪明人早已看出了端疑，太子太傅岂是轻易赐予的？没有实打实的好处绝不可能在有生之年得到！
由此可见他李子渊付出了多大的代价！
那些和李若谷交好的文官立刻出班附议，称赞赵祯一番后，又提出自己的观点，当然都是支持改制的观点，一时间让原本坚持的保守派动摇起来。
这个时候，保守派中的聪明人迅速做出应对，他们也出班支持改制，因为他们知道再往后就没有机会了…………
从李若谷这棵大树的倒下，再到与他交好的文官倒戈，保守派文官全面崩溃，根本就不用赵祯费劲，也不用支持改革的文官声讨，很快朝堂之上便出现了一致的声音。
最后谁也没想到居然是王安石这个后起之秀出来石破惊天。
“陛下，天地与人，了不相关，薄食震摇，皆有常数，不足畏忌。祖宗之法，未必尽善，可革则革，不足循守。庸人之情，喜因循而殚改之，可与乐成，难与虑始，纷纭之议，不足听采。”
赵祯的眼睛发出一阵亮光，没想到居然在这个时候听到了王安石的“三不足”算不算是歪打正着？
但面子还是要讲的，轻咳一声道：“祖宗之法非不尽善，而在于时机，用在立国之初便是善法，妙法，用在当下便不妥矣！
朕之改制用在当下善也，可往后不知可否矣！朕不求最好最善，但求顺应当下国情！”
王安石拜下：“陛下圣明！”
第一千五百零一章乾宇改制（）
变之一字说来简单，却是世界上最难的事情。
人们习惯定式思维，习惯已经存在的东西，习惯安于现状，改变一个人尚且困难，何况是改变一个国家持续近百年的官制？
还好这次改变是朝堂，是官制，却不是整个国家。
在赵祯空前强大的威信与皇权面前，改变所遇到的阻力还不是很大，尤其是顽固的保守派被成功颠覆后，官制改革的阻力便也随之烟消云散。
至于税收之类的却是不用改变，个税这东西在大宋并不是不存在，只不过存在的形势不一样而已，上到王侯将相，下到市井小民，人人都要交税。
只不过宗室，贵族的税收存在于他们所经营的产业中，而朝臣官员的收税存在于他们的俸禄之中。
原本会引起他们不满的东西却并未有什么波澜，因为所有人都知道，在大宋三司的税收谁也不能违反，如若不然原本手中应有的权利便得不到保障，随之消失。
宗室这种特权阶级也不能例外，若不交税则有革除头衔之危！
若是宗室偷税漏税，第一个找上门的不是三司的财计官员，毕竟他们的品级往往还没有宗室高，找上门的是大宗正司的人。
大宗正司是赵祯在景佑三年便设立的衙门，掌纠合宗室外族属而训之以德行、道艺接受其词论而纠正其违失，有罪即先劾奏皇帝，法例不能决断者，即共同上殿取裁。总管宗室服属远近之数及其赏罚规式。
大宗正司的长官是知大宗正事，虽然是宗室之中德高望重者充任，但一般没有实权，只是挂名而已，主要的职责便是和提醒宗室安于法度。
而正真执掌大宗正司的却是两位监丞，文臣京朝官以上者充任，这个范围就打了，基本上都是御史台的御史，这些人恰巧也是宗室最不愿得罪的人。
连宗室都要老老实实的交税，何况他人？
官员的税收从俸禄中扣除，这俸禄是有定数的，所以官员每年交税的数额也是有定数，想要偷税漏税更是不易，在大宋只有四种人不用交税。
皇帝，士子，军士以及六十岁以上的老人。除了皇帝以外，这些人的家庭都是同样要交税的，没有例外的存在。
不过还有一些特殊的人群不用交税，比如灾民，受灾的州，府，县赵祯自然会下旨免去他们的税收。
当然社会上的无业游民自然也不用交税，可事实上这些人的税收通过另外一种方式到了大宋的国库之中，商业税…………
买卖商品都是要交税的，只不过都是在商品的价格之中，买的人看不见，卖的人却很清楚，因为朝廷要向商家收税，于是商贾就把税收也加入了商品的价格。
在下层稳定的情况下，改制比没有赵祯和朝臣们想象的那么大影响，最困难的“税改”阶段大宋已经度过，剩下的一小撮利益既得者也被瓦解，于是赵祯的改制自然而然的被接受。
超会上同时还决定了明年的年号，乾宇…………
这是以大宋最大的宫殿所命名的，象征大宋天朝上国的地位，以及强大的国力，赵祯对此非常满意，并且也预示着大宋开始疯狂扩张的开始，如天之高，如苍穹之浩瀚。
而这次改制也就被命名为乾宇改制。
最忙碌的算是中书省了，这是大宋文官的最高领导层，以宰相范仲淹为首，参知政事欧阳修，苏洵，欧阳修，富弼，韩琦，王安石为辅，领导整个朝堂的文官机构进行改制。
最主要的便是恢复三省六部二十四司的制度，同时还保留了秘书省和内侍省，这就是说一共有五个省。
五省之中，只有尚书、门下、中书三省才是真正的中枢，秘书省掌图书典籍，职任较轻；内侍省掌侍奉宫掖，委以宦官。
但赵祯并不是傻子，皇权的集中还是必须的，还是那句话，没有最好的制度，只有最适合的制度，对于现在的大宋来说集中皇权就是最好的。
三省的出现进一步的削弱了相权，赵祯在这里埋了个坑，把已经所剩不多的相权再次划分到了三省之中，门下省依旧是文官的最高权利机构，但宰相不叫宰相了，赵祯赐名宰执政事。
只不过说是宰执政事，事实上还是那点权利，低价官员的任用，公文的发布，参政议政等等。
宰相的政务之权被平分至三省之中，自然不利于办公，但政事堂的出现却是一个极大的改良，门下省的宰执，尚书省的副相，中书省的副相同在政事堂办公。
政事堂是一座建在三省之间的院落，只有俩个小殿，一个作为相公们的办公之地，一个作为会议之地。
可以说大宋的三省是在一个院子里办公，而宰执和两位副相则是在院子中的院子办公。
六部依旧是六部，他们的职权没有多大改变。但在寄禄官消失后，这权利就又回到了他们的手中。
吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
户部掌管天下户籍，人口。但多了一个医疗体系在内，全国的医院也归其考核管辖。
礼部考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用，同时管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事，鸿胪寺归其管辖。
兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令，旗号等，但兵部特殊，归由参谋院管辖，办公之所也在参谋院之中，同时赵祯下旨扩大参谋院的公衙。
刑部掌全国刑罚政令及审核刑名，大理寺归其管辖。
最后的工部便简单的多，掌全国范围内的公共基础设施营造，以及朝廷营造，虽然简单，但范围甚广，琐事颇多，小到公路修补，大到治河救灾都属于工部的范畴之内。
所以在皇宫中工部的衙门也是最大，所用官员也是最多。当然外差也是最多的，工部官员不可能在工部之中治河，自然都要下到地方上去，每年勘磨的都是他们的业绩。
六部的最高长官都以部名归属尚书，也就是六部尚书，而他们还有一项权利，参知政事，六部的长官在遇到国家大事的时候参政议政，也可在三省的政事堂中进行相商。
所以大宋的参知政事名头属于特殊职衔的拥有者，即宰执，两位副相以及六部尚书总共九人，刚好应对九九归一之数。
第一千五百零二章赵祯的百分之九十（）
在这次的乾宇改制中还有一个特别的地方。
赵祯改御史台为台谏院同时合并登闻鼓院，以监察大宋百官以及三省六部之事。
上至宰执，下至功曹无所不包，无事不监，同时也接受天下百姓上访申冤。
并且台谏院的所有人选都必须由皇帝亲自任用。
不过官品依旧保持原样，以低价官充任，为的是让他们对被监察的臣子有着敬畏之心，以免乱了监察之权。
同时还在台谏院中设立独立的诬告司，凡是有诬告，诋毁，伪造证据的，一经发现立刻查处，押解至皇宫禁卫司，由皇帝亲自发落，同时昭告天下。
这对于文臣来说是最狠的一招了，文臣不怕“辜负皇恩”，但是却怕名声扫地，尤其是台谏院的官员，都是身负清名之人，一旦被送去禁中，必会成为世人眼中的伪君子，人人唾骂，生不如死！
赵祯准确的抓住了文人的这一致命弱点，只要你敢伸手，必让你身败名裂，钉在大宋甚至是华夏史书的耻辱柱上，这不是一个人的事情，他的子孙后代都要跟着遭殃。
犯官之后三代之内不许科举，不许入仕，这就是极大的惩罚，即便是如日中天的家族都可能在这条禁令之下永世不得翻身。
这就让犯罪成本极具增加，谁也不希望自己的子孙不能入仕，自己的家族走上毁灭。
可以说赵祯是用上了所有官员的家族未来作为筹码，用台谏的手时刻拎着他们，提醒他们，当然，赵祯知道官员的腐败是不可能彻底消除的，只有多少而已。
但他不是一个完美的人，他同样不会要求大宋的朝堂和他想象中的一样完美。
只要能达到预期的百分之九十就够了，这个数字是一个非常奇妙的比例和定律。
即无论是做人还是做事，达到百分之百所付出的努力一定比达到百分之九十的数倍还要多，可百分之九十相对于百分之百也差不了多少。
存有一点缺陷和不妥也会有一定的好处，就像绷紧的弹簧，随时有可能受不了压力而崩溃。
赵祯所需要的大宋朝堂只要高效就行，能帮助自己管理国家，能帮助百姓获得更好的生活，能有效的分割相权，那还有什么问题呢？
台谏系统正是出现在大宋的官僚体系之中，这是一个值得庆祝的大事情，但对官员来说却犹如悬在头上的达摩克里斯之剑，让他们随时小心。
官员之中有不少人意外收获了相当不错的官职，那些�