徐彦卓非常清楚，善后大借款正是孙文发动二次革命的导火线。二次革命国民党也开创了武力革命的先例，为日后的军阀政治埋下了诱因。就算徐世昌不发电报，徐彦卓也要尽量阻止此事。阻止不了也要尽量控制在一定范围之内。
离开之前。徐彦卓找来琼赣特区总督梁启超和议长宋嘉树，相互交流下一步的急办事项。
“老梁。宋先生，北京善后大借款的事情你们也知道了。我必须要离开一阵了，很多事情就要辛苦你们二位了。”徐彦卓深为此时离开而感到歉意。
“徐公子，我们也帮不上什么忙。还得让你鞍马劳顿，我们心里过意不去呀！”宋嘉树也觉得歉意。
“没错，你放心吧，徐公子，我们会尽最大努力把特区的事情办好，绝不扯你的后腿。”梁启超也附和道。
“特区刚刚成立，需要做的事情太多了，咱们只能区分轻重缓急，一件一件去做！”徐彦卓点点头，接着说道：“我觉得以下几件事情是当务之急。”
“徐公子，请直言！”梁、宋二人齐声道。
“第一，议会虽然通过了老梁和老张为正副总督，可是具体干事的却不能光靠你们二人。你们要迅速组建特区政府，公布政府和各职能部门组成人员。有合适的直接任命，没有合适的暂且空缺也没关系，但要尽快把架子搭起来，让各部门正常运转起来，毕竟具体做事还要靠这些部门的人！”
“徐公子言之有理！”梁启超早已经找来纸笔记了下来。
“第二，要迅速把法院建立起来，这样就可以各司其职了？”徐彦卓思考了一下接着说道。
“徐公子的意思是三权分立？”宋嘉树眼前一亮，他在美国生活多年，对美国三权分立制度了解颇深。
徐彦卓笑了笑：“现在还不好说，既然是特区，那就需要边做边完善，关键是先要把机构建立起来。至于是三权分立还是别的，要经过一段时间检验才行。我还是那句话，实践是检验真理的唯一标准。”
“我们明白了，徐公子！请继续！”
“第三，你们要创造条件让凌晨尽快创立《琼赣特区日报》，报纸要免费在特区内发放。做一件事情之前，如果搞好了宣传，会起到事半功倍的效果。”
“徐公子，你的意思是让《琼赣特区日报》在特区内起到像《迷津报》那样的舆论引导作用？”
“大概就是这么个意思吧！以后，很多政府或者议会说的话，你们就不用直接去说了，可以通过报纸去说，这样效果会更好！”
梁启超和宋嘉树点了点头。
“第四，尽快论证制定出台特区的第一部法律……《特区户籍法》！”
“为什么要把《户籍法》作为第一部法呢？”
“因为我们所制定法律只在特区内有效，所以首先必须要明确法律的管辖范围。考虑到人口流动的问题，我认为以常住人口为依据确定户籍，是最好的办法。”
徐彦卓说的很仔细，二人点头表示明白。
“在制定《户籍法》的过程中，要注意广泛征求意见，要考虑到各个方面的利益。在实施的过程中，要采取自愿，不能搞强迫，不要出现还没施政已失民心的现象。”
……（未完待续。）
第196章 摇身一变（）
之后，徐彦卓又将冯如和项松茂一起喊来。徐彦卓对他们二人说道：“冯先生，项先生，我可以毫不夸张的说，你们俩现在是琼赣特区最重要的人了！”说着，徐彦卓指了指梁启超、宋嘉树和自己：“就算我们三人，和最近赶来的几千人加起来，也没有你们两个重要。”
徐彦卓的话让冯如和项松茂觉得惶恐不安了，这把自己抬得也有些太高了。
见二人神色有变，徐彦卓自然知道二人想得是什么。他郑重其事道：“也许你们觉得我有些言过其实了，事实上，你们的确担负着特区未来成功与否的重任。”
徐彦卓见二人疑惑不解，他直截了当的对他们说道：“我跟你们说的明白些吧，特区是白手成立，现在没有一分钱。包括基础设施建设在内，真正要达到我们预期的结果，至少要投入三至五亿元。所以，我决定向英法二国贷款。刚刚发生的袁大总统善后大借款，想必你们也听说了，借了两千多万英镑就搞出如此之大的风波。而我们贷了款如果无法偿还，那么特区就将会破产，从此一无所有，我们所有人都将成为千古罪人。”
不仅冯如和项松茂脸色变得煞白，就是一旁的梁启超和宋嘉树也是心中一惊，他们是头一次听徐彦卓说出如此庞大的计划。
“不过，只要你们两人现在进行的试验成功了，我就会有办法还上这些钱。所以，为了特区，也为了你们的理想，希望你们能尽最大的努力。并且，我要告诉你们。你们只有一年时间！我相信你们，特区的未来就全看你们的了！”
冯如和项松茂都不是轻易气馁之人，想没想到自己竟然担负着这么大的责任，一种使命感油然而生！
冯如说出了他的誓言：“不成功，我以死谢罪！”
项松茂喃喃道：“鞠躬尽瘁死而后已！”
徐彦卓转向梁启超和宋嘉树：“老梁，宋先生，你们要想尽一切办法保障他们，不论他们需要什么，都要办到，给他们创造一切有利条件！他们的试验确实太重要了。”
“还有。这件事情只有我们五个人知道，千万要注意保密，决不能让第六个人知道。否则。将会功亏一篑！”
……
第二天，徐彦卓分别给上海的杜月笙和日本的黑田村正各发了一封神秘电报，然后启程离开了琼州。
……
半个月后，徐彦卓出现在了河南信阳。徐彦卓找了家客栈走了进去，徐纳言和刘晚亭紧紧跟在他的身后。
“怎么样？找着徐三他们留下的暗号了吗？”见徐纳言走进屋内，徐彦卓在一旁问道。
“是的。主人。找着了！我已经给他们留下了暗号，他们看到后会来客栈找我们的！”徐纳言点头道。
下午时分。一个小伙子来到客栈，走到徐彦卓客房的门前。敲了几下门。
“主人，是我们的人！”听到敲门的暗号后，徐纳言对徐彦卓说道。
“去开门！”徐彦卓对徐纳言试了一个眼色。
果然。小伙子进门后赶紧向徐彦卓一低头：“主人，徐十七向您报到！”
徐彦卓点点头：“你们辛苦了，徐三他们呢？”
“主人，我联系不到徐三头目！我只能联系卧龙岗的徐八，然后再由徐八通知徐三头目。”
“这是怎么回事？”徐彦卓觉得奇怪。
“主人，是这样的，我们到了豫西以后，通过简单的了解情况后，徐三头目给我们分了工。我带了五个人在信阳打探消息，主要负责联络。徐三头目着剩余的人去了卧龙岗，离开的时候告诉我，有消息先传递到卧龙岗。自那以后，我就再也没见过徐三头目了！”
“卧龙岗是个什么地方？”徐彦卓好奇道。
“我也不太清楚，好像以前是个土匪窝。我每次去都是吧消息放在山寨之外指定的地方，从来没有进去过。”
“土匪窝？”徐彦卓沉思了片刻，似乎抓住了点什么。
“徐三会知道主人来的消息吗？”徐纳言在一旁问道。
“应该很快就会知道的，我已经把消息传到了卧龙岗了！”
“好的，你去吧，在客栈外候着。如果徐三来了，尽快带他来见我！”徐彦卓对徐十七吩咐道。
“是，主人！”
“不知道这徐三葫芦里卖的是什么药？”徐纳言嘴里嘟哝着。
“我大概能猜出来一点，但是具体的也不清楚。我们还是稍安勿躁，等徐三来了，一切就都明白了！”徐彦卓反倒不是很着急。
傍晚时分，徐十七留着一个人进了徐彦卓的房间，不过并不是徐三。
徐纳言眼尖，他认出了来人：“徐八，怎么是你？徐三呢？”
“队长，徐三头目今天来不了，最快也得要明天才能来！”徐八对徐纳言解释完，然后低头向徐彦卓道：“主人，徐八前来报到。”
“说说，现在是怎么回事？”徐彦卓满脸平静地询问徐八。
“主人，我们到了豫西以后。徐三头目把人分成了三部分。一部分由徐十七带领，主要负责联络和消息传递。另一部分由我带领，主要负责了解豫西周围的土匪分布状况和地形情况，为将来主人剿匪做好前期准备工作。为了方便行事，徐三头目和我们共同剿了卧龙岗的土匪。卧龙岗是豫西土匪中比较小的一股，只有四五十人。剿灭这股土匪之后，我们就占据了卧龙岗，我带着三十名狼牙摇身一变也成了土匪。这几个月在周围打探消息，免不了和别的地方的土匪发生冲突。几个月来，我们灭了不少土匪，慢慢有了名气，所以很多土匪来投奔我们。卧龙岗现在已经有四五百人了，在豫西土匪之中，也算有名有号的大土匪了！”
徐彦卓没想到让徐三出来打探土匪的消息，徐三居然创造性的想出这么个法子，反而做起土匪来了，而且还做得有声有色。不过想想也是，要打听土匪的情况就必须要接近土匪，徐三想得这招的确是最有效也最直接的办法。（未完待续。）
第197章 四大土匪（）
徐八见徐彦卓低头不语，以为主人不喜他们做土匪，赶忙解释道：“主人，我们这只是权宜之计，这几个月来我们只杀土匪，没有骚扰过一个老百姓，而且了解掌握了大量的情报。”
见徐八满脸惶恐，徐彦卓知道他会错意了，笑着说道：“你们干的不错，我很满意，剿匪完了之后，我会给你们亲自颁发勋章的！”
听了徐彦卓的许诺，徐八激动的不知怎么才好。要知道，在天罚道中，由主人颁发勋章，那可是最高荣誉。
“徐八，你带着三十人变成了土匪，那徐三呢？徐三到哪里去了？”徐纳言在一旁奇怪的问道。
“队长，刚才我说过，徐三头目把人分成了三部分，他主要负责打探白朗匪军的具体情况。我们剿灭卧龙岗的土匪之后，他就带了两个人去投奔别的土匪了！”
徐彦卓眼前一亮：“徐三去投奔白朗了？”
“是的，主人！”
“好，好个徐三，不入虎穴焉得虎子，有魄力！”徐彦卓起身赞叹道。
徐八在一旁补充道：“徐三头目去之前吩咐过了，我们三部分人各司其职，尽量少联系，避免暴露。特别是他打入白朗匪军内部之后，没有特殊情况尽量不要和他联系，等他站稳脚跟之后，自然会和我联系的。这次是主人您来了，我才第一次和徐三头目联系！”
听了徐八的介绍，徐彦卓忽然意识到这个徐三居然是个人才，天生搞谍报渗透的材料。当初，徐彦卓派徐三去豫西打探消息，主要是因为他的一口河南话说的非常地道，不容易暴露身份。并没有告诉他应该如何去做。没想到，徐三到了豫西之后，能根据实际情况做出这么多的安排，并且每项安排都取得了实质性的效果，让徐彦卓不由地对他刮目相看。
“徐纳言，你记住，徐三是个人才。等他的任务完成之后，你带他来找我，我对他另有安排”徐彦卓回头对徐纳言吩咐道。
“是，主人！”
徐纳言应罢。自言自语道：“徐三这小子，没想到这么快就出头了！”
“徐纳言，你在嘀咕什么呢？”刘晚亭凑了过来。小声问道。
自从刘晚亭作为铁血卫队的卫队长跟随徐彦卓以来，一直很少说话，只是在一旁观察学习。观察学习的对象自然是徐纳言，毕竟徐纳言跟在徐彦卓身边已经很多年了，干什么都是轻车熟路，而自己却得要从头学起。
徐纳言对刘晚亭的加入并不排斥。相反还很欢迎。在他看来力量增强一份，主人的安全就多一份保障。因此徐纳言对刘晚亭的求教总能耐下心来慢慢给他解释。刘晚亭也学到了很多东西。通过这些天的接触，刘晚亭对徐纳言不得不佩服。
首先。徐纳言对徐彦卓的忠心程度，是刘晚亭所无法比拟的。
刘晚亭对徐彦卓更多的是钦佩，忠心也是有的。但是，和徐纳言相比那就有天壤之别了。
刘晚亭曾经就这个问题问过徐纳言，徐纳言沉默了片刻对刘晚亭说了一句话：“主人是我世界的全部，我会用我的生命去保证他的安全！”听了徐纳言的话之后，刘晚亭久久无语。
其次，徐纳言有着旺盛的精力和一丝不苟的敬业精神。
这半个多月来，刘晚亭发现每天晚上徐纳言都至少要出去巡查五六趟，检查暗中保护徐彦卓的狼牙是否有所松懈。徐彦卓每到一地之前，徐纳言都要事先派出狼牙去打前站，对各个方面交代得极其详细。
第三，就是徐纳言对徐彦卓察言观色的程度，让刘晚亭自叹不如。
徐纳言的确像他自己所说的那样，徐彦卓就是他生命的全部，他的视线永远都在徐彦卓身上。徐彦卓的每个神情、每个动作、每句话他都能心领神会，让徐彦卓省心很多。
这不，刘晚亭听到徐纳言的自言自语，又忍不住前来“取经”了。
徐纳言倒也不藏私：“主人这句话的意思就是说，徐三的能力得到了认可，将来会让他独当一面。伊贺笠原，你见过的，还记得吧？两年前，主人在神箭谷对伊贺笠原说过同样的话。两年后的现在，伊贺笠原已经成为日本黑道皇帝了！”
刘晚亭听了点点头示意自己明白了。
“徐八，你负责打探豫西土匪的情况，可有收获？能不能给我讲讲具体情况？”就在刘晚亭和徐纳言低语之际，徐彦卓又在询问徐八了。
“是！主人！”徐八整理了一下思路，对徐彦卓道：“这一段时间，我们的消息主要是从各处土匪口中得知的，虽然其中有些是传言，但基本上属实。整个河南有大小土匪三百多股，仅豫西就有二百多股土匪，从几十人到上万人不等。其中人数�
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