“在没有战争的时候，我们当然不会把战船闲置在码头，除了一小部分要在联盟的海岸巡逻外，一部分在船坞维修外，其余的可以为商船担任护卫，尤其是亚得里亚海口至希腊本土这段航路，海盗劫船事件频发。还可以临时担任大型货船，为友好的城邦运送货物……你看，既为我们的海军赚取了维修费用，同时又锻炼了船员们的航海技能，不是挺好吗？”戴弗斯说完自己的想法，梅尔西斯不说话了。
“此外，我们还需要为这支即将成立的戴奥尼亚海军找一个合格的统帅。他目前的任务是协助军务官斐利修斯，监督战船的建造；配合财务官梅尔西斯，审核款项；将来战船建好，他还要招募水手，配备船员，定期进行军事训练，安排海岸巡逻以及——”戴弗斯加重语气说道：“获得海战胜利。大家有合格的人选推荐吗？”
第三十章 战后的元老院会议（三）（）
元老们你看我，我看你，一时没有说话。前雇佣军元老们精通陆战，海战并不擅长；卢卡利亚元老们了解山地战斗，对大海充满畏惧；阿门多拉腊没有港口、没有战船，其元老对海战自然没有任何经验；就剩图里伊的元老们……
库诺戈拉塔看了看其他人，说道：“我推荐恩阿尼卢斯，他原本就是图里伊的海军将领。”
其他的图里伊元老也纷纷表示赞同，戴弗斯也认可恩阿尼卢斯在这方面的才能，不然不会事先去与他商量筹办海军的事宜，唯一可虑的是恩阿尼卢斯家族拥有造船厂，戴弗斯担心他公器私用。但他转念一想，精明吝啬的梅尔西斯又岂是好糊弄的。
相比较人才济济的陆军，懂得海战的人还是太少了！戴夫斯心中感叹。
最终，恩阿尼卢斯顺利成为戴奥尼亚的海军指挥官。他神情激动的说道：“我们戴奥尼亚有强大的重步兵，我再也不用担心战船还没出海港，就被烧毁在港口内！”看来当初图里伊被克罗托内攻占后、图里伊战船不是被摧毁、就是被俘获一事让他一直耿耿于怀。
“戴奥尼亚的陆军已经打出了威名，我能做的就是带领这支即将新建的海军积极的配合陆军，为守护戴奥尼亚联盟创造更大的胜利！”恩阿尼卢斯说完，全体元老包括阿明塔斯他们都面带笑容，为恩阿尼卢斯的就职鼓掌。
波吕克西斯注视着恩阿尼卢斯的背影，脸上露出一丝蔑笑。
戴弗斯的第二个提案是关于建设卡斯特隆——克里米萨——阿斯普鲁斯图姆的大道。这个提案一出来，就获得全体元老的一致通过。戴奥尼亚联盟已经享受到了修建大道的好处，即使戴弗斯不提，别的元老也会做类似的提案。到现在，戴奥尼亚人已经和别的希腊人在观念上有了不小的差异，他们不再认为一个城邦只要海上交通便利就行了，道路什么的不用多考虑。他们不只关心海上通路，也同时认为修筑良好的道路，是一个城邦发展的必备基础设施。
但是，戴弗斯的第二个提案并没有结束。他继续说道：“在我们围困克里米萨的时候，每一天信使在图里伊和克里米萨之间传递消息，来回奔波一百多里，光马匹就累坏了不少，有时候重要的消息还不能及时送到。我就在想一个问题，随着戴奥尼亚联盟的领地逐渐的扩大，边境的城市距离领地中心的图里伊只会越来越远，怎样才能及时的掌握其他戴奥尼亚城市的情况，以便我们元老院能够及时的应对一些突发的事件呢？”
戴弗斯的问话引起了众人的思索。
“我们有频繁来往的商船，可以随时了解其他城市的情况。”马里吉建议道：“我们可以专设一种小船用于传递信件，这样速度又快，又不会消耗马匹。”
“用海路传递信件存在几个问题。首先，海上风暴时船只不能航行，尤其在冬季；其次，这只适用于海港城市，象尼乌图姆、阿斯普鲁斯图姆这些内陆城市无法传递；第三，在战争期间，用船只运送信件容易遭到拦截，因为大海太大，是无法完全防御的，而且军队行军作战，不可能始终沿着海岸线行进，那么紧急命令和信件如何才能及时从船上交到指挥官手中呢？”
戴弗斯指出用船来传递消息的弊病，马里吉一时语塞，他不好意思的说道：“大人，我还没有想好。”
“看来，还是得走陆路。我们现在已经在建造道路，要将戴奥尼亚的各个城市连接起来，这样用骡马来传递信件，应该比以前更加快捷方便。”科尔内鲁斯说道。
“你说得没错，我们应该以陆路为主，海路为辅。我认为现在应该做的就是安排专门的公职人员负责运送信件，让它成为一件日常的城邦事务，所以我提议联盟成立一个邮政局。”戴弗斯胸有成竹的说道。
邮政局？！大家听到戴弗斯说出的这个词，都觉得陌生，显然是戴弗斯自己生造的。
“邮政局的主要作用就是接收戴奥尼亚民众的信件和包裹，然后将这些东西传递给收信人……”戴弗斯用手比划着，耐心的解释道：“我们在每一个城市都设立邮政局，配备公职人员，他们每一天都接收信件，运送信件。同时，我们还要在大道上每隔四五十里设立驿站，也配备公职人员。驿站里有简易的旅馆，还要养有马匹，信使到达驿站，可以进去歇息，饮用食水，然后再继续出发……这样一来，在平时邮政局为民众服务的同时，每一天其他城市的消息又都会通过它汇集到元老院，以便我们了解戴奥尼亚领地内发生的事情；而在战时，军队的信使可以通过我们的大道系统到各个驿站补充食水，换乘马匹，快速传递军队的命令……”
“这真是绝妙的想法，不愧是神眷者！”库诺戈拉塔情不自禁的赞道：“邮……邮政局要是建立，不仅方便了军队和民众，而且它还让各个城市的民众相互之间加强了联系，戴奥尼亚联盟各个城市会变得更加紧密！我看……将来还可以在我们的盟邦也设立邮政局，加强我们与他们之间的交往。”不愧是资深的前执政官，库诺戈拉塔一眼就看到了建立邮政局给戴奥尼亚联盟带来的美好前景。
“希望邮政局能尽快建立起来！等我到了克里米萨，就不用太挂念我的孩子们了！”斯康姆布拉斯高兴的说道。
“我听说你平时不是老骂‘他们不听话，你不想跟他们一起生活’吗？”斯特隆波里故作奇怪的问道。
斯康姆布拉斯把头一扬：“没孩子的家伙不懂，别乱说话。”
这话差点儿惹得斯特隆波里跟他吵起来，众人边笑边劝架。
梅尔西斯苦着脸站起来：“执政官大人，这又是建邮政局，又是建驿站，这些建筑的花费，公务员人员的薪酬，养马的费用，又得支出国库多少钱啊？！”
不用戴弗斯解释，马里吉就抢先说道：“梅尔西斯，你还不明白吗！邮政局替民众运送信件、包裹，要不要收费？驿站里可是有旅馆的，平时行人去住宿要不要收费？真不知你这个财务官是怎么当上的！”
马里吉逮着机会，趁机挤兑梅尔西斯。
梅尔西斯此时倒不在意，反而急切的问戴弗斯：“运送一封信件是要缴费吗？价格多少？”
戴弗斯点点头：“成立邮政局主要是为了传递消息、方便民众，所以不能太贵，我看一个奥波尔一封信就可以了。而运送包裹则要看其大小重量才能定价，这个就交给马里吉和将来邮政局的负责人去商量吧。”
“一个奥波尔一封信，我认为民众会很乐意接受这个价格，恐怕将来邮政局的事务会变得很繁忙！”科尔内鲁斯笑道：“因为这一次我们分配土地之后，不少公民的‘份地’将会分别在不同城市，正需要这个邮政局传递消息，以加强对土地的管理。”
科尔内鲁斯的话引起不少元老们的共鸣，不光是普通公民，他们分配的土地也是如此，因此对戴弗斯的提案都表示赞同。
而梅尔西斯还在默算邮政局的收人，发现收入可观，立即问道：“邮政局的收益上缴国库吗？”
“扣除公职人员薪酬和各种成本，剩余的收益当然要交给国库。”戴弗斯的话让梅尔西斯眉开眼笑：“此外，我提议成立道路局，它将负责联盟所有道路的规划、建设、维护以及路旁设施的管理。”
戴弗斯的这一提议也得到元老们的赞同，他们享受到大道的好处，同时他们也知道：一条大道建好后还需要持久专业的维护，否则用不了几年，就会变得破败不堪。
“以后使用大道，也要收费吧。”梅尔西斯希翼的望着戴弗斯。
“免费。”戴弗斯吐出两个字。
“修一条城市间的大道至少花费30个以上的塔连特（这里面不包括用地的费用，因为道路用地都是在土地分配给公民之前事先规划好的，属于联盟所有，不需要花钱，否则算上买地的价格，其费用翻几番都不止），随后的维护费用更是随时都在花销，稍微收点钱，都不行吗？”梅尔西斯请求道。
“道路不同邮政，如果收费，大部分的民众可以不走我们修建的大道，这并不影响他们的出行，反而使得我们辛苦建成的道路，本来是为了服务民众，最后却只有少数人使用，这和我们最初建大道的目的是相违背的。”戴弗斯认真解释道。
“大人说的没错！我们戴奥尼亚联盟的民众可以享受舒适平坦的大道！可以享受技术高超、但费用低廉的医疗！可以享受方便快捷的嗯……邮政服务！我们的公民只要服役就能分配土地！我们的公民只要通过测试、就能出任公职、得到薪酬！……戴奥尼亚为民众创造了这么多的福祉，请问希腊城邦中最繁荣的雅典能做到这些吗？！”普莱辛纳斯激情四溢的说道。
第三十一章战后的元老院会议（四）（）
众人想了想，摇头。雅典或许最富有，但它无法为公民提供这么多的好处，作为一个历史悠久的城邦，太多的既得利益集团、根深蒂固的法律制度以及传统的思想观念是它无法做到新兴的城邦联盟戴奥尼亚所做到的这一切。尽管，它在希腊城邦中已经算是很照顾平民的了。
“地中海的强国波斯能做到这些吗？”普莱辛纳斯又大声问道。
众人直接摇头：波斯，那是一个贵族压榨平民、波斯人压榨其他种族的独裁国家。
“那么戴奥尼亚就是希腊城邦中的爱丽舍乐园！我相信，希腊人在知道我们公民的所享受到的权利后，一定会更加积极的涌入戴奥尼亚！”普莱辛纳斯肯定的说道。
“普莱辛纳斯的猜测应该没错。在与克罗托内战争之前，图里伊港口的自由民人数就一直在增长……而战争之后，我们兑现了诺言，甚至给预备公民也分配了土地，一定会有更多的移民涌入戴奥尼亚。我们要做好安置他们的准备。”库诺戈拉塔接过话头，对大家进行预先的提醒。
众人听了，既高兴又有些担心。
“现在，请让我再为戴奥尼亚公民增加一条权利。”戴弗斯接着说道：“我刚才注意到，大家在听到库诺戈拉塔说‘会有更多的移民来到戴奥利亚’时，都显得有些担忧。担忧什么？我想更多的是担忧戴奥尼亚联盟难以维持良好的城市秩序！担忧这么多的移民进入，而且大多都是平民，没有受过教育，等他们都成为戴奥尼亚公民后，我们公民的整体素质会下降！会急剧下降！——”
“戴弗斯大人说的没错！”图里伊元老马西萨库斯立刻起来大声指责道：“现在图里伊已经有这样的兆头，尤其是在港口，那些操着各种口音的新移民言语粗鲁、没有教养，动不动就骂人、打架、斗殴，听说港口巡逻队一天就要处理几十次冲突。是不是这样，库诺戈拉塔？”
库诺戈拉塔摇头，认真的纠正道：“没有那么严重，自由民想要顺利成为联盟公民，可不敢违法乱纪，据统计一天最多不超过五起，而且在巡逻队赶到前，大多都自行解决了。”
马西萨库斯自讨没趣，嘟囔着说道：“一天三四起冲突，也不少了……”
波吕克西斯看向马西萨库斯，目光闪烁。
戴弗斯笑道：“正因为存在这些问题，所以我的下一个提案是——在图里伊成立一所学校，所有戴奥尼亚公民在缴纳不多的费用后，就能让他们的孩子到学校学习识字、算数、画画、音乐、运动竞技……”
学校？！众人琢磨着这又一个新颖的词语。这个时候，雅典学园还未建立，希腊人受教育的方式主要还是依靠有钱的贵族和富人聘请私人教师、购买有学问的奴隶来教育自己的孩子，或者著名的学者开办私塾、收取不菲的学费、招收弟子，而由城邦出资建一所学校，集体教育公民的孩子，这还是闻所未闻！但元老们都很感兴趣，多数人觉得这确实有助于解决戴奥尼亚公民文化素质偏低的问题，于是他们纷纷起来发问。
对于学校，戴弗斯再熟悉不过，前世的经验结合今世的实际情况，他轻松自如的回答他们的问题。
比如阿明塔斯提出：“公民也想进学校学习怎么办？”
戴弗斯的回答是：“在学校专门成立一个教育成人的班级，其课程与教育方式与幼儿不同，方便迅速扫除文盲。”
比如库诺戈拉塔的问题：“孩子们年龄不同，原先所受的教育程度也不同，如何让他们在学校里都能受益并得到提升？”
戴弗斯的回答是：“设立初级、中级、高级三个级别的教育，什么都没有学过的孩子进入初级班，开始学会认字、算数、读文章……对于已经识字、有一定算数基础的孩子进入中级班，学习如何用词造句、写文章、会复杂的运算……高级班主要是掌握文字的修辞、演讲、论辩、会计算大量繁杂的数据……这就是为培养律师、会计、中级官员等联盟高级人才做准备……”
………
元老们对戴弗斯详细的解答表示满意，甚至很少当众称赞别人的库诺戈拉塔也不禁惊叹：“执政官大人，我现在是真的认为你得到了诸�
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