最后就是军事援助，要是没有军事实力保护，以上所有的援助会被那些官僚阶层吞的连渣都不剩，而且张伟的目是帮助袁世凯做到和平过渡，就必须有强有力的武装护航。
总参谋部这边拿出军事援助计划，年内帮助边疆将军把军队扩编到8个镇，帝国将会派出充足的教官对这些部队进行训练；同时由边疆将军段祺瑞负责征兵8万，秘密送到半岛特别行政区，由杜世辉中将负责训练，并改编为10个独立混成协；明年再扩编4个镇和5个独立混成协。
另外要袁世凯多派基层军官到帝**事学院接受培训；在奉天和大连分别建立陆军学堂，突击培养基层军官。
在周学熙的特别要求之下帝国再派遣一批军事教官到保定陆军学堂任教；并要求在奉天成立一家行政学堂，培养基层行政干部，为将来平稳过渡后到地方就职，现在先进行人才储备。
在草拟好协议之后就给袁世凯发去了密码电报，等再袁世凯的指示。
当天张伟在皇宫举行晚宴招待周学熙，庆祝协议草拟完毕。
在晚宴上，周学熙询问张伟：“陛下，以夏帝国的军事实力占领大清非常容易，为什么夏帝国不去推翻大清国呢？由您担任皇帝不是更好吗？”
张伟考虑了一下后回答：“你说的不错，夏帝国要是想推翻大清国确实很容易，帝国派去的军队能很轻松的干掉所有的反对势力，把世界各国在大陆的特权全部取消，把他们的势力全部驱逐走，完成大陆的统一，使政权重新回到华人的控制之下。不过我对大陆上的土地不感兴趣，那些土地早晚都是华人的土地，谁都争抢不走的。而世界上还有那么多土地需要我们去占领，我不想把精力浪费在大陆上。我的目标就是为华人争取到更多的生存空间，仅此而已！”
“既然陛下不想推翻大清国为什么又扶持袁大人上位呢？”
“我只所以要推翻大清国是因为天下华人是一家，不想大陆上几亿华人再受满人剥削，必须建立华人的政权。另外，并不一定非要扶持袁大人，有夏帝国的支持，就是一个乞丐，也能很轻松的成大陆的皇帝。至于现在选择袁大人，只是选择扶持袁大人，是因为选择他会使得成本比较少，也能轻松的做到政权的平稳过渡，不至于使大陆陷入军阀混战。”
周学熙听这话后心想，看来回国后要提醒袁大人，一定要与夏帝国处好关系，要是不能让夏帝国满意，就是袁大人做了皇帝，夏帝国也能轻松的找人替代，而且可替代的华人势力也不少，比如同盟会就是一个十分庞大和有影响力的组织，就因为夏帝国要扶持袁大人，才把同盟会打击的在世界上几乎无立足之地；夏帝国的实力太强大了，特别是这几个月的观察，发现夏帝国的强悍比传言更可怕，虽然他们不愿意占领大陆，不代表他们不能占领大陆，还是小心谨慎为妙；既然他们提出天下华人是一家，看来他们是念旧情才帮助华人的，只要不违背原则性的问题，应该不会与夏帝国产生不可调和的矛盾。
周学熙既然知道了夏帝国的目的，也就没有继续追问相似的问题，于是就与张伟商讨了起事的时间、建立新政权后的国体等问题。
张伟答复道：“国体的话早就通知过你们，必须实行君主立宪制，这个是不容更改的；为了平稳过渡，可以选择在5到10年内达到这个要求；帝国这边初步的打算是最晚明年秋收后起事，现在时间已经很紧张了，所有的事情必须要抓紧。”
”为什么要把时间定的这么紧呢？就是部队招兵后也需要一定时间的训练！“
”袁大人的实力越来越强大，已经引起大清朝廷的注意了，我敢肯定的说，今年内大清朝廷肯定会拿掉袁大人的兵权，所有拖的时间越久，越不利于起事，这个事情你回去之后一定要向袁大人交代清楚，让他早做打算，不要对大清国还抱有幻想，他们对华人只是利用，从来都没有信任过华人。“
周学熙心里一惊，要是袁大人被拿掉了兵权，那还怎么起事？只要被拿掉了兵权，就成为被朝廷任意宰割的羔羊了，到时候不想起事都不行。“
月1日，袁世凯发挥电报，命令周学熙为他的全权代表签订协议。
随后夏帝国的援助物资，源源不断的运往大连，然后通过火车运输到边疆特别行政区。
各类技术人员、军事教官、行政人员启程，随周学熙一起前往大清国。
周学熙明白，这只是为推翻大清国迈出的第一步。（。。）
第二百二十一章东北扩军（）
签订完对袁世凯的援助协议之后，张伟就让人把完整的协议发给了肖旭光和杜世辉，让他们两人开始执行动。
肖旭光命令杜世辉中将去一次奉天，与段祺瑞与徐世昌协商，同时在奉天安排一位高级参谋，作为双方的联络员。
同时，袁世凯也发电报给段祺瑞和徐世昌，要密切配合夏帝国的工作，加强边疆的军事与经济实力。
段祺瑞当年是留学德国学习军事，回国之后参军，以前是苦于自己没有发挥的余地，只能担任一个镇的统治；现在有了机会，能扩军，还不用担心武器装备以及军饷的不足，只负责招兵和培训；段祺瑞感谢袁世凯的知遇之恩，下定决心，一定要培训出一只强军、铁军，至少要达到夏帝国国防军的水平；而且在边疆特别行政区，各种牵制比在直隶少了很多，完全可以按照自己的意志行事，夏帝国还提供各方面的便利条件，让段祺瑞信心十足。
徐世昌是传统文人，下定决心在边疆干出一番事业，不说千古留名，也要不枉自己所学。
两人在接到袁世凯的电报后都想到了与夏帝国的关系，谁都没有说破，不过都会全力配合夏帝国工作人员的安排。
现在徐世昌居住在原来赵尔巽居住的总督府，而段祺瑞为了方便管理军队，一直居住在城外的军营。
上次扩军的时候，是把个镇扩编为4个镇，每个镇由原来的一个协为班底进行扩编的，直接把各级军官提升一级，4个协的协统提升为镇统治，段祺瑞和王英楷不再担任镇统治。
月日上午，杜世辉到达奉天，徐世昌和段祺瑞亲自熬火车站迎接，在徐世昌的官邸为杜世辉中将接风洗尘。
午餐过后，在徐世昌的书房，只有徐世昌、段祺瑞、王英楷和杜世辉四人相对而坐。
杜世辉首先发言：“我是军人，不喜欢拐弯抹角，就直接说了，这次皇帝陛下派我来主要是协助两位发展边疆的军事和经济。”
徐世昌和段祺瑞忙迎合道：“已经接到袁大人的电报，一定会全力配合杜将军工作。”
“那好，经济建设主要就是建设工厂，建设基础设施，建学校，培养人才，这需要大量的资金，除了朝廷的拨款和帝国的贷款之外，还需要我们边疆地区自力更生，尽快的发展经济，做到自给自足；军事方面更简单，征召士兵，进行严格训练，帝国会提供良好的武器和数量充足的教官。”
徐世昌说：“那请杜将军指示，我们该如何配合？”
杜世辉也不墨迹，直接开始安排工作：“不管是部队招兵还是发展经济，都需要大量的人口，现在边疆地区人口还是太少，必须加大移民，这是重中之重的工作，列为第一项；第二项工作就是开始招收工人，帝国一共要协助边疆建设近百家工厂，至少要招收5万名工人，最多再有1个月，帝国援助的技术人员、行政人员和机器设备等就会陆续到达奉天，就可以开始建厂了，现在招收工人后先进行修路，预备木材、砂石等建筑材料，开设砖瓦厂，办夜校，教工人识字等；这两项工作很艰巨，完全由徐阁老负责；第三项工作就是招兵，按照皇帝陛下的指示，上半年要至少把现有的4镇扩编为8镇，这件事由段将军负责，另外还要征召8万人的士兵，送到我的地盘上，有帝国为你们秘密培训，合格后改变为10个混成协，这项工作由王将军负责；第四个问题就是建设奉天军事学堂和奉天行政学堂，从现在开始建设学校，招收学生等预备工作，军事学堂能随时开课，行政学堂必须等帝国派出教师，到这里需要一定的时间；同时会在大连成立一家陆军学堂，专门培训独立混成协的基层军官；至于标、协、镇的军官，你们发电报给袁大人，请求派遣一部分，从目前的4镇中提拔一部分，从全国招一部分留学生，军事学堂培训一部分，这样就能满足军官的需求了。”
三人听完杜世辉的安排，全部是热血沸腾，保证一定要把这几项事情做好。
下午，杜世辉到达军营，在段祺瑞的办公室，段祺瑞、王英楷和杜世辉以及从大连带来的参谋团队，开始讨论商量扩军的具体事宜。
杜世辉首先发言：“由王将军负责的8万混成协官兵，你们只负责招兵，等训练完毕之后再组建混成协，现在只是进行统一训练，在训练的过程中选拔合适的基层军官，这个事情要以帝国招收守备军的名义进行，对外一定要保密；对段将军负责扩编的4个镇，扩编后就是战斗力下降，也必须保证完整的编制，所以现在要确定各级指挥官。”
段祺瑞考虑后决定：“现在4个镇，是年前刚刚组建，战斗力不行，不过编制是完整的，我的意见是从这4个镇中选出4个协，直接扩编为4个镇，这4个协统暂时担任代理镇统治，等训练合格之后再转正，其以下新提拔的标、营等军官同样如此实施，不知杜将军意下如何？”
“可以，不过马上给袁大人发电报，让其派遣一部分军官前来任职，不过所有的军官在训练中如果帝国感觉其不能胜任，可能会建议把他们降级使用或者退给袁大人安排，你们一定要提前给各级军官交代清楚。”
段祺瑞很爽快的回答：“请杜将军放心，这次肯定是要参照贵国的军事管理模式，加强军纪管理，谁要是不听从指挥、服从命令，不枪毙他就不错了，降级使用都是优待处理了。”
“那好，现在讨论征兵工作，明面上要招兵5万，暗地里再招兵8万，任务非常艰巨，大家有什么建议？”
王英楷这次抢着回答说：“杜将军，我的意见是从山东、河南、陕西、山西、直隶以及边疆地区等地招兵，由于招兵的地点比较多，外人很难确定招兵的具体数量，只是把士兵运回后一部分士兵直接护送到大连就可以了。”
“段将军还有其它建议吗？”
“王将军的办法很好，不过最好要得到朝廷或者袁大人的批文，这样就可以遮人耳目，瞒天过海了。”
王英楷说：“段经军多虑了，现在您是边疆将军，有完全独断的权力，使用边疆将军印信就可以，只是要提前汇报袁大人和朝廷一声。”
杜世辉感觉王英楷说的不错，说：“我赞同王将军的意见，就使用边疆将军的印信招兵，你们要尽快通知袁大人，一是招兵之事，二是派遣军官。段经军负责把现有的4镇扩编为8镇，并负责筹建奉天陆军学堂；王将军负责招兵，派人分别到山东、河南、陕西等地招兵，山东和河南的新兵可以从烟台船运到大连，需要的军费先从我的总督府垫付。”
两人非常高兴，现在他们可以放手大胆的进行扩军了，一定要做出一番事业，要知道袁大人在小站练兵多年才组建了5个镇的官兵，现在仅仅要用1年的时间，两人负责训练的官兵就全部超过5个镇了，不过在夏帝国的帮助之下，两人是信心十足，连忙保证道：”请杜将军放心，我们一定会在最短的时间内完成任务。“（。。）
第二百二十二章扩军方案（）
傍晚时分，徐世昌达到军营，担心杜世辉等人不习惯当地生活，想邀请大家到他的官邸居住。
杜世辉拒绝道：”徐阁老多虑了，我们都是军人，住在军营非常习惯，没有什么不便。“
徐世昌也不好多说，只好陪大家在军营一起吃顿晚饭。
饭后，杜世辉提出把骑兵师1万人调到奉天驻扎，并派出部分协助招兵，另外是考虑到部队在改编中战斗力会下降，必须防范土匪以及俄罗斯人使坏。
对此段祺瑞和徐世昌两人欣然同意。
提到土匪的事情，让王英楷心思一动，向杜世辉建议到：”杜将军，我有一个建议，正好徐阁老也在这里，我想大家看看是否可行？“
徐世昌也很纳闷，部队的事情不归他管，怎么还需要他参与讨论呢？就说：“你先说说看是什么建议，说出来让杜将军参考。”
“杜将军、徐阁老，段将军，这次计划招兵的数量太多，我真怕不怀好意之人得到消息后到处散布谣言，兴风作浪，引起朝廷不满，甚至会给袁大人造成很多麻烦，所以我的建议就是招兵只招一部分，大部分是从现有的巡防营中选拔，另外，现在第一、二混成协在奉天的地位很尴尬，是不是把这两个混成协直接扩编为1个镇呢？另外，东北地区还有一个好的征兵来源，就是那十多万的土匪，他们身体普遍比较强壮，而且会开枪，只要把纪律抓好了，绝对比招收的新兵好训练，而且招安这些土匪之后，地方安定了，也有利于发展经济，大家意下如何呢？”
王英楷说完后大家都感觉这个办法非常好，一举多得，就都看着杜世辉，想知道他的意见。
杜世辉感觉这个办法要是可行的话，那就会使扩军变的简单多了，于是就说：“我初来乍到，对当地情况了解不多，请大家给我详细说一说具体情况，巡防营有多少兵力？第一、二混成协又是什么情况？还有，东北地区有这么多土匪吗？”
段祺瑞说：”这个问题还是由我来说吧，整个东北三省现在有绿营兵和巡防营6万多人，各占一半吧，这些人战斗力不怎么样，但是对大清朝廷非常忠心，以前我也考虑过，不过鉴于咱们的目的，我还是放弃了，现在王将军提出来了，那希望杜将军再仔细考虑一下，看如何处理；第一、二混成协是赵阁老执政时为了剿匪，分�
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