如果一对由华夏国正式成员组成的夫妻，在未来的十年时间之内，每年都生上个一个孩子。
这样的话，以他们一个家庭的情况来计算，哪怕他们就是什么事情都不做，也可以获得十二个人的月基本收入。
十二个人的月基本收入，至少就已经达到了一千八百元华夏币的水平。
每个月一千八百元华夏币，足以保证二、三十人的最低生活需求。
那些节余的华夏币，就变成了他们家庭的共同财产。
这样的结果就预示着，只要他们不断地生孩子，哪怕整个家庭的人员什么事情都不做，也可以实现家庭财富的不断增长。
这样的情况，对于那些无法生育或者生育困难的家庭来说，就形成了一种严重的不公平。
就我们华夏国目前的情况来看，的确需要人口不断的增长。
但是，我们应该把人口不断增长的因素分摊到更多的家庭里。
如果华夏国的大部分家庭生育孩子的数量都是五个，那么相对于那些生育十来个孩子的家庭来说也会存在不公平。”
“这也是没有办法的事情啊，一些夫妻因为某些原因无法生育，这是他们自身的问题。
总不可能因为他们自身的问题而限制其他夫妻的生育需求吧？”
“小宝啊，计划生育的精髓应该是按照一个社会的最佳人口年龄结构来安排生育。
如果我们计划的是在二十年之后，华夏国的总人口达到五千万。
那么，除开因为华夏国的生活条件优越吸引过来的人口之外，我们可以按照新生人口数量与缺口之间的差距来做生育计划。
如果按照我们的计划，每对夫妻生育四胎是最好的解决问题的办法。
那个什么‘普及一胎、控制二胎、消灭三胎’的口号，我们就可以修改为‘普及三胎、控制四胎、处罚五胎’嘛。
不管用什么样的口号，我们搞计划生育的目的就是把每个年龄段的人口数量控制在最佳人口结构这个标准之上。
只要每年的新生人口能够按照我们的计划来生育，提什么口号的问题，还不是由国资部定了算。”
第560章 口号与标语（）
听了吴光良的解释，小宝终于明白了，这计划生育并不是这些资料上所说的限制生育，而是按照一个成熟社会最佳的人口结构曲线，来有计划地安排本年度的生育数量。
他想了想，说：“吴大哥，那你帮我看一下，我们华夏国在现阶段把每对夫妻推荐的生育人数控制在几个更合适呢？”
吴光良在电脑上算了算，说：“计划生育只能影响到二十年之后的人口生育情况，而且，哪怕华夏国统一了魏、蜀、吴三国，这个区域能够提供的最佳人口数量应该不超过六亿。
因为，人口密度再增加的话，自然的净化能力就无法适应人类生活产生的废弃物，会缓慢地引起环境的恶化。
按照这样的基数来计算的话，我们每个年龄段的人口数量上限至少在四十年之内是不用考虑那么多的。
从国资部统计出来的华夏国人口结构来看，我们拥有育龄妇女的数量有二十二万多。
也就是说，如果我们提倡的生育子女数量是五个的话，只需要五年多的时间，华夏国就会新增近百万的新生人口，平均每年新增近二十万新生人口。
在这五年的时间里，华夏国的成员仍然会快速地增加，从周围的地方吸纳更多的人口。
按照华夏国目前吸纳人口的速度，五年之后我们从外部吸纳过来的人口数量至少都会达到两百万。
所以，还会陆续有更多的女人成为育龄妇女，五年时间至少会增加四十多万育龄妇女。
在这样的情况下，华夏国的新生人口在五年之后，仍然可以保持每年二十万至四十万的规模。
所以，在新生人口和外来人口的共同作用下，每五年总人口数量增长三倍的人口增长速度是根本没有什么问题的。
只要华夏国不停下扩张的步伐，十年之后，华夏国的总人口将接近一千万。
二十年之后，华夏国的总人口规模就会达到五千万的水平。
少于五个的话，二十年之后总人口规模只有四千多万。
而高于五个的话，在二十年之后总人口规模就会突破六千万。
在人口规模达到五千万之后，就算外部吸纳的人口出现急剧地减少，华夏国的总人口也会在五十年之内达到近三亿的规模。
这样大的人口规模，对于我们华夏国的基础设施建设和社会管理方面，都会带来巨大的挑战。
按照这个模型的计算结果，我建议在华夏国的总人口达到五千万之前，每对夫妻最佳的推荐生育数量就是五个。
而达到五千万之后，就应该及时修改华夏国的人口政策，逐渐减缓人口的增长速度，使得人口的发展与自然和谐共处，达到一个平衡。”
“你的意思是，我们现在以五千万总人口为第一阶段的发展目标，在没有达到这个发展目标之前，我们的生育政策可以是‘普及四胎、控制五胎、处罚六胎’。
在总人口达到五千万的时候，就应该把人口生育政策调整为‘普及三胎。控制四胎、处罚五胎’？”
“大概就是这个意思，生育政策的调整一切都要看我们华夏国的土地在不造成环境恶化的情况下，能够承载多少的人口规模。
在人口规模达到上限的时候，就可以把生育政策调整为‘普及二胎、控制三胎、处罚四胎’。
如果在社会人口趋于稳定，生育人口对人口规模的增减起决定作用的时候，只要发现当年的新生人口数量低于最佳年龄结构线，甚至可以临时把生育政策调整为‘普及一胎、奖励二胎、控制三胎’。
反正不管育龄妇女的数量如何变化，我们只需要按照这个年龄结构线来制定最合适的生育政策，就会在五十年之后建立起一个趋于完美的社会人口结构。”
“你的意思是，师父给我找的那些标语、口号都不用考虑？”
“标语、口号这些东西，对于我们华夏国来说并不合适。
因为在那个国家成立之时，整个国家不识字的人占了绝大多数。
而且，由于国家地盘很大，坐华夏国最快的飞机，从东到西也要不停地飞五、六个小时。
除此之外，由于土地政策造成居住的人口极为分散，所以，在建国之初并没有建立起覆盖全体成员的信息网络平台。
由于缺乏信息平台的支撑，从国家层面上很难掌握到所有个人的具体生活、工作情况。
他们只能通过各级管理组织层层上报的方式来获得基层百姓的信息，这样的信息传播效率很低，而且还可能因为人为的因素产生误差。
由于信息的准确度和时效性对决策起到的关键作用，这种不准确、不及时的信息会让决策者犹豫不决。
因为一个错误的决策，完全有可能给这样一个庞大的国家带来灾难。
再加上政策的传达也只能通过这种低效的渠道，所以，那个国家的人们就会觉得国家的政策总是会慢上几拍，错过了很多机会。
如果不改变这种管理体制的话，哪怕是一个正确的决策，也会因为执行的时机不正确而减弱决策的效果，甚至带来相反的作用，产生新的问题。
在那种特殊的环境下，上面的政策需要落实的话非常困难，因为那些复杂的条款和规定，是大部分普通百姓都看不懂的。
于是，那些基层的管理者，就只能把复杂的条款和规定编成一、两句简单、顺口、易记的标语和口号，来作为宣传国家重要政策的手段，这也是没有办法的事情。
可我们华夏国不一样，要想成为华夏国的正式成员，必须能够看得懂最基本的文字。
这样的政策就意味着，华夏国的每一个正式成员的家庭，至少都有一个具备简单阅读能力的人。
再加上我们华夏国的居住非常集中，信息网络完全覆盖了绝大部分的居住人口，甚至每一个注册成员都拥有一个唯一的个人帐户。
所以，国资部的任何决定可以方便、迅速地传达到每一个家庭、甚至每一个成员。
再用这种简单的标语和口号来进行政策的宣传，反而有可能产生歧义，影响到政策的正确执行。”
第561章 限制与鼓励（）
吴光良喝了一口茶，说：“对于可能影响到每一个家庭的生育政策来说，实际上也没有那么复杂。
在人口趋于稳定之后，大部分的时间都应该执行的是‘普及二胎、控制三胎、处罚四胎’、‘普及一胎、控制二胎、处罚三胎’以及‘普及二胎、奖励三胎、控制四胎’这三种政策。
第一种政策适用于人口增长幅度较大的情况，第二种政策适用于人口增长幅度较小、人口结构较为稳定的情况，而第三种政策适用于新生人口出现下滑的情况，国资部应该根据当年的出生人口数量来决定究竟采用哪种政策更合适。
国资部在计算机的帮助下，甚至还可以通过人口数据分析结果，直接通过网络平台向符合生育条件的夫妻推送当年的生育计划。
所以，这样的口号实际上只方便了国资部内部工作人员的决策，而没有必要大张旗鼓地拉横幅、写大字、喊口号地向所有百姓进行宣传。
因为这种非常灵活的政策调整是需要当年出生人口数据支撑的，普通百姓就是知道这些政策，也不知道国资部会在什么时候采用哪种生育政策。
而那些已经属于控制生育范围的夫妻，如果需要安排生育的话，必须要正式提出申请，是否安排生育指标以及安排生育时间完全由国资部根据实际情况来决定。
对于已经生育了四个以上子女的夫妻来说，生育政策的变化对他们也没有什么影响了，知不知道也无所谓，反正他们基本上在华夏国停止人口扩张的期间，是不会安排他们生育指标的。
如果没有得到政策的允许就自行安排生育的话，是会遭到降低诚信值处罚的，这是所有人都应该知道的基本常识，用不着每天喊口号来提醒。”
“如果按照你所说的这个规则来办的话，实际上在华夏国的总人口达到五千万之前，只需要对那些生育子女数量达到了五个以上的夫妻进行控制，而不用对少于五个子女的夫妻进行干预？”
“这是我没有考虑粮食是否能够满足他们需求的情况下做出的判断。
但是我相信，如果华夏国的总人口达到五千万以上的话，至少周围的这几个国家都已经完全融入了华夏国。
所以，按照华夏国的生产能力，这些土地完全能够支撑起这样大一个群体的正常生活，而不用担心会对环境造成无法逆转的影响。”
“你的意思是说，在华夏国的总人口达到五千万之前，我们的人口生育政策实际上是放得很开的，根本不像师父给我的资料说的那样需要严格的限制？”
“小宝啊，百姓的生育意愿实际上是受到很多因素影响到，其中最重要的因素是生育成本。
如果生育一个子女会消耗去自己数十年工作收入的话，他们自然而然的就会考虑到生育子女是否会对自己的生活造成影响。
如果国资部的目标是在未来有计划的提高人口总数，那么就必须要降低育龄妇女的生育成本。
比如说，由国资部解决育龄妇女的生育费用，甚至可以把这些新生人口的教育支出全部都由国资部来负责，以减轻他们生育子女的压力。”
“这计划生育不是要限制他们的生育数量吗，为什么还要通过这些政策来刺激生育？”
“在一个社会还没有发展到那个程度的时候，大家都会认为一个国家的人口是越多越好。
在一个资源分配相当公平的社会里，当人口数量超出一个区域的承载上限，这个社会中的每一个人都会感受到来自于资源方面的压力。
华夏国的国有资产并不是无限的，是需要所有成员努力工作而积累起来的，这些资产实际上是属于所有成员共同所有的。
放开生育的政策，实际上会直接导致大部分的成员觉得自己的利益受损，从而在一定的时候对这样的政策提出质疑。
如果这样的质疑没有得到国资部的回应，就会产生很多的社会问题，给华夏国未来的稳定发展带来无法预料的影响。
实际上，华夏国目前的政策都是在鼓励大家多生育子女，因为他们的子女在出生之时起就可以享受华夏国的正式成员待遇。
如果将来华夏国的人口超过华夏国拥有土地的承载能力之后，肯定不可能再实行这样的政策，因为到了那个时候，分摊到每个人的自然资源已经无法满足个人的需求。
华夏国每增加一个成员，就意味着会从大家应得的份额里再分出去一部分资源。
如果这样的情况不会明显改变大部分成员的生活质量，也许不会出什么问题。
可是，如果这些新生人口分走的资源影响到了其它成员的生活质量，这样的政策必然会遭到所有正式成员的反对。
所以，我们必须在出现这样的情况之前，通过把人口的规模控制在一个合理的范围，避免出现这样的问题。
如果大家的生育理念已经形成，至少在他们这一代是很难改变的。
一个社会中普通百姓的受教育程度越高，实际上他们就会更加注重自己的生活质量。
当他们把自己的生活质量放在比繁衍后代更重要位置的时候，就会出现这样一种情况，他们的生育**急剧下降。
在这样的情况下，有些人别说让他们生育两个子女，就算是生育一个子女都会觉得是一种负担。
人们的幸福感是需要比较的，如果这些只生育一个子女或者是不生育子女的家庭过得更好，就会在整个社会中形成一种不愿生育的风气。
而这种风气对于整个社会的稳定发展实际上是不利的，他会严重地影响到整个社会中
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