话，情报人员的渗透就能深入的更深。
后金，他们和穿越集团现在不形成任何的利害关系。李洛由来过之后，后金或许会成为穿越集团的贸易伙伴，但是仅此而已。后金被大明视为边患，对临高来说却不值一提。这个政权国匮民乏，不过是一个建立在对内极度压迫，对外依赖抢劫的匪徒式的地方性小政权。近期它威胁不到穿越集团。远期穿越集团要消灭它不过是举手之劳。对后金的情报活动可以放在最后。他写了个“5”。
以“刘”、“郑”、“李”为带代表的南中国沿海的海盗海商们，现在正达到他们势力的顶点。郑芝龙财大势众，是穿越集团在海上的最大威胁，幸好有李魁奇牵制他，他暂时不会对穿越集团又什么威胁，只能算有潜在威胁。
刘香则是穿越集团最直接的海上威胁。而且他勾结西班牙人已经对临高动过手吃了亏。说他怀恨在心并不为过。
江山在“刘”字上画了个“2”。
西班牙、荷兰、葡萄牙和英国。这四家在东亚和东南亚海面上的主要外来力量。英国人在东南亚势力最小，只在印度和暹罗拥有商馆，实力不强，而且已经和穿越集团形成了贸易联系。暂时不是工作重点。
西班牙人和葡萄牙人处在一个国王的旗帜之下，却同床异梦各有打算。他们在中国沿海的势力即不算大，又没有多少野心。只不过想保住自己的势力而已。对穿越集团不会有太大的威胁。而穿越集团暂时也不想攻占澳门或者马尼拉，这两个地方前者是欧洲在中国的门户，后者是白银输入的中转站，元老院认为暂时还是让它们继续存在好了。
江山认为，荷兰人是这四大外国势力中最危险的，这不仅因为荷兰人在东南亚地区的势力最强，也因为他们最为活跃和富有攻击性。如果说西班牙人的征服中国计划不过是梦呓的话，那么荷兰人是真正的考虑过这个问题的。他知道1622年荷兰人发起过一次对中国沿海的远征切切实实是抱有在中国沿海占据殖民地的目的。只不过后来发现中国过于庞大，难以达成这个目的才从澎湖撤退，去了台湾。
至于本岛的黎、苗族，江山放在了最后：他们的实力有限，而且已经有了两个对口的部门在负责了，不管是宗教办还是黎苗事务办公室，在对黎、苗族都做了许多工作。自己没必要再去插一脚，最多做做情报汇总分析工作就好。
分出了先后顺序之后他就开始撰写组织构成――这是要在明天报给组织处审核的。江山考虑再三，决定首先成立情报分析处――情报工作首先是分析公开情报，这一点21世纪和17世纪没什么区别。大多数情报都能从公开渠道获得。穿越集团也不需要知道奏折上皇帝的批复。在古代的生产力状况下，官府的任何举措都能很快从官僚机构的运转中看出来。
他最后递交的方案里一共设置五个处：第一处是国内处，专门负责大明官府；第二处――海外处，针对西班牙、荷兰、葡萄牙和英国势力，如果有必要以后再增加；第三处负责未归类的各种势力，现阶段主要针对中国沿海的海盗海商，也包括未来的李自成等势力；情报分析处，专门负责对搜集来得情报进行分析汇总；支援处，负责为情报活动提供各种支援。
另外设立一个办公室，负责全部行政人事和档案工作，还有协调工作。考虑到广州雷州这样跨组织的机构存在，跨部门协调工作肯定会非常繁重。
他的组织方案很快得到了批准，除了支援处之外。执委会认为对外情报局可以依赖其他部门的支援进行活动，比如在大明可以依赖商务部，如果要动用武力可以调用特侦队之类。江山知道在这个问题上是没有必要争论的。过去是没有职位的元老太多，现在则明显太少。
他把第一个元老招募进来了。此人叫王鼎。似乎是为了和他形成对比，此人30岁，1米6左右的身高，长着丢到人群里就找不出来的大众脸，不过江山觉得此人有搞情报工作的优势――第一他不爱说话，第二他的面相不引人注目。
而且他还在某强力部门当过勤杂工，没吃过猪肉也见过猪跑，说起情报分析来头头是道，很有自己的见解。
王鼎在临高混不出名堂来，看到常师德外派之后混得风生水起，便动起了当外派情报人员的念头。
“我看你还是留在机关里当情报分析处的处长好了。”江山对他说。
“可我比较想去外派，到江南之类的地方为组织上服务……”王鼎早就有这个企图了。到江南搞个小买卖当情报站，然后做做丝绸茶叶之类的买卖――他对江南的特产就知道这些。秦淮八艳身价太高不敢问津，苏杭佳丽搞几个当小老婆还是可以的。
“呵呵，”江山毫不留情的打破了他的美梦，“你的小算盘以为执委会的人不知道吗？你看吧，能外派到江南去的人肯定都是要赚钱情报一肩挑的人。你觉得会选你去吗？”
当然不会，这是想都不要想的事情。王鼎这点自知之明还是有得。
“你要坚决要求外派的话，把你弄到陕西或者辽东还比较有可能。”
“算了，我就当这处长吧。”王鼎立刻不再坚持自己的外派要求了。他抓了下脑袋，“情报分析当年我也干过，算半个专业人士了。”
“这就对了嘛，老实说：外派有什么好得？脱离核心可不是件好事。”
“好了好了，我坚决服从组织的安排。”王鼎说，“你说吧，我们这班子第一件干什么事情？”
“当然是找人当处长和办公室主任，不然就没法运转了。”江山说，“不过这是后话，我们先谈谈情报工作的怎么开展吧。”
“我管情报分析……”
“得了，我们这里又不是中央情报局，条条框框分得清清楚楚。现在我的参谋可就你一个。”他拿出一个银烟盒，“抽枝烟吧？”
“好。”王鼎一看就知道这不是临高土产的烟，而是旧时空的烟，私人带来的香烟二年下来基本上已经消耗殆尽了，最近打捞了沉船才又分到一些美国烟。
不过仔细一看，却是一支“中华”，他吃了一惊。一支中华烟的珍贵程度远在安全套之上了“你还有中华？”
“对，我带了些存货，保存得还不错。你抽吧。”江山说着，拿了包火柴，给他点上火。
王鼎猝不及防，赶紧就着火抽了一口，然后慢慢的深吸一口再吐出来。
“太爽了，真正的旧时空的味道。”王鼎带着怀念的神情说。
“好了，说说你的看法吧。”江山把烟盒放回口袋里――其实他根本不抽烟，带烟卷的目的无外乎是作为公关之用。
“我们的情报工作么，现在阶段必然是贸易活动的附庸。这点我觉得应该有清楚的认识。”王鼎说，“这点上首先就要摆正自己的位置。”
（未完待续）
第三十七节 情报工作会议（）
郭逸等人算是商人还是间谍？他们的身份和隶属关系从来没有得到过明确。不过显然他们的商人成分更大些。广州站也好雷州站也好，它们的主要任务都是为穿越集团销售商品，进口物资和人力。搞情报不过是顺带的事情。
至于雷州站，不仅涉及到销售和进口，还牵涉到轻工业部门的制糖、制酒，涉及到农业部门的甘蔗改良种植，还牵扯到天地会和德隆联合推进的农业组合。
“……这两个站，其他部门插手比我们深得多，我们要去直接指挥他们，恐怕是做不到的。”
没错，江山想，广州雷州体系已经习惯了他们独有的政治经济情报综合体的地位，把这二个站收入情报局的体系下完全是妄想――执委会和元老院都不会同意。如果自己直接去要求这些归我们，那些归我们，对外情报局这个新出炉的衙门只会碰一鼻子灰。
对外情报局听着名字很显赫，实际上是个地地道道的皮包公司，在没有足够的实力之前是不会有人买账的……
“我们必须依赖驻外站的组织、关系和工作。”江山说，“当然，我们可以另起炉灶，重新派遣不那么引人注目的情报人员到大陆上去。但是――”
“但是执委会不会批准，对吗？”王鼎说，“您和我一样清楚执委会的意思，他们是不喜欢浪费的。每个元老都是一个知识和技能的宝库，就是所谓的废柴宅男也一样。至于派出土著情报员，这个我就不清楚了到底有多少人可派了。”
江山想，情报系统到底有多少底子他一点概念也没有，只有等移交的材料全部到位看过之后再说了。
当天两个人花了一天一夜的功夫，把移交来的材料全部看了一遍，从各部门移交过来的材料五花八门，幸好数量还不算太多，最有价值的当然是从政保总局移送来得原来敌工部的材料。过去少量的情报工作大多由政保总署敌工部操作。
“林佰光在琼州搞了有个据点――这大概算是纯正的情报站了。”江山说。
林佰光在琼州的站点万丰米行不但有五名土著情报员，还他还发展了一个以马本元为首的当地情报网，同时在协助甲子煤矿生产外运上做了大量的工作，堪称成绩斐然。
甚至米行的经营状况也不错，根据他递送上来的财物报表，万丰粮行的盈利已经足以维持情报站本身的运转，甚至还能有少量的盈余。
“林佰光要是愿意回来任职的话，当第三处的处长是绰绰有余。”江山评论道。
王鼎想要是他愿意回来认知的话还轮得到你当对外情报局局长么？不过这话他不没说出来。他说：“还有雷州的邹和尚庙，也是个专业情报站。”谌天雄当初就特别要求把这个庙重修之后作为情报站。他现在雷州的活动就基本上是以这个地方为据点的。
“我觉得我们应该把大家召回来，召开一次工作会议。”江山沉吟着说，“也包括广州和雷州的代表，这首先是尊重他们表示，其次以后我们要和这些地方协调的地方很多，不当面谈清楚怕是会有问题。”
“嗯，其实某些位置你可以给派遣人员留着――不一定要他们回来任职――郭逸就可以当第一处的处长，至于林佰光完全可以当第三处的处长，用不着非在临高的元老中选拔……”
“你这是封官许愿。”江山开玩笑的说，“当了处长，他们就想不认真也不行，对吧？”
“是的，县官不如现管么！自己职分上的的事情总是要上心一点。再说很多工作是第一线的人更了解，突击提几个看间谍小说的人当处长有什么用？第一线的工作人员能服气？”
“话是没有错，不过他们可都在第一线，怕是没法做处长应该干得事情――当领导要干很多事务性的工作。”江山说，“让郭逸当第一处的处长他大概是乐意的，执委会也不见得有意见。但是以后情报局要安排人手进入大明开展工作，怎么和他商量沟通？流程上太复杂了。”
“嗯。”王鼎想自己疏忽了在这点，他不无遗憾的否定了自己的想法，“看来这样不行。”
“要最理想的状态，应该是把第一线的人员调回来出任处长，把新的情报人员派遣出去。”江山说，“这样当领导的有经验，新人也可以到第一线去锻炼。”
“眼下恐怕办不到。”
江山也知道这大概是办不到的事情。古代社会的商业关系和个人联系的非常紧密。郭逸等人调走一个就意味着广州的许多商业和社会联系会被中断，这和现代的大公司高管随便换不是一个路数。
“我们还是先开一次情报工作会议。和大家通通气。”江山打定了主意，“我还要先去各部门走走，了解下具体的情况。”
“好吧。那我干什么？”王鼎问。
“你么，就先去拜访下这张名单上的人，和他们随便聊聊，”江山说，“他们都是志愿投身情报工作的元老。你过去在强力部门干过活，看人识人的本事总有得，看看他们是真想干这种不见光的职业还是相当大明007。”
“好。我一会就去。”王鼎问，“后者不要，是吧？”
“不，后者也可以要――起码有足够的热情。”江山说，“前提是我能知道能得到多少人力和财政预算。”
对外情报局召开的第一次情报工作会议在博铺召开了。与会的机构包括：商业部、宗教办和“两教”负责人、黎苗事务办公室、政保总局和两家驻外站人员：广州的代表是张信，雷州的代表是谌天雄。琼州的林佰光也回来参加了会议。
这次会议在博铺召开――就在邬德自己在造得私人别墅里。第二次全体大会之后，为了避免被元老就这个问题提出质询，他把别墅产权上缴给了办公厅。因为这个地方即清静又隐蔽，而且不像在百仞城那样引人注目，就成了专门召开小规模秘密会议的好地方。
情报工作方面的问题，执委会早就认为需要一次大规模的整合清理。首先是肃清政保部门对情报系统的插手，其次是把现有的系统进行整合，避免政出多门的局面。
现代人对情报很敏感，几乎每个部门都想搞自己的情报组织或者干脆自己充当情报组织。连农业委员会这样的部门也在打报告，要在天地会系统内搞红花会――一个一面充当小商小贩游走乡间一面进行情报搜集和宣传鼓动的机构。总参也在打设立总参情报局的主意……这种全民搞情报的狂热情绪必须得到纠正。对外情报局正好是执委会浇到各部门头上的一盆凉水。
在这次情报会议上，明确了对外收集情报由对外情报局负责，一切对外情报活动必须经对外情报局规划备案。各部门不得未经报备擅自开展对外情报活动，同时重申，任何部门不得擅自设立自己的情报组织，编制专项人员。
在情报工作统一指挥的前提下规定所有情报的汇总分析工作由对外情报局负责，各处收集的情报必须首先递交给对外情报局，由该局进行情报的汇总分析，再进行分发。
情报分析是情报工作�