成汉帝国- 第3部分

　　　　“放肆”公孙述大骂，将桌上的茶杯等物全部掀落。

　　　　“皇上息怒，臣认为皇上不值得为此事而担忧，现朝廷刚稳，国之初建，正值修身养民之际，而这刘秀现今造反，必不得民心，只要皇上下旨，命袁景初出兵镇压，这贼军必定被消灭”

　　　　“臣认为公吾兄说的很有道理，不过要让袁景初出兵，可能机会甚微，这幽州地处边关地带，关外游牧民族经常袭扰边关，幽州郡的大部分兵力都在山海关与北平两地，这与庄州的距离足有五百里，这是其一，其二，袁景初必定会由此借口充分扩军，现在幽州向朝廷报审的兵力是十一万人，如果此次借剿灭叛军为借口，这四十万人必定出现，到时候，袁景初的下一步做法是什么？便不得而知”上官逸云在旁连连说道。

　　　　“刘秀？尼玛啊，那不是东汉开国皇帝吗？照历史发展，这刘秀肯定能做中原霸主，建立东汉王朝，对了，还是光武帝刘秀，如果真是如此，一旦这老皇帝一死，那成家王朝必定土崩瓦解，到时候我肯定活不了，如果死了回不去怎么办？妹妹的，绝对不能让这种事情发生，小爷我一定要做些什么，如果真的死了回不去，不如让我也做做皇帝，过一过万人之上的感觉，**妃嫔三千，哈哈哈三万都可以，而且全他娘的是雏，哈哈哈哈”想着这些，上官尹风便不自觉的笑了起来

　　　　“混账，陛下面前如此不知道天高地厚”上官逸云大骂道。

　　　　公孙述见状，便问道：“不知爱卿是否有良策？”

　　　　被这么一问，上官尹风反应过来，赶忙行礼答道：“启禀皇上，良策倒是没有，不过臣倒是可以先对局势做一做分析”

　　　　公孙述一听，感觉有眉头，于是答道：“那你说来与朕听听”

　　　　“是”上官尹风行礼后，便一本正经的说道：“恕我不才，先来说与众人听听。首先，这个这个西凉郡守拓跋，拓跋什么？”

　　　　“拓跋石”成公吾提醒道。

　　　　“哦，对对，拓跋石，这个西凉郡守拓跋石让他的儿子拓跋文宏参与羽林卫指挥使的争夺，其目的很明，便是在有利时机，控制皇上，然后拟天子诏书，让西凉军名正言顺的进入中原地区，进入洛阳，其目的便是造反，这是毋庸置疑的”

　　　　众人被上官尹风说的一愣一愣的，尤其是他的父亲上官逸云。

　　　　“少将军，你要清楚你这么说话的后果”成公吾在旁边提醒道。

　　　　上官尹风微笑着看着成公吾，然后深深的一鞠躬：“西王，不信的话，咱们走着瞧，我敢断定，这刘秀起兵造反，必定有拓跋石的支持，至少在军饷和军事上。第一，如果朝廷征调各郡守兵马用于前线作战，这拓跋石必定以西凉地处边陲，需要防务为由，拒绝出兵，第二，刘秀兵马用的军饷何来？如果不是拓跋石的支持，那么，后面必定还有人，这人，与北平王脱不了干系，在他眼皮子底下的事情，如果你说你不清楚，谁信？试问谁会相信？这便是皇上的失误，当初就不应该让各郡守手握重兵，这天下兵马大权，应该掌握在皇上一人的手中”

　　　　“咳咳”一旁的公孙述咳嗽了两声，听起来很是尴尬。

　　　　上官尹风突然想起那成公吾便是一郡之守，知道自己说错了话，于是赶忙补救道：“不过，只要是衷心于朝廷，就算手握百万军马，那也是国之栋梁，安国之臣，诸位说对吧？”

　　　　“对，没错”成公吾大声的回应道。

　　　　“呵呵，你个老家伙真他吗的不害臊”上官尹风心里独自想着，回过神接着说道：“皇上，如果臣的猜测没错，我敢断定，这刘秀贼军不出三个月，必定能拿下河北大半个地区，到时候，便是我们鞭长莫及之时”

　　　　公孙述听上官尹风说的很有道理，于是赶忙问道：“卿有何破敌之策？”

　　　　上官尹风一听皇帝这么说，便知道这公孙述已经开始相信他，只有再添油加醋的说一番，才能让公孙述更加的相信他，于是他接着说道：“启奏陛下，臣倒是有一些办法，不知皇上愿听否？”

　　　　“愿闻卿之诉说”公孙述答道。

　　　　“很简单，首先便是从我们内部开始改革”

　　　　上官尹风看着公孙述严肃的说道。

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第五章　论天下局势（）　
第5章：（论天下局势）

　　　　“呵呵，这少将军好是简单，改革要是能说改就改，那么也不会有这么多事情发生了”成公吾在旁边插话道。

　　　　“公吾莫要插嘴，听他说完”公孙述制止道。

　　　　“是皇上”

　　　　上官尹风看了看成公吾，瘪了瘪嘴，然后继续说道：“这首先便是要从全国来看，我在这里先要说到，一旦拓跋石造反，大军攻入洛阳，我手下的五千羽林卫将士恐怕不足以保护皇上的周全”

　　　　“上官将军，你的羽林卫将士只有两千五百人马”一旁的巡城校尉将军石云杰插话道。

　　　　上官尹风一听，先是一惊，然后急忙问道：“为何只有两千五百人？不是五千人吗？”

　　　　“另外还有两千五百人归何龙统帅”

　　　　“何龙是谁？”

　　　　“大将军何靖的小儿子”石云杰答道。

　　　　“哎，这大将军何靖统帅八十万禁军不说，羽林卫都要分一杯羹，皇上，如果我说的没错，这心思，皇上您一定心知肚明，您说臣说的是与不是”上官尹风问道。

　　　　公孙述也无奈的摇摇头：“都怪朕当年糊涂之举，现皇后执意要朕立三子为太子，原本是太子的大儿子现在也是处于危险之中，朕随时都要提防，保护太子的安全”

　　　　“皇上，废长立幼不是明智之举，朝中大臣必定反对”上官尹风慢慢的额说道。

　　　　“这朝中大臣大多都是何氏一党，基本把持了朝政，皇上也是很无奈”皇甫南在旁插话道，他也显得很是无奈。

　　　　“看来这与东汉末年之时的情况差不多呵呵，还好有历史做前兆，看小爷的计策”上官尹风转念一想，然后淡淡的说道：“其实要拿下何靖并不是没办法，不过”

　　　　“卿有何良策？”公孙述着急的问道。

　　　　上官尹风恭敬的一行礼，然后言辞果断的说道：“皇上，臣有一计，便是可教何靖人头落地，不过前提是要重新组建一支新军，用于对抗何龙手下的人马”

　　　　公孙述问道：“何解？”

　　　　“遥想明朝开国皇帝朱元璋的列子，不如新军就叫做锦衣卫，呵呵，好”上官尹风内心想好之后，便答道：“皇上，臣已经为这新军的名字想好锦衣御天使承转，天清地明终光明”

　　　　众人疑惑的而看着上官尹风，这上官尹风一字一字的说道：“新军名字便是－－－锦－衣－卫”

　　　　“锦衣卫”众人齐声说道。

　　　　“没错，锦衣卫，这支军队如果训练得当，既可充当羽林卫之职，羽林卫为前卫，这锦衣卫则为核心护卫，再则可充当哨探，而入选锦衣卫的人必定是可造之才，有以一当十之力，既如此，便可在危难之时抗衡外力，以保皇上周全”上官尹风自豪的说道。

　　　　公孙述连连点头，便问道：“那依卿只见，这些人该如此训练？”

　　　　上官尹风果断的说道：“非臣之训练不可”

　　　　“那锦衣卫如何安排？”公孙述接着问道。

　　　　“锦衣卫设锦衣卫都指挥使一人，指挥使同知二人，每千人设千户一人，下辖十个百户，每五千人驻守之地设卫所，这都是后续的，现而今的锦衣卫的人员只需五千人即可成大事，并且，卫所之地不可设于宫内，而是宫外，这样如此，皇宫各门禁守卫中必须有锦衣卫的加入，如此，才可在出事之时，以防贼人关闭宫门，而未央宫，长乐宫及各宫殿护卫，皆由锦衣卫内部护卫，以保周全”上官尹风说的头头是道。

　　　　公孙述慢慢的点了点头：“朕听如此，很有道理，那这是卿所说的内部，外部又如何？”

　　　　上官尹风正色道：“全国各郡不可由一郡之守掌管各郡县的军政大权，而是应该分而治之，郡下设府道，府长吏可称太守，府下设州，州长吏可称刺史，州下设县，县长吏可称县令，每个县下辖乡，可称乡长，乡分为村，可由村民自发选出德高望重之人做村长，以此类推，即为每五个村为一乡，每十个乡为一个县，三县为一州，三州为一府，不等数量的府为一郡，要将郡守的权利稍微分散，还要做的军政分开，郡设一个最高军事长官，称为郡府大将军，府设一个最高军事长官，称为都统将军，州设一个最高军事长官，称为都尉将军，县也可设最高军事长官，称为校尉将军，这样做，既可将郡守的军事力量分行划开，方便指挥，也可预防某些害国之臣的私心，做到各阶层有效的配置，行成一个完整的军事链，这样做的直接目的，便是预防那些谋反之人将一郡之兵全部指挥，造成一造反，便是几十万军队一起出动的局势，也方便出现这些局势时，朝廷派兵镇压的有效力，因为这样做，有些府台和县的长官为了保命，便不会呼应起兵谋反”

　　　　“好”公孙述再次拍案而起，连连叫好：“真不愧是上官逸云之子，独到的见解，朕当年如果能想到如此，便不会出现现在的局面，众卿家，尔等觉得如何？”

　　　　“此计甚好”众人齐声说出此话。

　　　　但一旁的成公吾却表现出了一丝忧虑，可想而知，如果公孙述听从上官尹风的建议，他这齐州郡守的职务便被大大的削弱，根本没有了军事指挥的权利，虽然跟着附和，但是心里也是那么的不痛快，但是在皇帝面前，却又不好直接表露出来。

　　　　那公孙述估计看出了成公吾的忧虑，于是安慰道：“公吾啊，你随朕多少年了？”

　　　　成公吾答道：“回皇上，自皇上新莽起兵之时，已足有二十载”

　　　　公孙述叹气道：“哎，足足二十年了，朕现今也六十有七了，实在是老了，这战马我都骑不上去了，但是，如能保我子孙江山社稷不变，在我归天之前，我定当要为后世做下很好的道路才行，你可愿辅助？”

　　　　成公吾一听此话话中有话，便猜出一二分含义，于是急忙答道：“回皇上，臣受皇上不弃，跟随皇上东征西讨，幸得皇上提拔，才得封王，臣后半生，定当为皇上鞠躬尽瘁，死而后已”

　　　　公孙述听了成公吾此番话，甚是满意的点了点头：“很好，朕看得出你是一个辅国之臣，若天下安定，叛军尽灭，你助朕完成后续之事，朕定封你为辅国公，你意下如何？”

　　　　成公吾赶紧跪倒在地，连连伏拜：“臣定当效犬马之劳，以谢天恩”

　　　　“好好好，起来吧”公孙述说完看着上官尹风，微笑着说道：“卿可继续”

　　　　上官尹风回过神，行礼接着说道：“刚刚还没说完，每个郡的总军事力量兵马不得超过十万人，府台军力不得超过八千人，县的兵力不得超过三百人，为了规划这些，方便分化各级长官的职务高低，还可设官阶，现今的官阶沿用的前汉职务，现今臣想到一个很好的可以很清楚的分辨的官阶，不知当讲不当讲？”

　　　　“哎，有什么不可讲的，你尽管说”公孙述斥道。

　　　　“喏，”上官尹风想了想接着说道：“官阶可分一到九品，正职为正一品到正九品，副职为从一品到从九品，最小的封官为十品，首先先说一郡的文官官阶分层，郡守为正二品大员，太守为正四品，刺史为正五品，县令为正七品，其余文官副职以此类推；再则是一郡的武官官阶分层，郡府大将军为正三品大员，都统将军为正五品，都尉将军为正六品，校尉将军为正七品，武官副职也是以此类推，这便是一郡的文武官阶分层”

　　　　公孙述问道：“爱卿说了这么多，也是郡的文武官阶，这朝廷内的官阶又可如何分层？”

　　　　“妹夫的，就这些都是按照清朝和明朝的来干的，这尼玛的又问我朝廷内怎么分，看来，小爷我只能拿明清两朝的官阶来办了”想完，上官尹风正色道：“有是有，不过比较复杂，如果搞不好，可能引来不必要的麻烦”

　　　　“没什么麻烦，规矩是朕制定的，朕说怎么办，就怎么办，你但说无妨”公孙述正声道。

　　　　“既如此，那臣就恭敬不如从命了”

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第六章　改革（）　
第6章：（改革）

　　　　见皇帝如此信任，上官尹风便丝毫不保留的继续说道：“皇上，臣觉得即可这样，朝廷可设六部，分别为礼部、户部、工部、刑部、兵部、吏部；将全国的政、商、建、兵、教等大权全权分管，不至于皇上如此劳累，还可设三省，分别为尚书省、中书省、门下省；这些加在一起，称为三省六部”

　　　　“三省六部？”公孙述惊叹道

　　　　“这这这敢问少将军，你说的这些，可是从哪里知道的，不才觉得很是有道理，这少将军如此年纪，就能如此，真是青出于蓝而胜于蓝”皇甫南连连赞誉

　　　　一旁的成公吾打断了皇甫南的话，不厌其烦的说道：“拜托，如果诸位觉得少将军说的不错，那就别打岔，让他一次性说话，你们不觉得这样有些吊胃口吗？”

　　　　“咳咳”公孙述尴尬的咳嗽了两声：“好了，朕也觉得西王说的不错，就让爱卿一次性说完即可”

　　　　上官尹风淡淡的微笑了一下，表情松松的表现了一下，然后继续说道：“中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省负责执行政令，这样分工，可做到朝廷内部官员互相牵制，避免一家独大，便可保证皇上的君权不受威胁中书省长官为中书令，副职为内史侍郎；门下省长官为侍中，副职为黄门侍郎；尚书省长官为尚书令，副职为左右仆射；六部各长官为尚书，副职为侍郎，及以下各部官员，皆有统一名称，这里微臣不做详细的解释，其余的，可在日后加以增设即可”

　　　　“好，如此甚好，朕觉得上官爱卿言之有理，众爱卿意下如何？”公孙述看着站在一旁的众官员说道

　　　　“皇上，臣觉