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陈逸的出行一直都是走的太守府的后门，毕竟他现在身份特殊，属于灰色人物，自然是不能光明正大的进出大门，但是后门的地方已经全部被暗部和明面上的士兵守护，保证不会透漏消息，而且也很安全。一方面士兵负责明面上的核查，而至于暗部们，他们现在全都住在太守府后门的房屋中，等于是把陈逸出行的必经之路全部都包场包了下来，而且照着陈逸一开始的设想，现在城墙里的内城的部分今后要把普通居民全部移除出去，要把现在的内城改造成战争堡垒。也是主要为了今后的紧急情况，万一发生了紧急情况无法防守外城的时候，居民和物资就都要转移进内城了，到了那个时候内城就要建成地下好几层的物资存放地点了，现在陈逸这边折腾出了水泥和混凝土，比较结实的地下结构也能做得出来，只是现在这两样东西的产量都低的吓人，虽然工匠们已经在尽一切可能的提高产量，但是那些产量就算是从数据上来看仍然是不够看的，陈逸也只能无奈的选择好钢用在刀刃上，只把水泥这些东西用在关键的地方上，还好现在有了合格的石矿，建筑用的基础石材是已经有了，不至于太过着急，陈逸不是专业的也没有办法，只能先让这边生产着，产量的话只能以后扩大生产了，现在工人就只有这些，场地也不敢整的太大，反正也没有完全脱离官府的管控，所以现在陈逸只能夹着尾巴做人，至于地下的建筑，陈逸也不太担心，毕竟原来还出过不过不至于出现防空洞这种东西也就对了。
至于具体的城区规划，陈逸打算之后沿用后世的一些经验，现在西河郡郡城以及下属各县的县城，都是在山谷中，也就是沿着山之间分布，所以真正能够交给陈逸的发展空间很小，只有尽可能地将现有的土地进行重新规划，而且还要合理的发展山林，山林可以提供林业、禽畜业、果业、打猎以及紧急时候的耕地和建筑用地。而且在开发山林的时候要时刻地注意到这里是黄土高坡，一方面要注意开发还要注意水土保持，还好现在才是东汉末年，山林的砍伐还没有夸张到完全无法恢复的程度，从现在开始慢慢的开始，黄河的问题也能卡的住，黄色的泥沙河虽然很壮丽，但是为了人民的生存安全着想，陈逸宁可不要地上河这种东西，时不时的泛滥的不可控的灾害，只会带来最坏的后果。所以将来也可以规划出商业区工业区农业区来，有了这些专门的规划，各行各业人也能好好的从事自己的行业和有着能够被允许的活动范围，不会再出现这样居住区农作区商业区混乱杂乱不堪的情况，有时候费时间费力的规划却反而能够带来最有效率的活动，时间有时候并不重要，并不是说有了足够的时间就能出足够的成果，时间如果不能结合效率，那只能是最无用的浪费，那种假装的努力和勤奋一无用处。
后世的经验告诉陈逸，好的规划以及保留出的应急计划富余量是能否最大程度上的短期内发展实力的最优方案，这样既可以估计到不会伤及民力，而且还能够最大程度上的积累物资，战争和常备军的消耗都要从这些东西里面出，陈逸要打的不是侵略掠夺战，他的目的只是为了和平的发展，因此不会出现战争中掠夺物资的存在，所以打仗只会消耗物资和财力，还有必要的人口，陈逸精简婚礼习俗的消费也是为了这个目的，合理的人口增长，而不是像刘邦一样粗暴的提前女性的结婚年龄，封建时代虽然应该提倡婚龄提前，但是那种违反人类生理基本构造的决定陈逸是不会做的，他的知识储备更充足，它还有办法，所有的东西还会有办法，一定能想到那些不是竭泽而渔的做法。反正现在规划的制定者和执行者全部都是陈逸一个人，自己做出的计划之后自己慢慢的执行就好了，不会被什么人牵制，王安石变法就是个教训。做计划时还要留出计划富余量，这样才不会导致计划朝令夕改，不过还要注意计划不能过于细致，要不然的话容易让人们丧失劳动积极性，这些全都是要考虑到的点，现实就是一个点没有注意到就会引发连锁效应，任何一个缺点经过下面的放射性扩散都会被无限的扩大，之后也会出现无法挽回的局面。而且在规划上，农业区的规划是最最最重要的，没有之一，因为在这个生产力不足的时代，农业就是一切的基础，也是一切得以存在的前提条件，人是没有粮食就无法存在的生物。
现阶段自己这边男性青壮年少，真正能在田地上耕种的青壮年劳动力还是太少了点儿，所以这段时间陈逸也在思考，如果没有办法出太多的主粮的话，那要出现更多的填补肚子的东西的话，这样的话就出现了要不要考虑发展一些农业的副业，比如说养殖业，这个行业就非常适合妇女儿童和老人家们去做，不仅足够细心，而且还不需要过度的体能，也是因为这样陈逸也向张家订购了一大批的猪崽羔羊鸡鸭鹅之类的，但是陈逸在订购这些东西的时候第一个想到的事情大家猜猜是什么？哈哈，他第一个反应是自己这边有没有好的兽医，因为陈逸的思考方式是这样的，饲养家禽的话就会出现卫生问题，粮食问题有了那些菜叶之类的偶尔出些粮食也可以，反正这边山区多，也可以允许散养之类的，现在的人还没有散养和圈地养殖的市场价值划分，大家看的只是成品的大小，所以这点就不用陈逸担心了，但是陈逸鉴于黄巾作乱时侯张角施符水治病的举动，陈逸对于这个至今不知道怎么回事的瘟疫一直抱着非常震惊的态度，脑子里也一直绷着这根弦，所以对于养殖业很容易出现处理不当造成不卫生的结果，理想的状态是家禽的死亡，时间努力的白费，最坏的结果就是不重视而出现了陈逸和所有人最不想看到的瘟疫，千万别小看一件小事情，英国那边疾病的传播就是因为没有及时的处理，每年都要付出最少上万条的性命，因此再决定要发展禽畜养殖业的时候，陈逸第一时间想到的就是动物疾病的防控。
而且减少了疾病的数量和致死的数量，这样畜牧养殖业也能够顺利的发展起来了，不管是什么产业都需要别的产业来保驾护航，现在百废待兴，陈逸其实也不知道该从那个地方着手，他现在虽然看着胸有成竹，其实也是一团糟，每天都是被事务缠身，没有足够的时间来制定一些短期的计划或者长期的规划，这也是陈逸现在最难受的事情，人手不足啊，不知道白老的几个学生什么时候能过来，只要过来任何一个人陈逸就能腾出手来好好的制定一个长期的规划，欧，当然是建立在挡住秋季攻势以后，要不然一切都是玩笑，扯那么长的规划也没有什么意义了。因此现在陈逸也是在积极的为抵御秋季攻势做准备，也为了这个目的，现在在市场上运营上，陈逸也是代表官方开了许多绿灯，其实也就是把过于繁重的商业税减轻同时也允许一些小型的非官方市场的存在，并没有给一些不合理的特权，陈逸这个人是打一开始就从心眼里面厌恶特权这种东西，不管是特权的个人还是特权的阶层，陈逸都反对搞这一套，今后会不会屈服于社会就是另一说了，但是现在的话陈逸是不会随便搞出特权那一套的。而出现允许的小商贩和小市场草市的做法，是因为官方市场每天都是朝九晚五的那种时间表，虽然有规律但是很不便利，因此陈逸暂时修改了规矩，大宗的重要的货物必须还是在官方市场进行登记和交易，这一点动摇不得，但是一些小型的便民的小物件儿，只要经营者在官方这边登记一下就允许行商，而审核的手续也很少，主要就是参考了乡下的货郎那种，其实本来民间就有这种的，但是陈逸现在把这个土办法职业化，让他们有了保证，能够光明正大的从事这个职业，因此乡间的货郎们走街串巷的越来越多了，百姓的生活方便了不少，大家也是感觉到了生活的一点点变化，百姓的满意度比起以前好了十倍不止，衙役捕快们的压力也终于是小了下了来，陈逸来之前官府的衙役捕快们和盗匪勾结，百姓苦不堪言，报案也没有人受理，社会治安一直不好，陈逸惩治贪腐之后，治安环境明显好转，很多社会上的横行的盗匪全部被缉捕到案，尤其是有一个出名的采花大盗被陈骧亲自带队抓获，放眼整个西河郡估计也就陈骧有这个本事抓住他了，别人还真没这种本事抓住这个轻功极好的家伙，陈逸也是欣慰自己身边好歹还有陈骧一直不离不弃地跟着，要不然还真没有任何一个人能够抓住这些会功夫的盗匪，也是因为陈骧的这身功夫，在江湖上闯荡才能铸就现在复杂的暗部，关于暗部的问题我们以后会有外传和单独的章节讲解一番，这里也不再赘述，但是大家一定要放心，这种高手辈出的特殊行动部队（特务机关），怎么可能没有精彩的故事和猛料那？
转回话题，陈逸他们几个人走到了后门，早就准备好的护卫士兵一看陈逸来了，马上就准备开门了，但是看到陈逸牵马，两名贴身护卫齐虎潘悦昏倒在马背上，还有两个不认识的人，这八名看守大门的士兵都不自觉地把手摸向了腰间的佩刀，这是陈逸亲手给他们每个人带上的新生产的制式环首刀，陈逸那么的重视每个士兵，他们也都时时刻刻的想着为这样的主公献出生命，所以大家暂时放弃了开门的打算，纷纷把刀抽了出来，高览见状把自己的金顶虎头槊从鞍桥兵器环上摘了下来，之后立马也举了起来，摆出了战斗姿态，场面一瞬间冷了起来，陈逸见状立马站出来打圆场：“诸位不必惊慌，这位是我师父，哪位是我师兄，齐虎潘悦他们两个人只是因为太过劳累睡着了，你们不必惊慌，大家把门打开吧，大家也都累了。”大家把刀收回刀鞘，但是还是没有松开紧握住刀柄的手，没有办法，这个样子就感觉自己被绑架了一样。果然，为首的一个人把陈逸叫到旁边：“主公，您要是被绑架了您就眨眨眼。”陈逸都气乐了，这怎么来的这个梗，搞得自己好像真被人绑架了一样。“行了行了，快开门吧，今天劳累了一天，看看这都下午了，（时间换算一下就是下午四点）积压的工作确实也不少了，今天晚上还想要早点休息那，你们还是饶了我吧。”“啊，十分抱歉，主公现在还年轻，每天还要日理万机，您可千万要保重身体啊。”谢谢大家的关心，最近春天还是很寒冷，大家一定要注意保暖，最近库房发的新衣都到位了吗，穿着都合适吗？“士兵很感激，就没见过这么关心下属而且细致入微的人，当初选择跟着来还真是来对了。”您放心，很好的，我们穷人就算是当边军的时候都没有那么好的衣服，您真是对我们这些普通士兵太好了。”然后士兵还加了一句。“要是那些边军的同袍们也都来主公手下当兵就好了。”
虽然是看似不经意的一句，但是就被陈逸记了下来，陈逸又在这方面动了心思，比起自己一点点的培养新兵蛋子，还是有现成的练好了的老兵更加的方便快捷。训练场上训练的再好，没有经历过铁与血还是新兵，不能成为老兵甚至是精英的。因此，对于现在缺衣少粮，生活困难的边军，陈逸当然是想进行吸纳，而且他们有常年对抗游牧民族骑兵的经验，这样在秋季入侵的时候就会有更强的力量，拳头硬了，腰杆子也硬了，底气足了之后陈逸就要对这几个不愿意合作的世家开刀了，一方面增长人心，另一方面政府这边也有了更多的可供分配的土地，就有了更多的自耕农、税收，人口和士卒。这些都是发展的资本，在重大的灾害面前个人是极其渺小的存在，一场洪水能够很轻松的夺去数十万人的生命，在灾害面前，人人平等，没有人能够活下来。所以将来不能像历代帝王一样，只是简单的把土地分了了事，这样之后照样是最后摆脱不了“天下大势，分久必合，合久必分。”的命运，其根本不是什么玄学，而是实实在在的土地问题。
因为乱世结束后人口锐减，导致原有的土地所有者死亡或者失踪，致使原主人丧失土地所有权，本着普天之下莫非王土的原则，官府收回土地后重新分配，得到土地的人民很高兴，官府有了税收也很高兴，看似是两边全都欢喜得事情，然而事实上，问题就隐藏在里面。
我国古代通行小农经济，也就是基本的一家一户，就像我们人的每一个细胞一样，稳定而且不可缺少，但是细胞也容易发生风险，单个的细胞抵御外部病变等灾害的防御能力几乎可以是无，每一个家庭面对天灾的时候，很容易就发生饥荒，到了那个时候为了养家糊口不得不出卖典当物品，普通民众没有什么好的东西，只得拿出身家性命的土地来向地主抵押土地，来换取生存的粮食，但是之后再过一年，如果无法清偿债务，那么抵押的土地顺势就成为了他人的土地，地主们也就合理合法的完成了的土地的集中，而失去土地的农民为了继续的生存，只能给地主打工，成为佃户，而后，地主为了自身的利益，就开始主动的帮助自己的佃户逃税和兵役徭役，长此以往，国家没有税收，没有士兵没有足够的自耕农，但是国家又需要税收，只能把赋税全部均摊到剩下的为数不多的自耕农身上，普通百�