“朕的军队，在西南之地为国平判，流尽了鲜血，而他应该得到的一千块抚恤金竟然变成了十块，家里应该分得的五十亩地也不见踪影。”
“卫所的军户，全部变成了将官的私产，本来应该分给他们的屯田被将官和地方官员变成了将官的私田，他们在本来应该是自己的田地上为别人耕种，却连饱腹都常常做不到，他们的哭号，不知道你们是否听到。”
“这样的官员，这样的将领，朕不知道国家养着他们是为了什么。朕曾经听过一句话：当官不与民作主，不如回家卖红薯。而我们的官员整天忙着些什么事呢？攻击别人是奸邪，只是自己是正确的？揪着几十年前的旧案子不放，要求将他们心目中的奸邪驱逐出朝堂。认为朕的京师大学堂里的知识是邪说，应该禁绝。”
“因为朕是皇帝，所以他禁绝不了，于是禁止家中子弟来考大学堂，禁止家中小孩子进小学堂。认为圣人之学就可以让天下太平，河清海晏。认为机器之物是奇技淫巧，徒乱人心。”
“官员是什么？先帝曾经对朕说过，官员是皇帝治理天下的延伸。朕一个人是不可能治理好天下的，所以官员就是朕的帮手，帮什么呢？帮朕治理天下。”
“既然是帮朕治理天下，那当然是按朕的要求来做，而不是按你们想的来做。朕让你做的，你就做，朕不让你做的，你就不能做！”
“如果把朝廷比作一个人，那朕就是心脏，你们就是手足。是由朕来告诉你们如何做，而不是由你们来告诉朕如何做。当然，朕有做得不妥当的地方。你们可以提出意见和建议，比如吴卿刚才所做的事。朕不是全知全能，所以你们可以帮朕提出建议，但是，大方向只能由朕来把握。”
第266章 减租（）
朱由校说着歇了一口气，端着龙椅旁边的饮子喝了一口，是客氏密制的蜂蜜金银花饮子，甜而不腻，的确是好东西。
而方从哲等人已经跪倒在地，在皇帝歇口气的功夫，大臣们一起叫道：“惟陛下能作威作福。”
朱由校笑了：“是呀，惟朕能作威作福。那么朕宣布，官员所做之事，一月一查，看一看到底做了些什么事。为治下子民做了些什么事。”
底下大臣哄的一声就炸天了，皇上要重开考成法。徐光启在任吏部尚书时，在天启三年的京察中已经将考成法的一些原则运用了起来，取得了很好的效果。但并没有真正的恢复考成法，而现在终于要正式重开了。
张居正于万历元年十一月，上疏奏请正式推行考成法。考成法规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
张居正的考成法有两个最主要的考核方面，一个是税收征收率，一个是盗贼抓获率。税收征收率以及盗贼抓获率低于九成，考核的结果便就会判定为不合格。
这种方法有着极好的效果，在考成法推行之前，明朝岁入不过两三百万两白银，而推行之后，增加到每年四百五十万两左右，这样财政收入就从以前的入不敷出变成了略有盈余，张居正十年首辅，原来空空如也的太仓库里面已经有了七八百万两白银。
但朱由校问过了徐光启和方从哲等人，考成法确实在财政收入方面有奇效，但也有问题。叶向高就说过：“税收能否如额征足，有很多方面的原因，而不完全决定于县令知府的能力和办事态度；盗匪就擒或漏网，更多出于偶然的机会，如果上官不顾困难，一味地逼迫下属，下属又逼迫兵丁，就会促成许多嫌犯屈打成招，这就不符合王朝清明宽厚的治国精神。”
而徐光启说得更为直白：“上司票取、书仪、岁送、荐谢之费，无不要钱。近来，发展至每遇考满朝觐，动辄三四千两白银。这些银子不会从天而降，自地而出，各级官员能够清廉吗？每逢京察之时，科道上的官员称之为开市。”
所以考成法的两个弊端也很明显：施政的不宽厚，官员的腐败加剧。朱由校和内阁及六部尚书商量后，决定将考成法稍做修改。
书记官叫道：“仔细，莫要君前失仪。”
众大臣的议论声方才收敛。朱由校道：“诸卿，朕要查的主要是四个方面，一是税收，二是盗贼，三是移民，四是民生，完成度朕设为八成。立限责事，以事责人，务责实效。”
众臣这才松了一口气，八成相比九成来说实在是宽松了太多。朱由校接着道：“此四事密切相关，移民做得好，税收就容易完成，盗贼减少，民生昌盛，所以重点是做好移民工作。”
方从哲道：“陛下，不知道移民到底能容纳多少人，此事户部也不清楚，只能由陛下来决定。”
朱由校道：“台湾至少可以容纳五百万人，而且北方的天气这些年更冷了，而台湾至少不虞此事。而日本我们应该移民两到三百万人，而更多的是辽东，现在建奴已经被我近卫军全面压制，即使移民一千万也没有问题。”
方从哲默默算了一下道：“陛下，如此一来，当可以尽最大努力来移民，只是这样一来，内地耕地将导致无人可种的局面。”
朱由校道：“内地耕地是不是有人耕种这不重要，因为只要有那么多耕地被耕种，在海外或者内地都是大明的产出，内地休耕还可以增加墒情，来年还可以增加产量，岂不是一举两得。”
徐光启出列道：“陛下，内地耕地是熟地，海外之地是新垦之地，两者产量差别较大。所以移民之事，必须制定计划，先保障内地人有其地，地有人耕，然后再将多余无地农民移民才行。”
朱由校本来想先将无地农民移民他处，这样内地地主将会面临无人可雇佣的地步，地主就会对租种的农民客气一些，减少收租的数量。租地农民的日子就会好过一些。
他想了想，说道：“内地租种地主家田地的佃户，交租之后，所剩不足以养家，故而朕以为，必须规定每年租率才行。”
左光斗出列道：“陛下，租种之事，一直以来都是地主与租户相商，从来没有过朝廷强制规定租率之事，请陛下深思。”
左光斗自从东林三尚书被罢后，已经安静了很多。他其实也想了很多，东林走到这个地步，不可能是皇帝打压的问题，因为叶向高，孙承宗都还在内阁，就连杨涟也连得皇帝重用。所以在他想来，东林内部的想法其实也是有些问题的。
但现在他不能不站出来，中国历史上，租地而耕的情况很普遍，而地租的收取都是由地主与佃农进行商量，不存在朝廷强制的先例。现在皇帝想要用朝廷的威权来压制地主，讨好佃农，他觉得不妥当，所以他直接站了出来。
朱由校已经很长时间没有听到左光斗发言了，这时才想起来这个刺头还在呀。他看着左光斗道：“那左御史有什么办法解决佃户无法糊口的问题？”
左光斗这下有些不淡定了，我是御史好吧，我只负责指出这事有什么不妥，并不负责这事到底应该怎么搞，但皇帝问到了，总不能这么回答呀，于是只好回道：“臣曾任屯田御史，深知水利之重要性。如果在北方兴修水利，栽种水稻，将可大大提高产量，则佃户可以糊口也。”
第267章 大饼（）
朱由校本来只是反问他，不想他竟然提出了一个有可行性的建议，看来这人也还是有优点的。
他点了点头道：“左卿言之有理，水稻确实可以提高产量，不过北方水利设施少而且效果差，朕欲要大修北方水利，用水泥，不知左卿可否为朕分忧呀。”
左光斗心想，又来了，不听话的都踢到远处去是吗，不过他一向对水利颇有兴趣，现在有这个机会，自然也不会拒绝。于是回道：“臣愿为陛下效劳。”
朱由校道：“任命左佥都御史左光斗为工部侍郎，专司治理北方水利，赐尚方剑，所有耗费由户部支付，各地官员必须听其命令，四品及以下官员可先斩后奏。”
左光斗本来以为皇帝是不喜欢自己，所以想踢离京师，却不想皇帝竟然如此看重水利之事，竟然赐予自己如此大的权力。他心里又是感激又是惭愧，跪倒在地道：“臣左光斗必不负陛下所望。”
朱由校道：“起来吧。水利确实有用，但朕觉得佃户收得多，收租也会增多，这样对佃农的作用并不大，所以减租之事，势在必行。”
右佥都御史王洽上前道：“陛下，千百年来，租佃之事朝廷都没有干涉过，已经成为成例，如果骤然改变，只怕会引起天下震动。”
又有多名大臣一一上前，表达了和王洽相同的意思。因为此事确实在历史上都没有出现过，大家倒不是想和皇帝作对，而是真的担心天下因此而动荡。
朱由校耐着性子听完了他们的话。然后站了起来道：“毕卿，你们户部派人下去，清查天启三年各地的收成情况，以后的租率就以此为依据，今年朕一定要实现减租，众卿放心，这天下动荡不了。”
众臣愣在原地，心想合着我们说了半天白说了，结果皇帝根本就没听进去呀。但话已经说了，皇帝总是不听，那也是没办法的事。
大朝会后，内阁和六部尚书留了下来。朱由校问道：“减租之事，朕想各位只怕也和刚才那些人是一样的想法，说说吧。”
方从哲道：“陛下，租佃之事确实只与地主和佃户相关，从来没有朝廷强制租率的情况。陛下开天下之先，当然是好的，只是恐怕真的会天下动荡。”
黄克缵道：“大明军队又不是吃素的，看谁敢动荡。”
朱延禧瞪了他一眼道：“对国内的士绅也可以动用大明军队吗？”
朱由校点头道：“确实如此。军队除了平判，不可以在国内作战，这一点以后要用律条规定。”
叶向高道：“陛下，臣有些不明白，为什么突然要出这么大的动作呢？慢慢来不行吗？”
朱由校叹了口气道：“朕出外虽然只有二十多天，但途中所见，真的是让朕伤心，担心呀。伤心的是天下子民之苦，担心的是这些贫民，就是国内不稳定的因素呀。当饭都吃不饱时，他们可是什么都敢做的，到时候遍地烽烟可就迟了。”
叶向高道：“可是如果地主不愿意减租，那到时如何收场？不动用军队，如何让他们屈服？动用军队，如何让他们心服？”
徐光启道：“地主是不可能愿意减租的。陛下虽然没有说租率是多少，我想总会比原来收的要少。那地主为什么会愿意减少自己的收入呢？这事如果是利于佃户而不利于地主的话，当不可能推行于各地。”
叶向高道：“可是利于地主则损于佃户，利于佃户则必损地主，此事不可能有利于双方之法。”
朱由校心想，自己的目标可不只是减租呢？自己是想让地主把田地卖给佃农。现在仅仅减租就象个不可能完成的任务，那卖地就更不可能了。
他说道：“朕只所以说动荡是不可能的，是因为有大量的海外空地和辽东空地等着人去耕种，如果地主一定不愿意减租，那朕就大量移民，使得他们没有佃农可用。”
徐光启道：“如果用佃农来威胁地主，当然可能让他们软下来，但能持续多长时间呢？人口数一多，不又是一样了吗？臣观各朝各代，初期土地分配比较均匀，然而经历一段时间后，土地开始流向少数人，出现大量的无地贫民，最后导致朝代更替。如果不打破这一规律，那也只能顾得了眼前。”
叶向高则说道：“用佃农威胁地主，也不一定就能让他们让步，所以此事应当从长计议，找出一个稳妥的办法出来。”
朱由校道：“朕有可以打破朝代兴替周期律的方法。减租就是第一步，你们先把这一步想好，后面就好做了。”
徐光启说道：“陛下竟然有打破朝代更替的方法，那就好，减租的事我们召开各部官员一起想办法。只是不知陛下的方法可否先透露一二？”
朱由校神秘一笑道：“天机不可泄露，到时候就知道了。”其实他的方法就是让地主卖田地给佃农，但如何卖，佃农买田地的钱从何而来，他现在还是一头雾水，到时候还是要他们想办法的，所以现在说出来就不灵了。
众臣见惯了皇帝层出不穷的新想法，而且这些新想法都能有实效，所以以为皇帝真的有好办法，不由得大受鼓舞。大家当然不希望大明灭亡，最好能千秋万代，既然皇帝说减租就是第一步，那当然要把第一步办好。如果皇帝的方法生效，那是多么大的功绩呀。儒家讲究立言，立功，立德，称之为三不朽，自己如果能参与其中，想出了好办法，可就真的是青史留名了。
朱由校划的大饼让大臣们兴奋不已，散了后立即开始找人研究如何减租的事。而朱由校也没闲着，让王承恩在报纸上发了一则读者来信，描述了天下佃户生活艰难生活的现状，提倡地主应该减少佃户的租率，并呼吁朝廷应该规定有关租佃的律条，定出合理的租率，使天下人都遵从，让佃户的生活条件能够稍微改善。
第268章 上天示警（）
这则读者来信可就捅了马蜂窝了，大量的读者来信通过驿站来到了报社。这些来信中，大都对佃户的悲惨生活表示同情，但对于呼吁朝廷建立堆满租佃的律条这事，大多数人都是持反对态度。
这些人认为，自秦置郡县以来，历史上从来是皇权不下县。在农村里，一直以来都是维持乡村自治状态，地主与自耕农纳税，贫雇农则只交租。几千年来都是如此，为什么现在竟然想让朝廷来代替佃户和地主之间的协商呢？
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